Зарисовки будней помощника прокурора.

Здравствуйте, Максим!
В данном случае процессуальный статус помощника прокурора определяется ФЗ от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» и Гражданским процессуальным кодексом РФ:

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации»

Статья 35. Участие прокурора в рассмотрении дел судами

1. Прокурор участвует в рассмотрении дел судами в случаях, предусмотренных процессуальным законодательством Российской Федерации и другими федеральными законами.

3. Прокурор в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации вправе обратиться в суд с заявлением или вступить в дело в любой стадии процесса, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства.

4. Полномочия прокурора, участвующего в судебном рассмотрении дел, определяются процессуальным законодательством Российской Федерации.

Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации»

Статья 54. Разъяснение некоторых наименований, содержащихся в настоящем Федеральном законе

Содержащиеся в настоящем Федеральном законе наименования обозначают:
прокурор (в пункте 3 статьи 1, статье 3, пунктах 3 и 4 статьи 4, пунктах 1 и 2 статьи 5, статьях 6, 7 и 10, пункте 1 статьи 22, статьях 25 и 27, пункте 1 статьи 30, статье 31, пункте 1 статьи 33, статье 34, пунктах 1 — 4 статьи 35, статье 37, пункте 3 статьи 40, пунктах 1 и 5 статьи 40.1, статье 40.4, пункте 3 статьи 40.5, пункте 5 статьи 41, статье 41.1, статье 41.4, статье 42, пункте 3 статьи 43, пункте 2 статьи 43.4, пунктах 2, 3, 5 и 7 статьи 44, статьях 44.1, 45, пункте 3 статьи 46, статье 47, пунктах 1, 2, 6, 10 — 12 статьи 48, статье 49 настоящего Федерального закона) — Генеральный прокурор Российской Федерации, его советники, старшие помощники, помощники и помощники по особым поручениям, заместители Генерального прокурора Российской Федерации, их помощники по особым поручениям, заместители, старшие помощники и помощники Главного военного прокурора, все нижестоящие прокуроры, их заместители, помощники прокуроров по особым поручениям, старшие помощники и помощники прокуроров, старшие прокуроры и прокуроры управлений и отделов, действующие в пределах своей компетенции;

«Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации» от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 28.12.2017)

ГПК РФ Статья 45. Участие в деле прокурора

3. Прокурор вступает в процесс и дает заключение по делам о выселении, о восстановлении на работе, о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, в целях осуществления возложенных на него полномочий. Неявка прокурора, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела.

Таким образом, статус помощника прокурора, юриста 1-го класса Егорова приравнивается к статусу прокурора, как его дает ГПК РФ. Участвовать в судебном заседании он может.

Сегодня запилила пост из следственной практики, в которой мне довелось непосредственно участвовать и обещаю, что следственных историй еще расскажу. В планах запилить пост о серийном убийце, но т.к. уголовное дело было многоэпизодным и сложным, понадобится много времени.
А пока хочу, немного отойдя в сторону, рассказать о своей бывшей работе старшим помощником прокурора. Начало о том, как я вообще им стала здесь — http://pikabu.ru/story/_3770393
Негативные высказывания в адрес работников правоохранительных органов, в частности, к организации, в которой я раньше работала, нынче не редкость. Причины негатива мне, как человеку, видевшему изнанку этой профессии, такие высказывания с одной стороны понятны. Тем не менее, немногие из тех, кто высказывает общее * да там работают одни мрази* сможет чем-то конкретно мотивировать свое отношение — это скорее из разряда устойчивых понятий обывателей, они мало представляют себе, как работают такие организации изнутри, и забывают о том, что при желании негатива можно найти достаточно и в любой другой профессии. Но это не значит, что там нет добросовестных, грамотных и просто отзывчивых людей. Движимая желанием приотркыть немного завесу над внутренней кухней прокуратуры я набросала небольшие зарисовки из будней помощника прокурора районной прокуратуры. Они абсолютно реальны, это мои бывшие будни, и помогают увидеть повседневную деятельность этой профессии немного в ином свете. Итак…
«Он сидит в моем кабинете уже минут 20 и за это время от его перегара мне уже нечем дышать. Потрепанный мужичонка, который накануне явно не отказывал себе в возлияниях, размахивая руками рассказывает мне про негодяйку начальницу. *Ненавижу мужиков с перегаром*, думаю про себя, вздыхаю, поднимаюсь из-за стола, открываю окно — проветрить, и снова поворачиваюсь к посетителю. Привычно абстрагируясь от того, какие он вызывает у меня чувства, еще раз внимательно прослушиваю гневный монолог, и выясняю, что ему на работе уже 2 года не дают отпуска. *Чем мотивируют?*, спрашиваю. Легкая тень смущения пролетает по его лицу *Ну, она говорит, ты пьешь,работу прогуливаешь, какие тебе отпуска. А у меня дочка — я обещал ее в Москву свозить! А эта отпуск не дает!*. Ну, все ясно. Обещаю ему обязательно помочь и выпроваживаю.
На следующий день его начальница — высокомерная дама, старше меня лет на 20, сидит напротив меня и снисходительно объясняет, что таким негодяям она отпуска давать не намерена. Дама — заместитель начальника отдела в Судоремонтном заводе, ухоженная, холеная, пахнет французскими духами. Она искренне недоумевает, чего девчонке из прокуратуры от нее нужно и возмущена тем, что этот *холоп* — дворник, посмел пойти в прокуратуру и нажаловаться, что ему не дают отпуска.
*Бороться с нерадивыми работниками у Вас есть масса предусмотренных трудовым законодательством способов. Но не отпускать человека больше 2 лет подряд в отпуск, вы не имеете права. Я жду от вас не позднее завтрашнего дня копии приказа о предоставлении отпуска* . Произношу все максимально «металлическим* голосом, так быстрее доходит, что я не шучу. Фраза свое действие таки возымела — дама недовольно заявляет, что прокуратура занимается ерундой, но приказ она завтра вышлет. Ну и славно.
___
Время к обеду, я уже сбегала в канцелярию к девчонкам за чаем и предвкушаю, как буду есть бутеры, запивая чаем. Заодно полистаю модный журнал, который уже два дня лежит в нижнем ящике стола. Подхожу к двери, чтобы запереть, и замечаю в коридоре старушку, она как то бестолково ходит от кабинета к кабинету, явно не решаясь постучать. Высовываюсь и спрашиваю, кого она ищет. *ой, деточка, может Вы поможете? я уже не знаю что делать*. Приглашаю ее в кабинет, журнал отправляется обратно в ящик. *Вы наверное кушаете, может я потом зайду?* — она заметила мои бутерброды. *Да нет* , смеюсь , *поговорим, поесть я успею, если не возражаете выпью чаю. Рассказывайте*. Минут 10 печального рассказа и я понимаю, что старушка забрела явно не туда. Она пыталась переоформить мужу документы в районном собесе, но тамошние канцелярские крысы по своему обыкновению загоняли ее до такой степени своими»Пойди туда, не знаю куда, принеси то, не знаю что», что она пошла искать помощи хоть куда-нибудь. А то, что собес относится к прокуратуре другого района она не знала. Самое простое — отправить ее к своим коллегам из нужного района. Но в голову приходит идея получше. Поднимаю трубку и звоню коллеге из Жовтневого района, на территории которого находится злосчастный собес. Таня к счастью на месте. В красках описываю ей историю моей посетительницы, и прошу хорошенько *вздрючить* начальника собеса. Через некоторое время она мне перезванивает и говорит, что начальница собеса ждет мою старушку с распростертыми объятьями у себя в кабинете, и что она очень извиняется и документы сделают максимально быстро. *Спасибо, Тань, буду должна* Что я буду ей должна мы обе не знаем, смеемся, прощаемся, после чего я отправляю старушку обратно в собес. *Позвоните мне вот на этот номер, сообщите, все ли сделали как надо*, протягиваю ей листок с телефоном.
________
3 утра. Понедельник. Просыпаюсь от того, что настойчиво звонит мобильный телефон. Отвечаю… Зашибись, в 9-00 как раз заканчивается мое недельное дежурство, а тут *счастье* привалило — надо ехать в пригород на станцию — машинисты сообщили, что поездом сбита женщина. Насмерть само собой, при таких *встречах* с поездами, другой исход бывает крайне редко. *С судмедэкспертом и криминалистом договорились?*, постепенно просыпаюсь, сползаю с кровати и ищу джинсы, в офисном костюме ехать *на труп* не комильфо. Меня уверяюст, что группа собрана, нужна только я. *Хорошо.. через 15 минут из дома меня заберите*. Домой возвращаюсь только через четыре часа — из которых пару часов пропрыгала с группой, отыскивая по ж/д полотну части тела, потом описывая что да как в протоколе осмотра, организовывая вывоз трупа местным *Орфеем* и оформлением еще уймы бумажек. На работе «щедро* разрешили появиться к обеду. *лучше б отгул дали*, мрачно думаю я и падаю в кровать — спааааать.
_________
2002 год. Сижу напротив врача в диагностическом центре. Он заполняет мою карточку запутанным докторским почерком, что не мешает мне разглядеть в строке Диагноз запись: Стрессовая язва. *Где Вы работаете?*, спрашивает он. *В прокуратуре, старший помощник прокурора* — отвечаю. Он усмехается: *И почему я не удивлен. Профессиональная болезнь. Сейчас распишу лечение*.
_________
*Вот нормальные люди, лежат на пляже загорают, а я даже на пляже по работе. Что за жизнь*, такие философские мысли посещают мою голову, пока я со своим коллегой и со специалистом по безопасности мореплавания топаем по прибрежной полосе, направляясь прямиком к небольшой яхте. Возле яхты вереница из отдыхающих — они стоят в очереди, на палубе стоят счастливчики, которых уже обилетили и пропустили, они в предвкушении морской прогулки. Заметив меня, *билетер*, он же владелец прогулочной яхты, выглядит не таким счастливым как его пассажиры. *Добрый день, прокуратура* , достаю удостоверение, *Вы не возражаете, если я поднимусь на Вашу яхту, проверю, безопасна ли будет поездка для пассажиров.?*. Вопрос на самом деле формальный, не пропустить меня он не может. Он кивает, поднимаемся. Минут через 10 картина ясна мне и без специалиста — на яхте находится по предварительным подсчетам больше 40 человек пассажиров, по документам грузоподъемность не более 25, более того, на яхте всего 10 спасательных жилетов и пара кругов. Клево, че. Пассажирам объявляю, что поездка отменяется. Мое заявление встречается недовольным возгласами, которые, впрочем, довольно быстро утихают, когда я доходчиво объясняю, что они собираются ехать на яхте с явным перегрузом и без достаточного количества спасательных средств — рисковать своей жизнью и жизнью детей не хочется никому. Документы с яхты изымаю, ее владелец завтра будет иметь крайне неприятный разговор в Госфлотинспекции. А мы отправляемся по пляжу дальше, обойти нам еще как минимум 3 курортных поселка, заодно и позагораем, пока идем.
_________
Продолжение будет.

27.08.2017 Важные вопросы и мое мнение, которое хотел бы сверить с мнением грамотных юристов

Важные вопросы и мое мнение, которое хотел бы сверить с мнением грамотных юристов:

1. Может ли помощник судьи вести процесс по уголовному делу?

Мое мнение: Не может. Нет нормы закона, позволяющей помощнику судьи председательствовать в процессе по уголовному делу.

2. Может ли помощник адвоката защищать интересы обвиняемого по уголовному делу в суде?

Мое мнение: Кто ж его допустит. Нет нормы закона, позволяющей помощнику адвоката защищать обвиняемого в суде по уголовному делу (такое возможно только наряду с адвокатом).

3. Может ли помощник прокурора выступать в качестве государственного обвинителя в суде по уголовному делу?

Мое мнение: Не может.

Мое мнение изложено в ряде публикаций:

Студенты-недоучки – государственные обвинители

http://vestnikcivitas.ru/pbls/173

Суд постановил: помощник прокурора не обладает признаками должностного лица — прокурора

http://www.trepashkin.com/news/articles?id=177

Прокурор обеспечивает беззаконие в суде

http://blog-trepashkin.livejournal.com/23010.html и др.

К сожалению, порочная практика судопроизводства с участием в качестве государственных обвинителей помощников прокурора так укоренилась, что даже адвокаты доказывают мне, что закон якобы позволяет ПОМОЩНИКУ ПРОКУРОРА выступать в качестве ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ в суде по уголовным делам. «Я как помощник прокурора более двадцати лет поддерживала обвинения в суде, а вы мне такую чушь говорите!», — возмущалась на мои доводы адвокат из Курска.

Я задаю вопрос: Какая норма ЗАКОНА позволяет помощнику прокурора от имени государства — Российской Федерации выступать в качестве ГОСУДАРСТВЕННОГО ОБВИНИТЕЛЯ ?

Отмечу, что я сотни раз в разных судах заявлял ходатайства об отводах помощников прокурора и каждый раз просил назвать норму закона, позволяющую ему выступать от имени государства гособвинителем. НИ В ОДНОМ постановлении суда не была названа норма закона. Тупо отказывали, ссылаясь на ст.5 УПК РФ, где даются в пунктах 6 и 31 даются лишь общие понятие:

«… 6) государственный обвинитель — поддерживающее от имени государства обвинение в суде по уголовному делу должностное лицо органа прокуратуры;

…31) прокурор — Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры, их заместители и иные должностные лица органов прокуратуры, участвующие в уголовном судопроизводстве и наделенные соответствующими полномочиями федеральным законом о прокуратуре;…» (заметьте, здесь нет этих полномочий), а также на Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», без указания конкретной статьи. И никаких других аргументов. Правда, в некоторых случаях еще ссылались на доверенности от своей прокуратуры за подписью прокурора района (но в УПК РФ нет нормы, позволяющей выступать гособвинителем по доверенности).

В статье 37 УПК РФ специально для малограмотных судей и прокуроров Федеральным законом России разъясняется, КАКОЕ ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО ПРОКУРАТУРЫ от имени государство должно поддерживать обвинение в суде по уголовному делу, какой прокурор наделен полномочиями запрашивать срок наказания для обвиняемого, и требуется участие именно какого прокурора:

«Статья 37. Прокурор

1. Прокурор является должностным лицом, уполномоченным в пределах компетенции, предусмотренной настоящим Кодексом, осуществлять от имени государства уголовное преследование в ходе уголовного судопроизводства, а также надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

2. В ходе досудебного производства по уголовному делу прокурор уполномочен: …

3. В ходе судебного производства по уголовному делу прокурор поддерживает государственное обвинение, обеспечивая его законность и обоснованность.

4. Прокурор вправе в порядке и по основаниям, которые установлены настоящим Кодексом, отказаться от осуществления уголовного преследования с обязательным указанием мотивов своего решения.

5. Полномочия прокурора, предусмотренные настоящей статьей, осуществляются прокурорами района, города, их заместителями, приравненными к ним прокурорами и вышестоящими прокурорами».

Часть 5 статьи 37 УПК РФ четко, недвусмысленно и ясно указывает, какое именно должностное лицо прокуратуры наделено полномочиями поддерживать обвинение от имени России в судах по уголовному делу. Помощника прокурора в этом списке НЕТ!

В комментариях на свои публикации я нашел следующие:

Помощник прокурора: Согласно п. 1.3 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства» государственных обвинителей назначают руководители соответствующих прокуратур. Кроме того, уголовно-процессуальное законодательство связывает понятие государственного обвинителя не с конкретным лицом, а с определенным кругом должностных лиц органа прокуратуры (п. 6 ст. 5 УПК), к которым, следуя ст. 54 Закона, относятся и помощники прокуроров всех уровней. Подтверждением этого является и содержание ч.4 ст. 246 УПК, согласно которой государственное обвинение могут поддерживать несколько прокуроров. Вполне очевидно, что речь в данном случае идет не только о руководящем составе органов прокуратуры. В-третьих, прокуратура составляет единую федеральную централизованную систему органов и учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим. Так, следуя п. 1.6 Приказа Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 20 ноября 2007 г. N 185 «Об участии прокуроров в судебных стадиях уголовного судопроизводства», поручения о поддержании государственного обвинения подчиненным прокурорам даются в письменной форме (с передачей надзорного производства). Такой порядок позволяет, во-первых, руководителю прокуратуры регулировать нагрузку подчиненных им работников, а во-вторых, своевременно решать вопрос о замене государственного обвинителя.
Помощник прокурора: Так, что уважаемый читайте законы, развивайтесь, а помощников полоскать не надо…. Защита у Вас такая уважаемый адвокат…
V_L_A_D_1979: А с каких пор приказы прокурора стали нормативно-правовыми актами и стоят в одном ряду с федеральными законами? Полагаю что господин адвокат вполне справедливо отметил несовершенство действующего уголовно-процессуального законодательства, в результате этого несовершенства ваше ведомство было вынуждено издать приказы которые вы указали в своем ответе, дабы хоть как то заполнить пробелы и обосновать участие помощников в уголовном процессе.

http://wap.profpolice.forum24.ru/?1-13-80-00000013-000-0-0-1301328819

Жалоба на незаконность участия помощников прокурора в качестве государственного обвинителя в судах России рассматривалась в Конституционном Суде Российской Федерации, хотя и в общем виде (слабо была обоснована). Стала проблема: Нужно было отменять все приговоры за период с июля 2002 года, где был незаконный состав суда из-за отсутствия надлежащего должностного лица прокуратуры. Чтобы этого не допустить, Председатель Конституционного Суда РФ Зорькин В.Д. вынес Определение от 8 апреля 2010 года № 602-О-О «ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА НОВИКОВА АЛЕКСЕЯ ВИТАЛЬЕВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ РЯДОМ ПОЛОЖЕНИЙ УГОЛОВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» с явно незаконно хитросплетенными ПРЕПОЛОЖЕНИЯМИ вот такой редакции:

«… 2.3. Статья 37 УПК Российской Федерации устанавливает статус и полномочия прокурора. Пункты 6 и 31 статьи 5 данного Кодекса, конкретизируя, кто является прокурором и государственным обвинителем, содержат бланкетную норму, отсылая к Федеральному закону от 17 января 1992 года N 2202-I «О прокуратуре Российской Федерации», согласно которому под прокурором, в том числе выступающим в качестве государственного обвинителя, следует понимать Генерального прокурора Российской Федерации, его советников, старших помощников, помощников и помощников по особым поручениям, заместителей Генерального прокурора Российской Федерации, их помощников по особым поручениям, заместителей, старших помощников и помощников Главного военного прокурора, всех нижестоящих прокуроров, их заместителей, помощников прокуроров по особым поручениям, старших помощников и помощников прокуроров, старших прокуроров и прокуроров управлений и отделов, действующих в пределах своей компетенции (статья 54).

Соответственно, нормы уголовно-процессуального закона, действующие в системной взаимосвязи с положениями названного Федерального закона, предполагают, что государственное обвинение может поддерживаться не только собственно прокурорами, но и иными должностными лицами прокуратуры, круг которых определен федеральным законом, и не могут рассматриваться как нарушающие конституционные права заявителя».

http://sudbiblioteka.ru/ks/docdelo_ks/konstitut_big_8552.htm

Но, опять же, это не есть конкретная норма закона, позволяющая помощнику прокурора выступать в суде от имени государства, а лишь ПРЕДПОЛОЖЕНИЕ.

Из-за того, что в судах выступают помощники прокуроров, а не сами прокуроры, указанные в ч.5 ст.37 УПК РФ, у нас в стране очень много откровенного произвола и несправедливых судебных решений. Помощник прокурора — лицо пассивное для процесса, ибо скован указанием сверху тех должностных лиц, которые материалов дела не знают (руководствуются докладом малоопытного помощника), а судят по общему фону (и срок запрашивают так же).

Уважаемые господа, прежде всего прокуроры, судьи, адвокаты, ПРОШУ высказаться по этой важной теме. Если я не прав, — развейте мои сомнения. Может, есть какие-то нормы ЗАКОНА (не инструкции и приказы, ибо это подзаконные акты), дающие полномочия помощникам прокуроров выступать гособвинителя от имени России в судах по уголовным делам.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *