Статья 49. Лица, которые могут быть представителями в суде

По общему правилу представителем в гражданском процессе может быть юрист или адвокат с доверенностью на ведение дел в суде. Представителями несовершеннолетних в суде являются их родители. Давай разберемся кто еще может быть представителем.

Законные представители и удостоверение их полномочий.

Как уже было сказано выше права несовершеннолетних лиц, а также граждан, которые были признаны судом недееспособными или ограничено дееспособными, представляют в суде их законные представители. К законным представителям в соответствии с законом относятся родители, усыновители, попечители и иные лица.

Представителями лиц, которые помещены в образовательные, медицинские, иные организации, в том числе организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей являются указанные организации. Законными представителями лиц, признанных безвестно отсутствующими, являются лица, осуществляющие доверительное управление их имуществом.

Для того, чтобы участвовать в судебном заседании, законные представители должны предоставить суду документы, которые удостоверяют их статус и полномочия (например, родители несовершеннолетнего должны предоставить свидетельство о рождении и т.д.).

Также законные представители могут поручить представлять интересы другому лицу, например юристу или адвокату.

Уполномоченные представители и удостоверение их полномочий.

Кроме законных представителей представителем в гражданском процессе может быть дееспособное лицо, полномочия которого оформлены надлежащим образом.

Полномочия и действия представителя в суде

Юрист, которому выдана доверенность, обязан лично совершать те действия, которые охватываются полномочиями. Если это предусмотрено доверенностью, он может передоверить участие в суде другому лицу.

Судебный представитель может совершать все процессуальные действия, фактически, в силу ст. 54 ГПК РФ, он обладает всеми основными законными правами ответчика или истца:

  • знакомиться с материалами дела;
  • снимать с материалов копии, производить фотографирование, делать выписки;
  • заявлять отводы и другие ходатайства;
  • заявлять об истребовании доказательств, представлять их суду, участвовать в их исследовании;
  • задавать вопросы лицам, участвующим в деле, включая свидетелей, экспертов, специалистов;
  • давать пояснения устно или письменно;
  • возражать относительно действий или ходатайств других участников;
  • выступать в прениях в конце разбирательства.

Это общие полномочия судебного представителя, которыми он обладает на всех уровнях судебного рассмотрения – в районном суде, а также в апелляционной, кассационной и надзорной инстанциях.

В то же время, в статье 54 ГПК РФ содержатся полномочия (в юридической литературе их обычно называют «специальными»), которыми представитель не обладает безусловно:

  • подписывать исковое заявление за истца, представлять его в суд;
  • передавать спор на рассмотрение в третейский суд;
  • предъявлять встречный иск;
  • отказываться от иска (полностью или частично);
  • уменьшать сумму исковых требований;
  • признавать иск;
  • изменять предмет или основание иска;
  • заключать мировое соглашение;
  • обжаловать решение;
  • предъявлять исполнительный документ к взысканию;
  • получать за истца деньги или присужденное имущество.

Представитель может реализовать перечисленные специальные полномочия только в том случае, если это отражено в доверенности. Это правило касается и адвокатов: их ордер дает право на совершение действий, для которых специальной оговорки не требуется, но для реализации всех распорядительных полномочий, включая отказ от иска, признание его, уменьшение требований и др. (см. выше), нужна доверенность.

В то же время, адвокаты, которые назначены судом в порядке ст. 50 ГПК РФ, когда место жительства ответчика неизвестно, помимо общих полномочий, имеют одно специальное: полномочие обжалования. Остальными специальными правами он не обладает, поскольку доверенность по понятным причинам (отсутствие ответчика) не составляется.

Законные представители имеют все общие и все специальные права, но с учетом ограничений, отдельно оговоренных в законе. К примеру, опекун не вправе без согласия органа опеки и попечительства выполнять действия, которые уменьшают имущество подопечного (ст. 37 ГК РФ).

Представитель обязан добросовестно пользоваться вышеперечисленными правами, не злоупотребляя ими, соблюдать процессуальные требования закона, порядок в судебном заседании и т.д. Таким образом, обязанности представителя практически полностью совпадают с обязанностями участника спора.

Заявление о допуске представителя в качестве представителя в суде

Как мы уже обращали внимание, согласно ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, а в арбитражном процессе – в порядке ст. 61 АПК РФ, о допуске представителя можно заявить в ходе разбирательства.

По общему правилу, заявлять такое ходатайство не обязательно, если иск изначально поступил в суд с приложением, в которое включена доверенность как документ, подтверждающий полномочия лица, участвующего в деле. Но в тех случаях, когда иск подан от имени истца, и уже после назначения судебного заседания он желает привлечь юриста, необходимо подать ходатайство, и желательно в письменной форме. Ответчик, желающий воспользоваться услугами представителя, тоже составляет такое заявление. Можно воспользоваться образцом ходатайства о представителе в суде от физического лица:

В Ленинский районный суд г. Костромы

Судье Мироновой К.К.

ЗАЯВЛЕНИЕ
(ходатайство)
О допуске представителя к ведению гражданского дела в суде

В Вашем производстве находится гражданское дело № 2299/20 по иску Попова П.О. к Поповой О.С. о разводе, разделе совместного имущества и об определении места жительства несовершеннолетних детей.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, граждане вправе вести свои дела через представителей.

Согласно ч. 6 ст. 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут быть определены в письменном заявлении доверителя в суде.

По настоящему делу, с целью реализации предоставленных мне законом прав, я намерена воспользоваться услугами представителя, который будет представлять мои законные интересы в период всего разбирательства на основании выданной мною доверенности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 48, 49, 53, 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

ПРОШУ:

Допустить к участию в деле № 2299/20 по иску Попова П.О. к Поповой О.С. о разводе, разделе совместного имущества и об определении места жительства несовершеннолетних детей, моего представителя Ложкина Андрея Васильевича.

Приложение: доверенность на ведение дела в суде от 15.03.2020.

Попова О.С., подпись

Примерно также составляется ходатайство в арбитражных процессах:

В Арбитражный суд Костромской области

Судье Ивановой А.А.

Заявитель (истец):
Генеральный директор ООО «ПДС» Родионов В.Р.,
г. Кострома, ул. Продвижения, д. 65, офис 8.
тел/факс 89999
(если заявитель – ИП, то необходимо отразить дату и место рождения, данные о государственной регистрации)

Дело № 200/20

ХОДАТАЙСТВО
о привлечении представителя к участию в деле

В производстве Арбитражного суда Костромской области находится дело № 200/20 по иску ООО «ПДС» к ИП Морозову П.Ж. о взыскании суммы задолженности, пени и штрафов по договору подряда от 01.10.2019 года.

Согласно ч. 4 ст. 61 АПК РФ, иные оказывающие юридическую помощь лица представляют суду о высшем юридическом образовании или об ученой степени по юридической специальности, а также документы, удостоверяющие полномочия. Полномочия представителя на ведение дела в арбитражном суде должны быть указаны в доверенности, а также в заявлении представляемого, сделанном в судебном заседании, на что указывается в протоколе судебного заседания.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 4 ст. 61, ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ХОДАТАЙСТВУЮ:

О привлечении для участия в деле № 200/20 по иску ООО «ПДС» к ИП Морозову П.Ж. о взыскании суммы задолженности, пени и штрафов по договору подряда от 01.10.2019 года, представителя истца – Филимонова Павла Васильевича, с полномочиями согласно доверенности.

Приложение:

  • доверенность, подписанная руководителем ООО «ПДС», с печатью организации (в соответствии с правилами ст. 59 АПК РФ);
  • копия диплома Филимонова П.В. о высшем юридическом образовании;
  • договор об оказании юридических услуг от 17.03.2020;
  • уведомление о вручении другой стороне копии настоящего ходатайства с приложением.

Заявитель: генеральный директор ООО «ПДС» Родионов В.Р.,
число, подпись, печать.

Вопрос:
Когда необходимо подать такое ходатайство?

Закон не запрещает сделать это в любое время. В зависимости от стадии рассмотрения дела, письменное заявление можно сдать в канцелярию суда вместе с иском или с возражениями. Его можно подать судье во время предварительного судебного заседания или в ходе слушания дела по существу (как правило, на стадии заявления ходатайств). Суд, выслушав стороны, вынесет определение (протокольное) о допуске представителя, если все требования законодательства соблюдены и его личность установлена.

Напомним, что истец или ответчик вправе участвовать наряду с представителем.

Представительство в российском праве

С заявлением в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц или конкретного человека могут обратиться органы государственной власти или местного самоуправления, если такая возможность прямо предусмотрена федеральным законодательством. К примеру, представлять интересы несовершеннолетних, при отсутствии у них родителей, могут органы опеки и попечительства. Сотрудник органа опеки не только участвует в судебном заседании непосредственно, но и имеет право обжалования решения суда, если сочтет, что исход дела нарушает права ребенка.

По делам подобных категорий «разрешения» от представляемого на обращение в суд не требуется. К примеру, сотрудники Роспотребнадзора, выявив факты торговли некачественным товаром, могут обратиться с иском в защиту неопределенного круга потребителей, и согласия от них на это не требуется.

В отличие от случаев, когда представительство происходит в силу закона, в том числе в защиту недееспособных или несовершеннолетних, обращение в суд одного человека в интересах другого всегда возможно только по просьбе.

Согласно ч. 1 ст. 48 ГПК РФ, гражданин вправе участвовать в гражданском деле лично или через представителя (адвоката или юриста). При этом допустимо принимать участие в разбирательстве вместе с представителем, одновременно в одном и том же в заседании. Право выбора принадлежит гражданину. Ведение дел с участием юридических лиц всегда должно быть только посредством представителей.

В отличие от гражданских дел, в уголовных делах представлять интересы подозреваемого, обвиняемого или подсудимого вправе только адвокат, имеющий соответствующий статус, состоящий в адвокатском реестре.

Документами, подтверждающими полномочия адвоката, являются соглашение на ведение дела, ордер коллегии и т.д. В то же время, если в уголовном деле есть потерпевший, гражданский истец и ответчик, их интересы может представлять юрист без адвокатского статуса.

В соответствии с действующим законодательством, адвокат обязан отказаться оказывать услуги, если:

  • просьба о помощи содержит заведомо незаконный характер,
  • когда сам адвокат заинтересован лично в том же споре, к участию в котором его хотят привлечь.
  • если защитник ранее по этому же делу являлся прокурором, следователем, судьей, экспертом, переводчиком, специалистом и т.д..

Что касается гражданских, административных дел – здесь представлять интересы как истца, так и ответчика вправе не только адвокат, но и лицо, не имеющее такого статуса. Оно должно быть дееспособным, с надлежащим образом оформленными полномочиями – чаще всего это доверенность. Такого оформления не понадобится, если представитель является законным и относится к списку, установленному статьей 52 ГПК РФ — родители, усыновители, опекуны, попечители и т.д.

Для подтверждения законных полномочий таким лицам необходимо представить суду документ, на основании которого они считаются родителями, усыновителями и т.д. Отдельной доверенности на ведение дела в таких случаях не требуется.

Гражданин самостоятельно решает, справится ли он сам с ситуацией, требующей разбирательства в суде, или ему требуется профессиональная помощь юриста.

Привлечение представителя

Чаще всего юридическая помощь необходима в сложных делах, когда требуется грамотный план предоставления доказательств, работа по вызову свидетелей, понимание в бухгалтерских, договорных и иных документах. Иногда сложность обусловлена большим объемом материалов дела, проведением редких экспертиз, а также большим количеством участников дела, третьих лиц, наличием встречных требований.

Практически всегда профессионала привлекают по коллективным искам – к примеру, когда речь идет о защите прав обманутых дольщиков строящегося многоквартирного дома, застройщик которого обанкротился. В таких делах истцы, объединившись, экономят не только на времени, но на расходах.

Вопрос:
Где найти представителя?

Обычно это юристы, работающие в фирме или в качестве индивидуальных предпринимателей, предоставляющих юридические услуги. Для их оказания заключается договор, в текст которого по обоюдному согласию могут быть внесены любые устраивающие заказчика и клиента пункты.

К примеру, можно нанять представителя только для подготовки и направления искового заявления в суд. Напротив, иногда текст иска составляет сам гражданин по образцам в интернете, а участие в рассмотрении дела в первой инстанции или сразу в двух, или даже трех инстанциях доверяет юристу. После того, как работа выполнена, составляется акт выполненных услуг.

Ошибочно думать, что помощники судей или прокуроров могут оказывать подобные услуги. Представителями граждан не могут быть служащие правоохранительных органов – прокуроры, следователи, помощники судей и судьи, за исключением ситуаций, когда законом отдельно определено такое полномочие. К примеру, когда лицо не имеет родственников, является инвалидом, не обладает возможностью обратиться в суд в защиту своих прав – по закону, в такой ситуации в его интересах может действовать прокурор. Фактически, выступая с иском в защиту инвалида, прокурор является его представителем.

Не секрет, что тех, кто предлагает свои услуги в юридической области, сейчас довольно много. Обывателю, решившему защищать свои права в суде с помощью юриста, предстоит сделать нелегкий выбор среди множества называющих себя профессионалами. Дадим несколько рекомендаций при выборе представителя:

  • можно последовать рекомендациям тех знакомых, кому доверяете. К примеру, если родственники или друзья обращались за помощью к одному из юрисконсультов, который выиграл дело, качеством услуг его остались довольны – скорее всего, это действительно грамотный специалист, и его услугами стоит воспользоваться.
  • если вы предпочитаете услуги сотрудника юридической фирмы или ИП по оказанию таких услуг, лучше обратиться в крупную компанию, которая уже давно на рынке. Организация, чья репутация безупречна, всегда имеет сайт, где внятно рассказано о видах услуг и ценах, часто представлены фотографии сотрудников с кратким описанием категории дел, по которым каждый из них работает. Если у фирмы нет сайта или, того хуже, даже вывески, мы бы не рекомендовали доверять такой организации свою проблему.
  • обращать внимание на специализацию юриста. Не лишним будет хотя бы кратко ознакомиться с наиболее громкими спорами, в которых он принимал участие, узнать итоги разбирательств. Если у профессионала сотни дел в арбитражном суде, то, возможно, не стоит привлекать его для участия в споре о разделе имущества или в иске о лишении родительских прав. Впрочем, некоторые юристы одинаково хорошо разбираются и в арбитражном, и в административном законодательства, а также в уголовном и гражданском. Таких специалистов высокого класса немного, и если такой нашелся – это большая удача.
  • первая встреча с отличным специалистом обычно проходит в офисе, обстановка которого может сказать о многом. Совсем необязательно, чтобы в «переговорной» стояла мебель премиум-класса, но элементарные удобства и чистота должна быть. Профессионализм подчеркивается присутствием в интерьере сертификатов о повышении квалификации, специализированных курсов и тренингов. Обычно уже по первой беседе становится ясно, вник ли в проблему консультант, видит ли он пути ее решения, может ли сделать примерный прогноз исхода. В любом случае, проведение беседы не обязывает гражданина в заключить договор. Если что-то смутило, можно обратиться в другую фирму.

Первичная консультация может быть и онлайн, но в этом случае необходимо быть особо осторожным, убедиться в компетентности – возможно, попросить предоставить доказательство наличия юридического образования (хотя бы фото диплома).

Об образовании

До 01.10.2019 ГПК РФ и АПК РФ не содержали требования к судебному представителю об обязательном наличии у него высшего юридического образования (в КАС РФ такое требование имелось и до октября 2019 года). В некоторых случаях это приводило к тому, что не имеющий диплома «юрист» оказывает далеко не качественные услуги, а привлечь за непрофессиональную помощь или даже за причиненный вред практически невозможно.

Другая ситуация с адвокатами – они не только все должны иметь за плечами высшее юридическое образование, но и полностью соответствовать требованиям Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а также Кодексу профессиональной этики адвоката.

Если адвокат некачественно оказал помощь и действовал вразрез с позицией доверителя, можно написать жалобу в адвокатскую палату, к нему могут быть приняты дисциплинарные меры.

Центральный аппарат Минюста РФ ежегодно рассматривает сотни жалоб граждан на некачественное оказание услуг юристами, не являющимися адвокатами. Возмущение этих людей понятно: они потратили свои деньги, в некоторых случаях – довольно крупные суммы, и среди жалобщиков немало пенсионеров, инвалидов и т.д., чей доход невелик. В жалобах обращается внимание на то, что юрист взял деньги, проиграл заведомо выигрышное дело по причине своей некомпетентности, а деньги возвращать не хочет. Человеку снова приходится идти в суд, нанимать другого юриста, и хорошо, если проблему можно будет исправить.

С октября 2019 года юристы, представляющие интересы людей в судах, обязаны иметь высшее юридическое образование или ученую степень по юридической специальности (за исключением дел, рассмотрение которых происходит мировыми судьями и в районных судах в порядке ГПК РФ), о чем должны предоставить суду подтверждение:

  • диплом бакалавра;
  • диплом специалиста;
  • диплом магистра;
  • диплом об окончании аспирантуры (адъюнктуры) по юридической специальности;
  • диплом кандидата наук или доктора наук.

Перечень этих дипломов следует из смысла обзора Верховного Суда РФ от 25.12.2019 , где со ссылкой на закон «Об образовании в РФ» разъяснено, что подразумевается под высшим образованием: бакалавриат, специалитет, магистратура, подготовка кадров высшей квалификации. Следовательно, имеющими высшее образование признаются те, кто прошли обучение по программам бакалавриата, специалитета, магистратуры либо подготовки кадров высшей квалификации по направлению подготовки (специальности) «юриспруденция» с присвоением квалификации:

  • бакалавр;
  • магистр;
  • юрист;
  • судебный эксперт;
  • исследователь;
  • преподаватель-исследователь.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 49 ГПК РФ, ч. 3 ст. 59 АПК РФ, ч. 1 ст. 55 КАС РФ представители, обязаны предоставить в суд документы об образовании в подлиннике или в заверенной копии. Заверение возможно нотариусом, а также учреждением или организацией, от которых исходит документ (к примеру, заверение ВУЗом). Оригинал при наличии заверенной копии не потребуется, но закон (к примеру, ч. 9 ст. 75 АПК РФ) предоставляет право судьям потребовать представить подлинник с целью ознакомления.

Кроме диплома, представитель обязан представить суду документ, подтверждающий его полномочия.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *