Увольнение единственного кормильца: правовые аспекты и случаи

Согласно ч. 4 ст. 261 ТК РФ работодатель не может уволить женщину, имеющую ребенка в возрасте до трех лет, одинокую мать, воспитывающую ребенка в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), или другое лицо, воспитывающее указанных детей без матери. Исключение составляют случаи ликвидации организации или нарушения названными работниками трудовой дисциплины. Перечень лиц, указанных в данной статье, закрытый, в результате незащищенными в случае увольнения по инициативе работодателя оказались отцы, воспитывающие детей вместе с матерями, но при этом являющиеся единственными кормильцами. Ясность в этот вопрос Постановлением от 15.12.2011 N 28-П внес Конституционный суд.

Гражданин А. Е. Остаев обратился с жалобой о проверке конституционности положения ч. 4 ст. 261 ТК РФ. Основанием для подачи жалобы послужило решение Савеловского районного суда г. Москвы от 31.08.2010, оставленное без изменения определением Московского городского суда от 26.11.2010.

Заявитель является отцом троих малолетних детей, один из которых не достиг трехлетнего возраста, а другой — инвалид. Жена находится дома и осуществляет уход за детьми, соответственно, не работает. 01.06.2010 А. Е. Остаев был уволен с занимаемой должности в связи с сокращением численности или штата работников организации по п. 2 ч. 1 ст. 81 ТК РФ. Считает, что его увольнение является необоснованным и незаконным, а запрет расторжения трудового договора по инициативе работодателя должен распространяться и на мужчин — отцов, имеющих детей в возрасте до трех лет (тем более в ситуации, когда мать в связи с уходом за детьми не работает). Но при обращении в суд в исковых требованиях было отказано, поскольку суд не усмотрел нарушения процедуры расторжения работодателем трудового договора и отметил, что А. Е. Остаев не входит в круг лиц, которым предоставляется гарантия, предусмотренная ч. 4 ст. 261 ТК РФ.

Прежде чем рассмотреть доводы КС РФ, напомним, какие для лиц с семейными обязанностями установлены гарантии и кто имеет на них право.

Если ребенку еще нет 3 лет

Многих людей интересует ответ на такой вопрос: возможно ли увольнение единственного кормильца в семье с ребенком до трех лет? Как уже было отмечено ранее, главной привилегией таких лиц является то, что они могут остаться на работе во время сокращения штата.

Это обусловлено тем, что согласно статье под номером 261 Трудового Кодекса РФ установлен запрет на прекращение трудовых правоотношений с такими гражданами по инициативе компании.

Если отец многодетный

Если мужчина потерял жену, и на его попечении находится более трех детей, то его нельзя уволить по той причине, что отпрыски получают финансовую поддержку только от отца. Именно его месячный доход является единственным источником их существования.

Чтобы застраховать себя от нежелательного увольнения при сокращении штата, гражданину требуется предоставить все необходимые документы, дабы удостоверить свое положение.

Нужно заметить, что человек, на попечении которого находится более трех детей, не достигших совершеннолетнего возраста, может потерять работу в случае ликвидации компании.

Однако руководство фирмы обязано позаботиться о том, чтобы он получил аналогичную работу в другой организации с такими же условиями труда.

При расторжении трудового договора многодетному отцу выплачивается выходное пособие за два месяца, невостребованный отгул и заработная плата от начала календарного месяца и до дня увольнения.

Гарантии для лиц с семейными обязанностями

Трудовым кодексом установлен ряд гарантий для лиц с семейными обязанностями. К таким лицам относятся:

— женщины, имеющие детей в возрасте до полутора лет;

— женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

— матери, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без мужа;

— отцы, воспитывающие детей в возрасте до пяти лет без жены;

— лица, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет) без матери;

— одинокие матери, воспитывающие детей в возрасте до 14 лет (детей-инвалидов до 18 лет);

— усыновители.

Гарантии и льготы для лиц с семейными обязанностями установлены ст. 256-264 ТК РФ, в том числе:

— отпуск по уходу за ребенком (ст. 256);

— перерывы для кормления ребенка (ст. 258);

— гарантии при направлении в служебные командировки, привлечении к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни (ст. 259);

— гарантии при расторжении трудового договора по инициативе работодателя (ст. 261);

— дополнительные выходные дни (ст. 262);

— дополнительный отпуск без сохранения заработной платы (ст. 263).

При этом гарантии и льготы, предоставляемые законами и иными нормативными правовыми актами женщинам в связи с материнством (ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, работы в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда и др.), распространяются на отцов, воспитывающих детей без матери, а также на опекунов (попечителей) несовершеннолетних (ст. 264 ТК РФ).

Согласно разъяснениям, представленным в Обзоре законодательства и судебной практики ВС РФ за первый квартал 2010 года, лицами, воспитывающими ребенка без матери, являются работники, осуществляющие лично и непосредственно фактическое воспитание детей, если мать ребенка: умерла или объявлена умершей; лишена или ограничена в родительских правах; признана безвестно отсутствующей, недееспособной (ограниченно дееспособной); не может воспитывать ребенка по состоянию здоровья; отбывает наказание в местах лишения свободы; и в других случаях.

Отцам, которые воспитывают детей вместе с матерью, ТК РФ предоставляет право находиться в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет, а отцам, имеющим двух и более детей в возрасте до 14 лет (ребенка-инвалида до 18 лет), — дополнительный неоплачиваемый отпуск продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для них время, если данное право предусмотрено коллективным договором (ст. 256, 263 ТК РФ). Кроме этого, одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению предоставляются четыре дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Эти дни могут быть использованы одним из указанных лиц либо разделены ими между собой по их усмотрению (ст. 262 ТК РФ).

Что касается гарантий при увольнении, ст. 179 ТК РФ предоставляет преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников в случае равной производительности труда или квалификации семейным лицам при наличии двух или более иждивенцев (нетрудоспособных членов семьи, находящихся на полном содержании работника или получающих от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию).

Выплаты и компенсации

При увольнении работника, имеющего на содержании несовершеннолетних детей, даже ребенка, признанного инвалидом, законодательством не предусмотрена выплата дополнительных компенсаций.

Согласно ст. 140 ТК РФ увольняемому работнику, в не зависимости от того, прекращает он трудовые отношения по своей воле или его увольняют так сказать «по статье» за допущенные нарушения ним трудовой дисциплины и невыполнение должностных обязанностей, в последний рабочий день должны быть выплачены:

  • денежные суммы за фактически отработанное время на момент увольнения после последних выплат;
  • компенсация за дни неиспользованного обязательного отпуска.

Здесь важно учесть, что дополнительный бесплатный отпуск, предоставляемый на две недели работнику, имеющему двух детей и более до 14 лет или ребенка – инвалида, не компенсируется при увольнении никак, даже если не был использован;

  • в случае начисления за отработанный период премий и других денежных вознаграждений они также должны быть начислены в расчетную сумму, кроме случаев, когда работника увольняют за допущенные грубые нарушения.

Согласно ст. 178 ТК РФ увольняемому при ликвидации предприятия, попавшему под сокращение численности организации, также не согласившемуся переезжать в другой город при реорганизации или при значительном изменении условий труда уволенному сотруднику, выплачивается:

  • выходное пособие из расчета среднего заработка;
  • на время трудоустройства оплата среднего заработка в течение двух месяцев, в некоторых случаях, если уволенный сотрудник вовремя в течение двух недель стал на учет в центр занятости, но не был трудоустроен, пособие может быть выплачено и за третий месяц поиска работы.

Дополнительные выплаты работникам, являющимся фактически единственными кормильцами в семье, где есть несовершеннолетние дети или другие недееспособные кровные родственники, могут быть предусмотрены локальными актами предприятия.

В коллективном договоре должно быть оговорено, когда именно положена выплата дополнительной компенсации.

Понятно, что при увольнении работника за нарушения и прогулы, дополнительных выплат начислено не будет.

Как работнику защитить свои права?

Прежде всего, для того, чтобы не попасть в кандидаты на увольнение при сокращении штата, численности предприятия на общих основаниях или по инициативе руководства, работнику, принимаясь на работу нужно представить в отдел кадров:

  • копии свидетельств о рождении детей;
  • копию свидетельства о расторжении брака, либо смерти супруга, решения суда о признании без вести отсутствующим, справку из мест заключения и прочие документы, подтверждающие, что ребенок находится на иждивении одного родителя;
  • в случае усыновления ребенка или оформления над ним опеки, также понадобятся соответствующие копии документов;
  • при наличии обоих родителей, важно подтверждение о том, что мать (отец) не работают, то есть копию трудовой книжки и справку из центра занятости, что не получают пособие по безработице;
  • другие документы, которые могут подтвердить нахождение на иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Если все же в процессе трудовой деятельности права работника, являющегося единственным трудоустроенным из членов семьи, нарушены работодателем, и он необоснованно уволен, можно:

  • обратиться в профсоюзную организацию предприятия;
  • трудовую инспекцию;
  • органы прокуратуры;
  • чувствуя свою правоту, лучше обратиться с исковыми требованиями в суд.

При наличии достаточных доказательств, что увольнение работника, являющегося одним кормильцем в семье с детьми или недееспособными родственниками было неправомерным, его восстановят в прежней должности с выплатой ему средний заработной платы за все дни, когда он вынужден был не ходить на работу со дня увольнения до восстановления.

Кроме того, доказав моральные страдания, которые он испытал от незаконного увольнения, предприятие заплатит моральный ущерб.

Работодателям необходимо очень внимательно подходить к вопросу увольнения работников, являющихся единственными кормильцами в семье.

При этом сами работники должны знать свои права, чтобы в случае необходимости их отстоять.

Как воспользоваться этими законодательными нормами?

Если на вашем предприятии планируются сокращения, желательно своевременно предоставить в отдел кадров справку о составе семьи.

Комиссия, которая будет принимать решение о том, кого сокращать в первую очередь, должна учитывать эту информацию. Выбор между двумя сотрудниками одинаковой квалификации, один из которых не имеет семейных обязанностей, а другой обязан содержать семью, должен быть сделан в пользу семейного человека и единственного кормильца. Тем не менее, первостепенное значение при сокращении имеет все-таки квалификация и производительность.

  • Если предприятие ликвидируется, увольняются все работники, положение единственного кормильца в этом случае ничего не меняет. Если при частичном сокращении вы попадаете в список, вы имеете право потребовать.
  • Протокол комиссии, принимавшей решение, сослаться на нормы закона и обжаловать его.
  • Ваше несогласие с сокращением должно быть изложено письменно до увольнения.
  • Пишите заявление на имя руководителя. Возможно, его не захотят принимать и регистрировать в секретариате или отделе кадров (за регистрацией необходимо проследить, она обязательна, второй экземпляр с датой регистрации должен быть у вас на руках).

В случае отказа не сдавайтесь и воспользуйтесь другими вариантами.

Это может быть заказное письмо (с описью вложения и уведомлением о вручении), а также факс, посланный с почтового отделения на официальный электронный адрес. Можно также воспользоваться услугами курьерской службы.

Не исключено, что решение комиссии будет скорректировано после того, как работодатель убедится в том, что вы знаете закон и готовы действовать. Следующие инстанции — Государственная инспекция труда и суд (срок обращения в суд ограничен — не позднее месяца, считая с того дня, когда вас под роспись ознакомили с приказом об увольнении и выдали трудовую книжку).

Судебная практика

Самым известным процессом «единственного кормильца» стало дело москвича А.

Остаева, рассмотренное Конституционным судом в 2011 году. У заявителя было трое малолетних детей, причем один из них имел инвалидность, а второй на время суда находился в возрасте менее трех лет.

Глава семьи был уволен по сокращению штатов, районный суд отказал в иске, и городской суд оставил это решение без изменений. Конституционный суд принял постановление 28-П, касающееся прав отцов — единственных кормильцев многодетных семей.

Для остальных категорий законом по-прежнему предусмотрен только механизм повышенной защиты при сокращении штата.

Статус единственного кормильца. Как подтвердить?

  • Детское свидетельство о рождении и все документы, удостоверяющие инвалидность, необходимы одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида до 18 лет.
  • Детское свидетельство о рождении должно быть предоставлено работодателю одинокой матерью с ребенком до 14 лет.
  • Документы об отцовстве, опекунстве или попечительстве потребуются от тех, кто воспитывает ребенка без матери, наряду со свидетельством об её смерти. Если ребенок является инвалидом, потребуются еще и документы об инвалидности.
  • Глава многодетной семьи обязан предоставить свидетельства о рождении всех детей, а также справку о том, что второй супруг зарегистрирован как безработный в государственной службе занятости.

Рассчитать декретные выплаты нужно правильно! Мы поможем вам в этом!
Узнать о том, как правильно рассчитать больничный во время вашей беременности, и разобраться в этом вопросе, вы можете .
На какой максимальный срок можно рассчитывать при получении больничного, вы узнаете, если пройдете по ссылке и прочтете наш материал.

Боитесь сокращений? Уходите в декрет!

Женщина, находящаяся в декретном отпуске, оформленном по месту работы, не считается безработной (то есть прекратившей трудовые отношения).

Предполагается, что в случае увольнения супруга она может выйти на работу. Декретный отпуск в этой ситуации может быть переоформлен на мужа.

Согласно этой норме все мужчины, чьи жены находятся в декрете, не считаются единственными кормильцами и формально преимуществ при сокращении не имеют. Таковыми их признают только в случае, если супруга до декрета нигде не работала и была официально зарегистрирована в центре занятости.

Если жена успевает выйти на работу, а работник воспользоваться своим правом на декретный отпуск до сокращения, то уволить его уже не имеют права до достижения ребенком трехлетнего возраста.

Преимущества для единственных кормильцев семьи касаются только тех случаев, когда им грозит увольнение в связи с частичным сокращением штата на предприятии или в организации, а также прекращением предпринимательской деятельности.

В случае увольнения «по статье», то есть за нарушение трудовой дисциплины, прогулы, опоздания, а также в случае служебного несоответствия, подтвержденного решением специальной комиссии, статус единственного кормильца семьи никаких формальных преимуществ не дает.

Не поможет он и в случае совершения любых виновных действий, за которые придется

нести ответственность. Наличие у человека семейных обязанностей предполагает правовую и гражданскую зрелость и соответствующее поведение.

Если сокращение все-таки произошло, проверьте правильность выплат и становитесь на учет в центре занятости. Этот шаг поможет вам получить от работодателя дополнительное (третье) пособие в размере оклада или средней зарплаты в случае, если вы не устроитесь на работу. Никаких специальных компенсаций единственным кормильцам семьи закон не предусматривает.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Позиция суда

Рассматривая жалобу А. Е. Остаева, суд руководствовался положениями:

1. Конституции РФ:

— политика РФ как социального государства направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; материнство и детство, семья находятся под защитой государства (ст. 7);

— мужчины и женщины имеют равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ст. 19);

— гарантируется свобода труда, право каждого свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию (ч. 1 ст. 37);

— забота о детях, их воспитание — равное право и обязанность родителей (ч. 2 ст. 38).

2. Конвенции о правах ребенка (одобрена Генеральной Ассамблеей ООН 20.11.1989), в силу которой для всех подписавших ее государств во всех сферах жизни приоритетом должно быть благосостояние детей. Государства должны принимать все законодательные и административные меры в целях обеспечения детям необходимых для их благополучия защиты и заботы, принимая во внимание права и обязанности родителей, опекунов и других лиц, несущих за них ответственность по закону. Следует признавать право каждого ребенка на тот уровень жизни, который требуется для его физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития, с учетом того, что родители или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за создание в пределах своих способностей и финансовых возможностей необходимых для этого условий.

Кроме этого, государственная поддержка семьи, материнства, отцовства, детства, направленная в том числе на повышение уровня рождаемости (за счет рождения в семьях второго и последующих детей), в настоящее время приобретает особую социальную значимость и является приоритетной задачей демографической политики РФ.

Конституционный принцип свободы труда, обусловливая свободу трудового договора, вместе с тем предполагает обеспечение каждому возможности на равных с другими гражданами условиях и без какой-либо дискриминации вступать в трудовые отношения, реализуя свои способности к труду (Постановление КС РФ от 27.12.1999 N 19-П).

По смыслу данной правовой позиции, равные возможности как при вступлении в трудовые отношения, так и в процессе трудовой деятельности должны создаваться и для граждан — родителей малолетних детей, что в силу ч. 1 ст. 37 Конституции РФ во взаимосвязи с ч. 2 ст. 7 и ст. 19 предполагает установление на законодательном уровне для таких работников ряда гарантий и льгот, которые позволяли бы им наравне с другими гражданами реализовать свое конституционное право на труд без ущерба для надлежащего выполнения обязанности по воспитанию детей (ч. 2 ст. 38 Конституции РФ).

В ряде своих решений КС РФ уже подтверждал право законодателя предусмотреть определенные гарантии и льготы для работников, которые вследствие необходимости особого ухода за детьми не могут в полном объеме наравне с другими выполнять предписанные общими нормами обязанности в трудовых отношениях, в том числе ограничить возможность увольнения таких работников по инициативе работодателя. Причем суд указал, что при установлении для отдельных категорий работников более высокого по сравнению с обычным уровня гарантий защиты от увольнения должен обеспечиваться баланс конституционных прав работников, включая право на государственную поддержку материнства и детства.

Гарантия, закрепленная в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, ограничивает возможность увольнения по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей того же возраста без матери. Введение для данных категорий работников повышенного уровня защиты от увольнения направлено на обеспечение им равных с другими гражданами возможностей для реализации прав и свобод в сфере труда, поскольку данные лица, желающие сочетать трудовую деятельность с выполнением материнских функций, зачастую сталкиваются с трудностями.

Конституция РФ, гарантируя мужчине и женщине равные права и свободы и равные возможности для их реализации (ч. 3 ст. 19), предопределяет необходимость коррекции на законодательном уровне условий осуществления прав в сфере труда и занятости, чтобы устранить возможное неравенство работников, обусловливаемое наличием в семье малолетних детей, реально существующим распределением семейных обязанностей и достаточно распространенным отношением работодателей к женщинам, имеющим детей (особенно в возрасте до трех лет), как к менее эффективным работникам.

На ликвидацию такого неравенства в социально-трудовой сфере направлены и требования обязательных для Российской Федерации международных правовых актов. Так, в соответствии с Конвенцией МОТ от 23.06.1981 N 156 «О равном обращении и равных возможностях для трудящихся мужчин и женщин: трудящиеся с семейными обязанностями» одной из целей политики государства в сфере труда является создание условий, которые позволили бы лицам с семейными обязанностями, выполняющим или желающим выполнять оплачиваемую работу, осуществлять свое право на это, не подвергаясь дискриминации и, насколько возможно, гармонично сочетая профессиональные и семейные обязанности, для установления подлинного равенства обращения и возможностей для трудящихся мужчин и женщин должны приниматься все меры, соответствующие национальным условиям и возможностям, чтобы трудящиеся с семейными обязанностями могли осуществлять свое право на свободный выбор работы и принимались во внимание их потребности в области условий занятости (ст. 4).

Положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ в той мере, в какой оно, устанавливая специальную (дополнительную) гарантию для женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, направлено на обеспечение им равных возможностей для реализации конституционного права на труд, не противоречит Конституции РФ, поскольку запрет на увольнение по инициативе работодателя матери, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, позволяет обеспечить женщине равную с мужчиной возможность реализовать свои права и свободы в сфере труда без ущерба для прав и интересов ребенка и не может рассматриваться как приводящий к дискриминации работающих родителей в зависимости от их пола.

Как следует из правовой позиции Конституционного суда, изложенной в Постановлении от 22.11.2011 N 25-П, данная гарантия, предотвращая утрату женщиной, имеющей ребенка в возрасте до трех лет, а также другими лицами, воспитывающими детей того же возраста без матери, работы и заработка, а соответственно, и снижение общего уровня материального благосостояния семьи, обеспечивает этим лицам (прежде всего матери) возможность, сочетая семейные обязанности с профессиональной деятельностью, создавать ребенку условия, необходимые для его всестороннего развития, следовательно, имеет целью защиту прав и интересов ребенка. Такая целенаправленность связана с экономической и социальной уязвимостью семьи, воспитывающей несовершеннолетних детей, что в силу Конституции РФ требует от государства создания условий, обеспечивающих, в том числе путем поддержания материального благополучия семьи, надлежащее выполнение родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей.

Конституция РФ признает заботу о детях, их воспитание равным правом и обязанностью родителей (ч. 2 ст. 38). Принцип равенства прав и обязанностей обоих родителей в отношении их детей, получивший свое закрепление и конкретизацию в СК РФ, корреспондирует положениям Конвенции о правах ребенка, возлагающей на государство обязанность предпринимать все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка.

Из этого следует, что на обоих родителей может распространяться и государственная поддержка, в которой нуждается семья, имеющая ребенка, не достигшего трехлетнего возраста и потому требующего особого ухода, тем более если в такой семье воспитывается несколько малолетних детей. Соответственно, при определении мер государственной поддержки семьи, направленных на обеспечение ее материального благополучия, многодетным семьям, воспитывающим малолетних детей, должна предоставляться повышенная защита, поскольку в таких семьях мать зачастую не может осуществлять трудовую деятельность в силу необходимости осуществлять уход за детьми и их воспитание и единственным кормильцем является отец.

Если понимать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ буквально, возникновение права на установленную данной нормой гарантию у работающей женщины обусловливается лишь фактом наличия у нее ребенка в возрасте до трех лет, то есть не зависит ни от ее семейного положения, совместного или раздельного проживания с отцом ребенка, ни от наличия или отсутствия у отца ребенка работы и заработка или иного дохода, ни от того, осуществляет ли мать фактически уход за ребенком и его воспитание. Защищая мать ребенка в возрасте до трех лет от утраты работы и заработка, данное законоположение защищает и семью, в которой ребенок воспитывается совместно отцом и матерью, состоящей в трудовых отношениях, что позволяет им выполнять обязанности по содержанию ребенка (детей) в пределах своих финансовых возможностей.

Что касается отца ребенка в возрасте до трех лет, в силу данной статьи запрет на увольнение по инициативе работодателя распространяется на него только в том случае, если он воспитывает ребенка без матери. Соответственно, отец ребенка в возрасте до трех лет может быть уволен по инициативе работодателя, в частности, по сокращению численности или штата работников, даже если он является единственным кормильцем в многодетной семье, а мать в связи с необходимостью осуществления ухода за детьми, которым в силу возраста или состояния здоровья требуется постоянная забота, в трудовых отношениях не состоит.

Тем самым данной меры государственной поддержки лишаются семьи, особенно в ней нуждающиеся, при том что социальные гарантии, которые в соответствии с действующим законодательством предусматриваются для граждан, уволенных по основаниям, не связанным с их виновным поведением, в частности по сокращению численности или штата работников, не могут быть признаны достаточными для защиты многодетной семьи, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, от резкого снижения уровня обеспеченности. Не учитывается возможность утраты работы и заработка кормильцем в многодетной семье при назначении и определении размера социальных пособий в связи с рождением и воспитанием детей, а размер пособия по безработице хотя и устанавливается в процентном отношении от среднемесячного заработка, исчисленного по последнему месту работы, во всех случаях не может превышать максимальную величину пособия по безработице, которая на 2011 год составляет 4 900 руб. (без учета районного коэффициента), при этом не принимается во внимание наличие у безработного иждивенцев.

Кроме того, предоставление гарантии, закрепленной в ч. 4 ст. 261 ТК РФ, не может ставиться в зависимость исключительно от того, кто — мать или отец — работает, а кто осуществляет уход за детьми, поскольку дифференциация, основанная лишь на указанном критерии и не учитывающая всех обстоятельств, значимых для выполнения родителями обязанности по содержанию и воспитанию детей надлежащим образом, снижает эффективность системы государственной поддержки института семьи и в условиях недостаточности мер социальной защиты работников с семейными обязанностями может приводить — в нарушение конституционных принципов равенства и справедливости — к не имеющим объективного и разумного оправдания различиям в положении семей, воспитывающих малолетних детей.

Европейский Суд по правам человека (Постановление от 31.03.2009 по делу «Веллер (Weller) против Венгрии») также указывал на недопустимость установления различий, необоснованно ставящих семьи, воспитывающие детей, в неравное положение в вопросах доступа к льготам, направленным на поддержку детей и семьи в целом.

Исходя из изложенного, Конституционный суд постановил признать положение ч. 4 ст. 261 ТК РФ:

— не противоречащим Конституции РФ в той мере, в какой оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, устанавливает специальную (дополнительную) гарантию, направленную на обеспечение им равных с мужчинами возможностей в реализации конституционного права на труд и на достижение фактического равенства в сфере труда;

— не соответствующим ст. 7, 19, ч. 1 ст. 37, ч. 1 и 2 ст. 38 Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования оно, запрещая увольнение по инициативе работодателя женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, и других лиц, воспитывающих детей указанного возраста без матери, исключает возможность пользоваться этой гарантией отцу, являющемуся единственным кормильцем в многодетной семье, воспитывающей малолетних детей, в том числе ребенка в возрасте до трех лет, где мать в трудовых отношениях не состоит и занимается уходом за детьми.

Рассмотренное нами постановление КС РФ (от 15.12.2011 N 28-П) окончательно, не подлежит обжалованию, вступает в силу немедленно после провозглашения, действует непосредственно и не требует подтверждения другими органами и должностными лицами.

Ситуация, когда на определенном жизненном этапе весь доход семьи, все средства её существования обеспечивает только один человек, встречается довольно часто.

В молодых семьях такая ситуация вполне естественна — женщины детородного возраста рожают и воспитывают одного или нескольких детей, находясь в декретном отпуске. В это время отцы обязаны работать особенно напряженно, зарабатывая по крайней мере три-четыре прожиточных минимума. Такую работу получить непросто, часто на одно рабочее место претендуют несколько кандидатов.

В неполных семьях роль единственного кормильца чаще всего выполняет мать (она фактически кормит детей и в том случае, если отец не платит алименты и не оказывает материальной помощи). Есть семьи, где в роли единственных кормильцев оказываются бабушки или дедушки, старшие дети. В случае потери работы единственным кормильцем, семья, в том числе несовершеннолетние дети, остается без средств к существованию.

Как защищает закон интересы «единственных кормильцев» в случае увольнения, закреплен ли такой статус юридически и какие права он дает?

Дорогие читатели! Для решения именно Вашей проблемы — звоните на горячую линию 8 (800) 350-34-85 или задайте вопрос на сайте. Это бесплатно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *