Закон о тишине в Свердловской области – ограничения и штрафы

Специального закона Свердловской области о соблюдении тишины не существует.

На основании статьи 37 Закона Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» (далее — Закон № 52-ОЗ) совершение в жилых помещениях, помещениях общего пользования в многоквартирных домах, на расстоянии ближе чем сто метров от жилых домов, зданий, в которых размещаются организации, осуществляющие деятельность в сфере образования, здравоохранения и (или) социального обслуживания граждан с круглосуточным или ночным пребыванием граждан, а также организации, оказывающие гостиничные услуги, действий, нарушающих тишину и покой граждан, в том числе использование пиротехнических изделий, производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в период с двадцати трех до восьми часов по местному времени, а равно производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за исключением действий, связанных с проведением аварийно-спасательных работ и других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения, а также работ, приостановка которых невозможна по производственно-техническим условиям), в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни в период с восемнадцати до одиннадцати часов по местному времени, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до семи тысяч рублей.

Санитарными нормами № СН 2.2.4/2.1.8.562-96 «Шум на рабочих местах, в помещениях жилых, общественных зданий и на территории жилой застройки», утвержденными Постановлением Госкомсанэпиднадзора РФ от 31.10.1996 № 36, установлены допустимые уровни шума в жилых помещениях в различное время суток (дневное и ночное время).

Также допустимые уровни шума в жилых помещениях и на территории жилой застройки предусмотрены СанПиН 2.1.2.2645-10. «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», утвержденными Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 № 64.

При совершении какими-либо лицами действий, нарушающих тишину и покой граждан в установленное статьей 37 Закона № 52-ОЗ время, следует обращаться в органы внутренних дел (полицию) либо администрацию соответствующего района.

В соответствии со статьями 43, 44 Закона № 52-ОЗ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 37 Закона № 52-ОЗ, составляются должностными лицами подразделений органов внутренних дел (полиции): старшими участковыми уполномоченными полиции, участковыми уполномоченными полиции, помощниками участковых уполномоченных полиции, сотрудниками патрульно-постовой службы полиции, сотрудниками инспекций по делам несовершеннолетних, а также должностными лицами органов местного самоуправления в соответствии со статьей 12-1 Постановления Администрации города Екатеринбурга от 23.08.2011 № 3448 «Об утверждении Перечня должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных Законом Свердловской области от 14.06.2005 № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области», на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Если же возникновение шума не связано с действиями определенных лиц, а шум исходит от каких-либо внешних источников (например, автомобильный, железнодорожный транспорт) или инженерно-технологического оборудования самого здания, то следует обращаться в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области (620078, Екатеринбург, пер. Отдельный, 3, телефон 374-13-79, электронная почта mail@66.rospotrebnadzor.ru).

Согласно статье 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее — КоАП) нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц — от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии с частью 1 статьи 23.13 КоАП дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.4 КоАП, рассматривают органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Оценка соответствия уровня шума гигиеническим нормативам проводится в соответствии с Методическими указаниями МУК 4.3.2194-07 «Контроль уровня шума на территории жилой застройки, в жилых и общественных зданиях и помещениях», утвержденными Руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, главным государственным санитарным врачом Российской Федерации Г.Г. Онищенко 05.04.2007 (далее — Методические рекомендации), которые определяют порядок проведения измерений.

Оценка соответствия уровня шума гигиеническим нормативам (санитарно-эпидемиологическая экспертиза) осуществляется центрами гигиены и эпидемиологии, другими организациями, аккредитованными в установленном порядке, или экспертами с подтвержденной квалификацией (п. 1.3 Методических рекомендаций).

Санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии гигиеническим нормативам по уровню шума дается органами Роспотребнадзора на основании результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы (пункт 1.6 Методических рекомендаций).

Верховный суд РФ в пункте 5 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ за четвертый квартал 2011 года (раздел «Судебная практика по административным делам»), утвержденного президиумом Верховного суда РФ 14.03.2012, дал несколько важных разъяснений относительно привлечения лиц к административной ответственности за действия, нарушающие тишину и покой граждан. В обзоре указывается, что для привлечения лица к административной ответственности за такие действия уровень шума, обусловленный поведением людей, нарушением ими тишины и общественного спокойствия в жилых зданиях и на прилегающей территории, оценке и регламентации не подлежит.

Таким образом, для привлечения лиц к административной ответственности по названному основанию достаточно показаний свидетелей о том, что из квартиры нарушителя доносились громкие звуки, нарушающие их покой и тишину.

Информация предоставлена Правовым департаментом, телефон +7 (343) 371-91-77

Принят Законодательным Собранием Свердловской области 9 апреля 2020 года

Статья 1

Внести в Закон Свердловской области от 14 июня 2005 года № 52-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области» («Областная газета», 2005, 15 июня, № 170 — 171) с изменениями, внесенными Законами Свердловской области от 18 января 2006 года № 2-ОЗ, от 13 июня 2006 года № 33-ОЗ, от 25 декабря 2006 года № 99-ОЗ, от 29 октября 2007 года № 105-ОЗ, от 12 июля 2008 года № 63-ОЗ, от 16 июля 2009 года № 62-ОЗ, от 14 декабря 2009 года № 112-ОЗ, от 10 июня 2010 года № 36-ОЗ, от .18 октября 2010 года № 76-ОЗ, от 26 ноября 2010 года № 102-ОЗ, от 27 декабря 2010 года № 126-ОЗ, от 9 марта 2011 года № 10-ОЗ, от 23 мая 2011 года № 26-ОЗ, от 24 июня 2011 года № 51-ОЗ, от 2 сентября 2011 года № 83-ОЗ, от 20 октября 2011 года № 96-ОЗ, от 27 января 2012 года № 1-ОЗ, от 25 апреля 2012 года № 29-ОЗ, от 8 апреля 2013 года № 32-ОЗ, от 1 июля 2013 года № 58-ОЗ, от 1 июля 2013 года № 59-ОЗ, от 6 февраля 2014 года № 3-ОЗ, от 6 февраля 2014 года № 10-ОЗ, от 6 июня 2014 года № 52-ОЗ, от 30 июня 2014 года № 57-ОЗ, от 30 июня 2014 года № 58-ОЗ, от 14 июля 2014 года № 67-ОЗ, от 3 декабря 2014 года № 112-ОЗ, от 17 декабря 2014 года № 124-ОЗ, от И февраля 2015 года № 4-ОЗ, от 10 марта 2015 года № 13-ОЗ, от 13 апреля 2015 года № 31-ОЗ, от 27 мая 2015 года № 38-ОЗ, от 24 июня 2015 года № 59-ОЗ, от 12 октября 2015 года № 101-ОЗ, от 28 октября 2015 года № 120-ОЗ, от И февраля 2016 года № 2-ОЗ, от 28 марта 2016 года № 24-ОЗ, от 26 апреля 2016 года № 33-ОЗ, от 22 июля 2016 года № 80-ОЗ, от 19 декабря 2016 года № 139-ОЗ, от 17 февраля 2017 года № 14-ОЗ, от 21 июля 2017 года № 78-ОЗ, от 25 сентября 2017 года № 89-ОЗ, от 25 сентября 2017 года № 92-ОЗ, от 3 ноября 2017 года № 107-ОЗ, от 27 июня 2018 года № 68-ОЗ, от 19 июля 2018 года № 78-ОЗ, от 19 июля 2018 года № 79-ОЗ, от 14 ноября 2018 года № 134-ОЗ, от 21 декабря 2018 года № 158-ОЗ, от 26 марта 2019 года № 24-ОЗ и от 12 декабря 2019 года № 127-ОЗ, следующие изменения:

1) главу 8 дополнить статьей 38 следующего содержания:

«Статья 38. Неисполнение требований правового акта Губернатора Свердловской области, принятого в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции

Неисполнение требований правового акта Губернатора Свердловской области, принятого в целях профилактики и устранения последствий распространения коронавирусной инфекции, если эти действия (бездействие) не содержат деяния, ответственность за совершение которого установлена федеральным законом, — влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.»;

2) в подпункте 15 пункта 1 статьи 42 слова «статьями 4, 32, 36, 40-2, 41» заменить словами «статьями 4, 32, 36, 38, 40-2, 41».

Здравствуйте в соответствии с «Областной закон от 14.06.2005 N 52-ОЗ об административных правонарушениях на территории Свердловской области (принят Областной Думой 31.05.2005)»

Глава 8. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ, ПОСЯГАЮЩИЕ

НА ОБЩЕСТВЕННЫЙ ПОРЯДОК И ОБЩЕСТВЕННУЮ НРАВСТВЕННОСТЬ

Статья 37. Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан

Совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в жилых помещениях в период с двадцати двух до восьми часов по местному времени, либо производство в это время ремонтных и строительных работ, сопровождаемых громким шумом, за исключением действий, связанных с проведением аварийных и спасательных работ, а равно других неотложных работ, необходимых для обеспечения безопасности граждан либо обеспечения нормального функционирования объектов жизнедеятельности населения,- влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц — от десяти до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц — от тридцати до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда.

Дополнение (апрель 2010 года):

На Среднем Урале наступит тишина. Депутаты приняли соответствующий закон

Свердловская областная дума приняла в первом чтении поправки «О защите от шума» в региональный закон об административных правонарушениях. В несколько раз увеличен список мест, где действия граждан, нарушающих покой окружающих, влекут за собой наложение штрафа от 500 до 1000 рублей.

В частности, к помещениям, защищаемым от шумовых воздействий, отнесены больницы, санатории, дома отдыха, пансионаты, детские оздоровительные лагеря, квартиры жилых домов, детские сады, дома-интернаты, номера гостиниц и жилые комнаты общежитий. В перечень также вошли лифты, подъезды, лестничные клетки и другие места общего пользования перечисленных объектов. В перечень внесены придомовые территории, спортивные, детские, игровые площадки на территориях микрорайонов и групп жилых домов. Шумное поведение считается нарушением закона с 22 до 8 часов.

Поправка (июнь 2012 года):

«О внесении изменения в статью 37 Закона Свердловской области «Об административных правонарушениях на территории Свердловской области»

По последним поправкам с 23:00 до 8:00. Также в пятницу, субботу, воскресенье и нерабочие праздничные дни с 18:00 до 11:00 часов запрещено производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом (за теми же исключениями, указанными выше).

Является ли прослушивание громкой музыки в выходные дни после 18.00 нарушением?

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *