Статья 11.18. Безбилетный проезд

СТ 11.18 КоАП РФ

1. Безбилетный проезд:

1) — 2) утратили силу. — Федеральный закон от 06.04.2015 N 81-ФЗ;

3) на судне морского транспорта пригородных линий или на судне внутреннего водного транспорта пригородного сообщения —

влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей;

4) на судне морского транспорта дальних (транзитных) линий или на судне внутреннего водного транспорта дальних (транзитных) линий —

влечет наложение административного штрафа в размере ста рублей.

Комментарий к Ст. 11.18 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объективная сторона рассматриваемых правонарушений состоит в нарушении правил проезда на железнодорожном, водном, воздушном и иных видах транспорта.

Безбилетным проездом (полетом) является проезд или вообще без билета (билет не был приобретен либо был потерян, отдан кому-либо и т.д.), или по недействительному билету (например, проезд в пригородном поезде по единому билету, срок действия которого истек).

2. С субъективной стороны административное правонарушение может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности.

3. К сожалению, законодатель не указал ни субъекты административной юрисдикции, к подведомственности которых должно быть отнесено рассмотрение соответствующих административных правонарушений, ни органы, должностные лица которых вправе составлять протоколы.

В ст. 23.36 КоАП РФ отсылки к ст. 11.18 КоАП РФ отсутствуют. В связи с изложенным возникает вопрос о том, на какой правовой основе действуют контролеры-ревизоры на указанных в ст. 11.18 КоАП РФ видах транспорта.

Как налагается взыскание

Перевозчик вправе организовать проверку билетов у путешествующего гражданина, входящего в общественное ТС, при высаживании из него, на протяжении передвижения, а также при проезде через контрольные пункты. Пассажира без билета заставят выйти из ТС для заполнения акта о неправомерном проступке.

После фиксирования факта нахождения в ТС без билета, «зайцу» вручат бланк с выписанным штрафом.

В таком документе, как правило, отображается следующие реквизиты:

  • Номер постановления.
  • Сумма финансового взыскания.
  • Дата произошедшего события.

Для заполнения протокола и наложения взыскания, проверяющему контролеру понадобится паспорт нарушителя или прочий документ, идентифицирующий его личность.

Примечание. Игнорировать требование контролера в отношении отказа показывать паспорт для заполнения протокола о правонарушении не желательно, так как при подобных обстоятельствах будет приглашена полиция, что серьезно усилит ответственность пассажира, создавая также психологический дискомфорт в образовавшейся ситуации.

Основания для наложения взыскания за безбилетный проезд в 2020 году

При передвижении на общественном транспорте законодательные нормы РФ обязывают каждого гражданина приобретать билет, для получения права на продвижение, за исключением категорий лиц, которым по долгу службы или в результате полученных льгот разрешается бесплатное передвижение.

За несоблюдение утвержденных положений пассажир может быть подвергнут административной ответственности, которая регламентируется КоАП РФ с детальным изложением видов ТС и установленных сумм финансовых взысканий. Статья 11.18 КоАП РФ предполагает различное покарание за переезд без билета в зависимости от типа ТС.

В следующих пунктах статьи 11.18 КоАП отображены суммы штрафов за такие неправомерные действия:

  • п.3. На морских катерах пригородных маршрутов или на катерах внутреннего водного ТС пригородного маршрута налагается взыскание, равное 100 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007).
  • п.4. На морских пароходах транзитных маршрутов или на пароходах внутреннего водного ТС дальних маршрутов налагается взыскание, равное 100 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007).
  • п.5. Безбилетное передвижение на самолете предполагает взыскание, равное 200 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007).
  • п.6. Безбилетное передвижение на автобусном маршруте между городами предполагает взыскание, равное 100 рублей (№ 116-ФЗ 22.06.2007)
  • п.7. Провоз детей без билетов, имеющим право ездить с 50% дисконтом, обеспечит штраф, равный половине суммы финансового взыскания, выписываемого для взрослого гражданина за передвижение «зайцем» на соответствующем ТС.

Транспортировка пассажиров в населенных пунктах организовывается муниципальными структурами и коммерческими компаниями, поэтому наказания за проезд без билетов утверждаются местными структурами власти.

Величина взыскания зависит от тарифных цен перевозчика и обычно устанавливается с учетом стоимости нескольких безбилетных поездок по сообщению. При выписывании штрафа перевозчик обязан учесть класс перевозки, категорию транспорта, где был выявлен провинившийся.

Наиболее жестокие взыскания устанавливаются на пригородных ТС (поезд или электричка). Например, за переезд «зайцем» на дистанцию до 10 км сумма взыскания может составить 50-тикратную цену билета. На дистанции – 100 км – взыскание будет дешевле и будет равняться 5-тикратной цене билета.

Кто вправе наказать безбилетника

Если в былые времена оформление акта за безбилетный переезд возлагалось ревизоров-контролеров, то после внесения поправок в закон № 380-ФЗ от 28.12.2009 стало непонятно – кто обязан заполнять акты за подобные правонарушения и требовать предъявления документов при оформлении протокола.

Фактически, после изменений в законодательных нормах, коммерческие перевозчики, организовывающие автобусные сообщения в большинстве областей РФ не вправе оформлять акты о неправомерных действиях пассажиров за переезды без билетов или заставлять предъявлять паспорта для идентификации личности провинившегося.

Таким образом, пробел в нормативах стал причиной неприменения наказания за отсутствие билета в ряде областей страны. Власти ряда областей считают бессмысленным утверждать взыскания за переезд населения на автобусах без билетов в виду отсутствия таковых.

Так, например, в Сахалинской области нет жалоб на наличие «зайцев». И в это же время, в Москве и в Петербурге, невзирая на применение автоматизированных защитных систем и функционирование контролеров от государственного казенного учреждения (ГКУ) «Организатор перевозок», обязанностью которого является реализация законодательных норм в сфере обслуживания жителей различными ТС, число безбилетников увеличивается.

Штраф за отсутствие билета в ТС в этих городах равен 1000 рублей и является наибольшим по РФ.

В результате этого, можно сделать вывод, что правом оформления протокола с требованием предъявления паспорта у нарушителя переезда, а также наложения штрафа обладают лишь полицейские.

В то же время, не надо забывать о том, что региональные власти вправе вносить изменения в местный законодательные нормы, самостоятельно возлагая обязанность по наказанию пассажиров, совершающих правонарушения, на других ответственных лиц.

Так что, назначать контролеров-проверяющих вправе любая структура РФ. Например, в ряде регионов обязанности контролера совмещает кондуктор. В регионах РФ форма наказания может приниматься местными структурами власти.

Ниже представлена таблица размеров взысканий за отсутствие билета на автобусах в ряде областей РФ:

Регион Размер взыскания

(рублей)

Регион Размер взыскания

(рублей)

Москва и Петербург 1000 Краснодар и территория области 200-1000
Алтайский 100 Новгород и территория области
Волгоград и территория области 500 Тульская область 1000
Владимир и территория области 300 Ханты-Мансийский АО 100 – 5000
Еврейская АО 20 Якутский 200

Как оплатить штраф за безбилетный проезд онлайн

После получения квитанции с указанной суммой взыскания, пассажиру требуется рассчитаться за выписанное финансовое взыскание. Для этого можно использовать различные способы оплаты с использованием различных сервисов.

Если ранее погасить задолженность по штрафу можно было лишь в банковских отделениях, заполнив платежное поручение и заплатив деньги кассиру банка, то сегодня, благодаря современным технологиям, погасить взыскание за переезд без билета можно следующими вариантами:

При помощи Интернет-ресурсов, перечислив деньги:

  1. Через портал «Госуслуги».
  2. Используя личный кабинет «Сбербанк онлайн» или мобильное приложение любой банковской установки.
  3. Воспользовавшись платежными кошельками (Яндекс Деньги, Веб мани, КИВИ).

Для тех, кто не в ладах с современными сервисами Интернет-ресурсов, можно воспользоваться терминалами, установленными, практически во всех отделениях банков, или банкоматами.

Не взирая от способа погашения задолженности по штрафу, наказанный пассажир обязан перечислить деньги не позже 30 суток с даты полученной квитанции. При этом, надо помнить, что утеря квитанции не освобождает от погашения долга. Если же должник все-таки потерял квитанцию, форму бланка можно скачать на сайте перевозчика с заполнением сведений по новой.

При просрочке платежа, перевозчик вправе обратиться с исковым требованием в судебные структуры. В этом варианте проштрафившийся пассажир, кроме принудительной оплаты штрафа, может получить более жесткое наказание, в том числе:

  • Назначение взыскания в 2-хкратной сумме к первоначальному штрафу.
  • Заключение под стражу до 15 суток.
  • Наложение ареста на имущество или на счета пассажира.
  • Запрет выезда за рубеж.

Если пассажир считает, что его неправильно оштрафовали за отсутствие билета при проезде на ТС общего пользования, он имеет право оспорить вынесенное постановление, обратившись с исковым заявлением в мировой суд. Однако, в таких случаях, шансы на выигрыш дела – ничтожны. Поэтому, собираясь совершить поездку, как по городскому маршруту, так и по междугороднему, предпочтительней приобрести билет, чтобы не «нарваться» на неприятности.

(Видео: «Штрафы за безбилетный проезд можно оплатить на портале госуслуг”)

А что будет, если не платить штраф за безбилетный проезд?

Могут ли задержать на 15 суток за безбилетный проезд? Непосредственно в момент правонарушения – нет. Но при игнорировании законного требования об уплате штрафа власти имеют на это законное право.

В ст. 20.25 КоАП РФ прописано, что при уклонении от уплаты штрафа в течение 60 дней в отношении лица могут назначить другое наказание – административный арест на 15 суток и обязательные работы на 50 часов.

Таким образом, у гражданина есть два месяца на уплату выписанного штрафа.

Есть некоторые законные способы избежать штрафов за проезд:

  1. В случае несогласия гражданина со штрафом он вправе обжаловать решение контролеров в судебной инстанции (рассмотрение данных споров входит в юрисдикцию мирового суда). Сроки для обжалования будут содержаться в постановлении и их необходимо строго придерживаться.
  2. Гражданин может передать жалобу на контролера его руководству. Обычно жалобу в адрес перевозчика допускается передать в течение 10 суток после вручения постановления. При пропуске указанного срока можно обратиться с дополнительным ходатайством о пропуске сроков по уважительной причине. К жалобе следует приложить копию паспорта, постановления, проездной билет и пр. На рассмотрение жалобы обычно отводится не более 10 дней, заем нарушителю будет выдан официальный ответ.
  3. Приобрести билет при проверке.

Как узнать о наличии штрафа и его сумме

Узнать, какую сумму необходимо оплатить и по каким реквизитам, можно следующими способами:

  1. Самый очевидный и простой способ – портал Госуслуг, где можно узнать о наличии штрафов.
  2. Через МФЦ – здесь должны рассказать об имеющейся задолженности и передать реквизиты для оплаты.
  3. Через приложение Госдолги. Это приложение бесплатное и позволяет узнать о долгах и штрафах гражданина на основании ИНН, ФИО и даты рождения. Помимо суммы для оплаты, необходимо указать реквизиты для оплаты.

С какого возраста наступает ответственность

Дети также обязаны оплачивать проезд по достижении определенного возраста. Например, проезд в автобусе необходимо оплатить после того, как ребенку исполнится 7 лет. При этом административная ответственность по российскому законодательству наступает после достижения ребенком возраста 16 лет.

Штраф за безбилетный проезд выписывается в адрес родителя, именно он и несет административную ответственность. На основании ч. 4 ст. 11.18 КоАП провоз детей без билета влечет за собой наложение штрафа в размере 50% штрафа для взрослых пассажиров на транспорте соответствующего типа.

Это значит, что родители обязаны будут оплатить штрафы за своих детей в возрасте до 16 лет. Штраф за проезд ребенка без билета составит 50-100 р.

Проезд в пригородном поезде без билета — это не только экономия средств, но и ещё предоставление массы других возможностей. Рассказываем о них.

Занятия спортом.

Перелаз забора. Без физической подготовки с такими заборами лучше не повторять.

Кто платит за проезд — тот просто едет в электричке и, по сути, ничего не делает. Для безбилетников же — это возможность пробежать пятидесятиметровку в любой момент пути (примерное расстояние двух вагонов), на выходе, где имеются турникеты — пойти в обход или потренироваться в перелазе забора. В крайне редких случаях, безбилетникам предоставляется возможность заняться боксом с контролёрами, и причём в явном неравенстве.

Общение с людьми.

Ревизоры Московско-Тверской ППК поговорят с вами сколь угодно, пока им самим не надоест.

Не хочется с утра пораньше заниматься пробежками? Можете дождаться прихода контролёров и начать задушевную беседу с ними. Это, кстати, прокачивает навык отстаивания собственной позиции, что особенно актуально для нынешней молодёжи, которая может лишь в торговых центрах по большей части ошиваться.

Задача может осложниться тем, что таких людей одновременно может быть сколь угодно много, и среди них могут оказаться те, кто понимает лишь язык силы.

Возможность бесплатно посещать новые места.

Владимир. Проезд из Москвы до него составляет порядка 500 рублей, но не все готовы платить такие деньги.

Не оплачивая проезд, вы можете не затрачиваться на поездки по соседним городам и узнавать в них много нового, включая поездки в те места, в которые вы бы вряд ли поехали и стали на это тратить свои деньги. А на сэкономленное, вы можете купить какую-нибудь сувенирку — себе, детям или ещё кому-нибудь.

Уменьшение или «сброс» кредитной нагрузки.

— А что, разве так можно было?

Перейдя на сторону безбилетного проезда, при наличии кредитов, можно выплачивать его так, как будто у вас кредита и вовсе нет, ведь денег останется примерно столько же — что платите вы за проезд и не имеете кредитов, что не платите за проезд, но есть кредиты. И да, айфон стоит недёшево, и кредит ждать не будет.

Командный дух и взаимопомощь.

Перебежка безбилетников в Купавне. Как правило, машинисты пригородных поездов ждут перебегающих.

Безбилетные пассажиры, хотя и поныне растеряли свою сплочённость за последние, скажем так, лет десять, но в целом, они всё равно готовы помочь более слабым товарищам залезть на платформу, или хотя бы подложить какой-нибудь предмет (зачастую, доску или несколько кирпичей), а также, при желании, рассказать, как следует действовать против контролёров (например, от какой станции брать билет, если дальше не имеет смысла бегать, или где лучше выйти).

Изредка, безбилетники, при наличии инструмента, могут учинить дырку в заборе, чтобы другие могли свободно зайти или выйти с платформы.

Никуда также не делось командное «правило трёх проходящих по вагону»: меньше трёх — миграция, больше трёх — эвакуация. Если началась массовая миграция из вагона, то безбилетники как бы намекают тебе, что пора готовиться перебежать всей толпой.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *