Советы юристов: что делать, если отключили свет за неуплату?

Отсутствие электроснабжения доставляет дискомфорт человеку. Если об ограничении в подаче ресурса предупредили, пользователь может подготовиться: отключить сложные электроприборы, поменять планы или уехать к родственникам. Другое дело, когда о выключении не уведомили. В случае аварии остается только ждать ее устранения. Если причины другие, тогда потребитель должен определить правомерность действий ответственной компании. Незаконное отключение электроэнергии признается, когда нарушен утвержденный порядок ограничения.

Законные основания для отключения

Исполнение договорных обязательств между поставщиком электричества и потребителем регламентируется Постановлением Правительства РФ No 442 от 4 мая 2012 года. В документе утверждены правила прекращения электроснабжения, а также законные основания для отключения электроэнергии, которые можно разделить на три группы.

Прекращение действия договора

Договор на электроснабжение по умолчанию заключается на неопределенный срок, если в нем не указано иное. Причины прекращения его действия следующие:

  1. Ввод режима ограничения по заявлению потребителя. Например, собственник не хочет платить за электроэнергию в помещении, которым никто не пользуется. Пользователь отправляет просьбу организации, с которой заключен договор на поставку ресурса. В течение одного дня она передается исполнителю, который отключит электроснабжение.
  2. Окончание срока использования временной схемы электроснабжения или появление повода для досрочного отсоединения от сети. Такая схема применяется преимущественно на стройплощадках и действует в течение 12 месяцев.
  3. Расторжение соглашения на поставку ресурса по согласованию сторон. Ограничение вводится через 3 рабочих дня после получения поставщиком услуги информации о разрыве договора.

Прежде чем расторгнуть договор, потребитель обязан оплатить поставленный ресурс.

Необходимость проведения ремонтных работ или устранения аварии

Системы электроснабжения функционируют круглосуточно и требуют постоянного контроля за их состоянием, так как являются высоким источником опасности. Обеспечение их нормальной работы и соблюдение безопасности иногда требует остановки в подаче ресурса, необходимость возникает в следующих случаях:

  1. Обнаружение представителем поставщика неудовлетворительного технологического состояния электроустановок пользователя, повышающего риск аварии или угрожающего жизни людей. Решение об отключении выносит представитель Ростехнадзора. Перед вводом режима ограничения абонента заранее уведомляют.
  2. Угроза или возникновение аварийной ситуации. Законом не регламентируются сроки устранения последствий. Для минимизации ущерба вследствие аварии, если отсутствие электричества может вызвать серьезные и необратимые проблемы, с энергоснабжающей компанией составляется акт согласования технологической и аварийной брони. В документе определяется минимальная величина нагрузки, обеспечивающая нормальную работу электрооборудования.
  3. Плановый ремонт. Сроки и время проведения работ прописываются в договоре. Утвержденные ПП РФ от 27.12.2004 No 861 «Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» в п.31 (6) устанавливают лимит допустимого времени ограничения электроснабжения: до 24 часов единовременно и не более 3-х суток в год.

Своевременное выявление и ремонт неисправностей способствуют непрерывному электроснабжению.

Нарушение потребителем обязанностей

Недобросовестные потребители могут оказаться без электроснабжения, не выполняя условия договора или преступив закон. Поводами для отключения являются:

  1. Наличие законного требования судебного пристава об ограничении поставки ресурса. Вводится незамедлительно либо в установленный в судебном решении день, о чем инициатор обязан уведомить потребителя.
  2. Выявление факта самовольного подключения к сети (бездоговорное потребление). Отключение производится немедленно или, если требуются дополнительные мероприятия, не позднее 3-х дней с момента обнаружения нарушения.
  3. Безучетное потребление ресурса (воровство). Отключение от сети производят сразу, как поступает информация о нарушении. Предварительное предупреждение нарушителя не требуется.
  4. Наличие задолженности по оплате более трех месяцев. Долг считается на основании нормативов потребления, а не показаний счетчика. Ограничение вводится по требованию поставщика ресурса с обязательным соблюдением законного порядка: уведомление абонента о применяемых санкциях за 30 дней и составление в день отключения акта. Документ составляется в присутствии должника или двух незаинтересованных лиц. Отказ признать задолженность не препятствие для применения санкций.

ВАЖНО! Если потребитель устранил причины отключения до даты, указанной в уведомлении, режим ограничения к нему не применяется.

Предупредить об отключении можно любым доступным способом: сообщить лично (по смс, в квитанции на оплату, письмом с уведомлением), опубликовать сообщение на сайте компании или в СМИ.

При установлении факта нарушения потребителем режима ограничения электроснабжения, уполномоченная компания отключает его от сети незамедлительно.

Согласно п.20 Правил полного и (или) частичного ограничения режима электропотребления, утвержденных ПП РФ 04.05.2012 No 442, мероприятия по ограничению и подключению подачи электроэнергии проводятся на платной основе. Если отключение признано незаконными, исполнитель не вправе требовать компенсацию.

Когда отключение незаконно

Отключение потребителя от сети электропередач на законном основании проводится с соблюдением всех правил. Однако нередки ситуации, когда ограничение подачи электроэнергии носит незаконный характер.

  1. Службы ЖКХ не имеют права отключать свет за неуплату коммунальных услуг при отсутствии задолженности непосредственно за электричество.
  2. Отключение при наличии задолженности невозможно зимой в домах, которые, согласно технической документации, отапливаются электроприборами.
  3. Согласно ст. 38 ФЗ «Об электроэнергетике», запрещено веерное ограничение режима потребления электроэнергии. Это значит, что отключение света неплательщику не должно затрагивать права его добросовестных соседей. Энергосбытовая компания обязана обеспечить возможность индивидуального ввода режима ограничения электроснабжения.
  4. Каждый субъект РФ ежегодно до 1 июля устанавливает список потребителей электричества, отсутствие электроснабжения у которых повлечет экономические, социальные или экологические последствия. Например, собственник может предоставить справку о проживании на территории тяжелобольного человека, жизнедеятельность которого зависит от подключенных к сети аппаратов, или маленького ребенка, требующего особого питания.
  5. Нарушена процедура введения режима ограничения подачи электрической энергии.
  6. Отключение электроэнергии на плановый ремонт происходит часто и превышает допустимое время ограничения.
  7. Электроснабжение не восстановлено в течение 48 часов с момента предоставления справки о погашении долга или его реструктуризации.

Факт отключения подтверждается подписями соседей. По возможности нужно пригласить представителя ответственной за поставку ресурса компании и создать специальную комиссию, которая составит акт о нарушении.

Могут ли отключить электроэнергию за неуплату: законодательство

Отключение электроэнергии за неуплату по инициативе ресурсоснабжающей организации или управляющей компании законно, и решение суда для этого не требуется. Особенности предоставления, приостановления и ограничения коммунальных услуг регламентируются Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 №354, ЖК РФ, Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442.

В ст. 153 ЖК РФ говорится: потребители обязаны своевременно оплачивать коммунальные услуги, а ответственные организации – предоставлять их. Если оплата не поступает два месяца и более, сначала направляется уведомление о необходимости оплаты, затем ограничивают потребление электроэнергии, далее при невнесении платы приостанавливают.

Важно! Помимо приостановления подачи электроэнергии, за каждый день просрочки начисляется пеня, и нарушителя могут оштрафовать. Отключить свет могут и при неполной оплате, если образуется задолженность в размере двух месячных платежей согласно установленным нормативам.

Далее рассмотрим особенности отключения электричества в отдельных ситуациях.

В зимний период

Время года не влияет на право ресурсоснабжающей организации прекратить предоставление услуги при длительной неуплате. Даже если у должника работает отопительный котел и плита от электричества, прекратить подачу электроэнергии могут.

Совет юриста: попав в сложную финансовую ситуацию, вносите каждый месяц за электричество хотя бы по 500 руб., тогда шанс на отключение снизится. Альтернативный вариант – попросить компанию о рассрочке: в большинстве случаев должникам идут навстречу.

Задать вопрос

Если есть несовершеннолетние дети

Проживание маленького ребенка с должником не влияет на право снабжающей организации прекратить подачу электроэнергии. Ответственность за несовершеннолетних несут только их родители, поэтому именно они должны беспокоиться об их комфорте.

Жаловаться бессмысленно: если компания при отключении соблюдала установленный порядок, оспорить это невозможно. Исключение – наличие угрозы жизни и здоровью ребенку, появившейся из-за приостановления энергоснабжения. В таком случае это можно оспорить через суд, или обойтись досудебным урегулированием, попросив УК о рассрочке платежей.

Многодетным семьям

Как один ребенок, так и трое и более детей не дают право родителям не оплачивать коммунальные услуги. Им предоставляются федеральные и региональные субсидии, в т.ч. и по ЖКУ. Если за электроэнергию образовался долг, ее могут отключить, и задолженность придется погашать. Кроме того, многодетных в таком случае могут лишить прав на льготы: для большинства выплат требуется отсутствие долгов по ЖКУ.

Инвалидам

С инвалидами не все однозначно: согласно установленным Постановлением Правительства правилам, наличие группы инвалидности не отменяет обязательство по своевременной оплате коммунальных услуг.

Но с таким мнением частично не согласен Верховный суд РФ, который в Постановлении Пленума ВС РФ от 27.06.2017 №22 четко обозначил свою позицию:

«Само по себе наличие долга по услугам ЖКХ не может быть основанием для приостановления или ограничения. Действия ресурсопредоставляющей компании должны быть соразмерны допущенному собственником нарушению и не представлять угрозы для жизни и здоровья окружающих».

С большой долей вероятности отключение электричества негативно отразится на здоровье и жизни инвалида, особенно если он проживает один или не может себя самостоятельно обслуживать. В таком случае следует обратиться в суд с иском против компании, отключившей электричество, и попытаться отстоять свои права.

Пенсионерам

Как и инвалиды, пожилые граждане тоже могут опираться на п. 40 Постановления Пленума ВС. Если пенсионеру планируют отключить электричество и уже отправили уведомление, следует обратиться в УК или иную организацию с просьбой о предоставлении рассрочки, объяснив причину неуплаты тяжелым финансовым положением.

В СНТ

Раньше в СНТ могли отключать свет участникам-должникам только по решению суда, но после вступления Постановления Правительства РФ от 10.11.2017 №1351 все изменилось. В законодательном акте сказано, что абоненты, подключенные к электросетям СНТ, должны своевременно вносить плату, в противном случае должнику могут прекратить предоставлять услугу.

Сейчас для отключения электричества потребителю в СНТ достаточно обращения председателя в энергосбытовую компанию, однако по собственному желанию он приостанавливать подачу услуги не вправе.

Важно, чтобы перед отключением собственник был проинформирован надлежащим образом.

Нанимателям по договору социального найма

Граждане, проживающие в жилье по договору соцнайма, обязаны своевременно оплачивать все услуги. При наличии задолженности свет могут отключить, а должников – выселить без права повторного заключения договора.

Другие основания для отключения электроэнергии

Помимо неуплаты, прекратить подачу электричества могут по другим основаниям:

  • Приказ Роспотребнадзора при несоответствии счетчикам установленным требованиям. Отключение производится только на период проведения установочных работ;
  • Оформление соглашения между потребителем или компанией: например, собственник может подать заявление о приостановлении предоставления услуг на время отъезда, чтобы сэкономить деньги;
  • Аварийные или плановые работы.

При проведении плановых работ потребителей обязаны оповестить заблаговременно, вывесив объявление на доске возле подъезда. Также информацию о плановом отключении можно получить на официальном сайте энергосбыта, посмотрев специально составленный график.

Возможно ли отключение электроэнергии без предупреждения?

Отключить свет за долги без предупреждения нельзя – это нарушает законодательные нормы.

Однако бывает несколько ситуаций, когда могут временно приостановить подачу электричества без предварительного уведомления:

  • Авария в централизованной сети;
  • Стихийные бедствия или чрезвычайные ситуации, при которых требуется приостановление подачи электричества для ликвидации бедствия или предотвращения других проблем;
  • Несанкционированное подключение к соседям или внутридомовым системам;
  • Использование потребителями бытовых приборов мощностью, превышающей предельно допустимые нагрузки;
  • Предписание контролирующего органа о необходимости ограничения или приостановления подачи электричества.

Последнее возможно при неудовлетворительном состоянии оборудования электросетевой компании, если его дальнейшее использование угрожает безопасности, жизни и здоровью людей.

Кто вправе отключить электроэнергию за неуплату?

Приостановление подачи электричества возможно по инициативе нескольких организаций:

  • Электросетевая компания, если каждая услуга оплачивается отдельно. Это актуально для жителей частных домов, т.к. они не обслуживаются УК или ТСЖ, а платят напрямую поставщику;
  • ТСЖ, если дом находится под управлением товарищества;
  • Управляющая компания;
  • Ростехнадзор, если неисправен счетчик или обнаружены незаконные манипуляции собственника, направленные на снижение стоимости услуг.

Все учреждения должны использовать при отключении установленные правила.

Можно ли подключиться самостоятельно?

Даже если собственник жилья полностью уверен в незаконных отключениях услуги, ему нельзя подключаться к источнику питания самостоятельно.

Самовольное подключение к услугам газа, электричества или водоснабжения является правонарушением и регулируется статьями 7.19 и 7.20 КОАП РФ.

Штраф в отношении нарушителя довольно большой. В результате чего собственник жилья, являющийся должником по услугам ЖКХ понесет еще большие материальные убытки.

Коммунальщики уверяют, что отключение электричества при наличии долгов – это обычная практика для того чтобы долг был погашен. Однако самовольное подключение к щитку со стороны собственника жилья приведет к штрафным санкциям.

Отключение электричества – это повод обратиться в УК и выяснить сложившуюся ситуацию. При наличии долга, следует незамедлительно заняться его погашением, а при иных причинах выяснять их через претензию.

Поэтому самостоятельные действия по подключению услуги должны быть полностью исключены.

О способах оплаты коммунальных услуг без комиссии узнайте из статьи.

Основания для приостановки электричества

Согласно нормам, предусмотренными действующим законодательством, отключение света в квартире возможно в случаях с неуплатой более трех месяцев.

Владельцам квартир важно учитывать Постановление Правительства под номером 624.

Согласно этому документу, под обесточивание за неуплату выбирают не только квартиры, но и муниципальные учреждения, такие как школы и детские сады.

Эта норма закона устанавливает, что отключение может последовать после наступления задолженности, при этом ее размер не указывается.

Если владелец жилья столкнулся с необоснованным приостановлением ресурсов, тогда следует обратиться к статье 330 УК РФ.

Согласно ей поставщика услуг можно привлечь к штрафным санкциям, если будет доказано, что владелец жилплощади несет определенные убытки в связи с прекращением поставок электричества.

Если в указанный срок человек не погашает задолженность, тогда ему будет отправлено уведомление под личную подпись получателя. В последнем извещении потребителя электричества предупреждают о том, что если в течение трех дней он не внесет сумму, положенную по квитанции, то его оставят без электричества.

В соответствии с действующей статьей 153 ЖК РФ, потребитель должен вносить плату за ресурсы не только своевременно, но и в полной объеме.

Причины, по которым накапливается долг, могут быть разными, но по закону они не являются основанием для неуплаты. Это закреплено нормами статьи 539 ГК РФ, а также Постановлением Правительства №354 от 06.05.2011.

Если речь идет о жилье муниципального вида, тогда отсутствие отплаты в течение 6 месяцев влечет расторжение договора по социальному найму, а далее жильца ждет выселение.

Что можно отключить, а что нельзя?

Не каждая услуга из ЖКХ подлежит отключению.

В соответствии с нормами закона, запрещено отключать те важные составляющие, без которых жилое помещение невозможно будет использовать по назначению.

Отключению не подлежат следующие виды услуг:

  • холодное водоснабжение;
  • отопление в отопительный период;
  • газ, применяемый в целях отопления;
  • канализация.

Однако допустимо ограничить поступление горячей воды, газа и электричества. Ранее в списке разрешенных к отключению услуг присутствовала канализация, но через некоторое время от этой меры отказались.

Могут ли выселить из квартиры за долги по КУ? Читайте в нашей статье.

Незаконное отключение

Мера ограничения электричества применима на законных основаниях только для тех собственников жилья, которые являются злостными неплательщиками.

Однако управляющая компания обладает правом применить эту меру при наличии конфликтов с собственником, что будет являться незаконными действиями.

В России сложилась определенная практика, при которой поставку электрических ресурсов в квартиру приостанавливают при долгах за газ или воду. Однако это прямое нарушение закона. Поскольку УК, имеющая претензии за оплату ЖКХ, должна направлять исковое заявление в суд.

При факте необоснованного обесточивания помещения следует составить претензию и направить ее к действующему поставщику коммунальных услуг.

При отсутствии ответного письма нужно составить жалобу в прокуратуру или Роспотребнадзор. Цель заявления в прокуратуру – это проведение проверки по отношению к действиям УК. К жалобе следует приложить второй экземпляр претензии, направленной в управляющую компанию.

Вопрос решается и в судебном порядке. Для этого к исковому заявлению следует добавить фото и видеоматериалы, проведенные при осмотре жилого помещения, а также показания от двух свидетелей.

Читайте также статью о том, куда и как жаловаться на управляющую компанию.

Иногда незаконное отключение связано с человеческим фактором или сбоями в работе компьютеров. В таком случае в УК следует предоставить чеки по уплате на ежемесячной основе. Если положительного ответа не последует и отключение продолжится, тогда нужно писать жалобу в прокуратуру или Роспотребнадзор.

Если поставщик приостановил поставки электричества без предупреждения и законных оснований, тогда есть шанс привлечь его по статье 14.31 Кодекса об административных правонарушениях.

Поскольку в этом случае он злоупотребляет монопольным положением. Размер штрафных санкций в этом случае довольно внушительный.

Образец претензии директору УК при незаконном отключении электроэнергии.

Ограничение поставки ЖКУ

Под понятием ограничение поставки услуг от ЖКУ понимают их неполную подачу в течение определенного промежутка времени.

Поставка воды, газа и электричества осуществляется по несколько часов в день. Подобная мера в многоквартирном доме практически невозможна. Применить ее в квартире, расположенной в многоэтажном доме, сложно из-за необходимости специального оборудования, которое экономически невыгодно.

Подробное описание этой процедуры изложено в Постановлении Правительства № 442.

Как проверить, правильно ли вам начисляют коммунальные платежи? Читайте .

Условия и особенности прекращения подачи услуги

Для того чтобы отключение было осуществлено на законных основаниях требуется соблюдение следующих условий:

  1. Отключение не влечет опасность за жизнь, а также здоровье граждан;
  2. Последствием приостановки поставок электроснабжения не станет аварийная ситуация;
  3. Долг составляет более 90 суток и более этого срока;
  4. Должнику поступило официальное предупреждение о планируемых действиях со стороны управляющей компании.

Официальное предупреждение вручается собственнику жилья лично или же направляется заказным письмом.

Важно отметить, что управляющая компания должна предупреждать о будущем отключении не позднее, чем за 30 дней до планируемой даты произведения работ по обесточиванию.

Последнее предупреждение поступает за три дня до остановки поставки электричества.

Как происходит возобновление подачи электричества?

Возобновление подачи электричества возможно после полной оплаты задолженности. В этом случае электроэнергию начнут предоставлять в течение двух календарных дней после внесения денег.

Чтобы снова пользоваться электричеством, необходимо погасить задолженность и обратиться с квитанцией в компанию, которая производила прекращение. Узнать адрес организации можно в акте. Если он утерян, стоит посмотреть квитанцию по ЖКУ – там отражается вся информация о поставщиках.

Если нет денег на погашение задолженности

Столкнувшись с финансовыми трудностями, должник после отключения вправе обратиться к поставщику за предоставлением рассрочки. Если стороны придут к соглашению, подачу электричества возобновят.

Совет юриста: предоставьте в организацию документы, подтверждающие трудную ситуацию. Это могут быть медицинские справки, чеки или квитанции, указывающие на дорогостоящее лечение, и пр. Причины должны быть уважительными.

Задать вопрос

Ответственность за незаконное отключение

Ответственность за незаконное ограничение электроснабжения зависит от степени причиненного ущерба. Абонент вправе потребовать возмещения моральной и материальной компенсации.

Административная ответственность

Наступает в ситуациях, когда отключение без соблюдения законной процедуры привело к сбою в работе электрооборудования и является причиной его поломки.

Незаконные действия должностного лица могут быть расценены по ст. 19.1 КоАП РФ как самоуправство и наказываться наложением административного штрафа.

Если свет отключают часто, то к ответственной за поставку ресурса организации или должностному лицу могут быть применены штрафные санкции по ст. 7.23 КоАП РФ за нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами.

Так как энергосбытовая компания — естественный монополист на рынке энергоресурса, то неправомерные действия могут наказываться наложением штрафа на ответственных лиц по ст. 14.31 КоАП «Злоупотребление доминирующим положением на товарном рынке».

Компенсацию морального ущерба можно требовать, ссылаясь на ст. 15 ФЗ «О защите прав потребителей». Закон действует в ситуациях использования электроэнергии в личных целях.

Уголовная ответственность

Незаконное отключение электроэнергии может быть расценено как самоуправство и привлекаться по ст.330 УК РФ. Лицо, ответственное за прекращение электроснабжения, облагается штрафом либо приговаривается к исправительным работам, аресту или лишению свободы, если применялось насилие или была угроза его применения.

Согласно п. 1 ст. 215.1 УК РФ, если незаконное отключение повлекло за собой крупный ущерб, тяжкий вред здоровью или иные последствия, должностное лицо будет наказываться денежным штрафом, исправительными работами или лишением свободы.

Если неправомерные действия привели к смерти человека, должное лицо привлекут к ответу по п.2 ст. 215.1 УК РФ. Возможными мерами наказания будут: принудительные работы с лишением возможности работать на определенной должности или заниматься определенной деятельностью либо лишение свободы.

Куда жаловаться

Если выяснилось, что отключение света происходит незаконно, необходимо составить 2 образца жалобы в произвольном виде. В ней содержатся сведения о потребителе, договоре поставки, дате и времени незаконного отключения и его последствиях. Претензию направляют в компанию, осуществляющую поставку: УК, ТСЖ или сразу в энергосбыт. Если просьбу проигнорировали, жалобу можно подать:

  • в районную администрацию;
  • в роспотребнадзор;
  • в прокуратуру.

Претензию к нарушению правил предоставления коммунальных услуг отправляют заказным письмом с уведомлением либо относят лично в офис компании и передают под роспись. Ответ должен прийти в течение месяца.

ВАЖНО! При возникновении ущерба вследствие незаконного выключения света можно привлечь к ответственности поставщика, подав иск в районный суд.

В иске указать причины, по которым действия по ограничению подачи света были незаконны, ссылаясь на соответствующие статьи законов, и последствия отсутствия электроснабжения.

Законодательством страны четко определены основания и порядок отключения электрической энергии. Выключение света без предупреждения или явных на то причин вызывает неудобство и возмущение со стороны потребителя. В этих ситуациях закон встает на сторону гражданина и дает возможность отстаивать свои права в суде.

Способы подачи жалобы

Жалобу можно подать несколькими способами:

  1. Лично при обращении в организацию по месту жительства.
  2. По почте заказным письмом по месту нахождения организации.
  3. На электронный ящик организации (если имеется).
  4. Через электронную приемную (Роспотребнадзор).

В случае если будет доказан факт неправомерного отключения электроэнергии, ресурсоснабжающая организация будет привлечена к административной или уголовной ответственности.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно.

Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Судебная практика

Нередко граждане обращаются в суды для признания действий электросетевых компаний незаконными, взыскания морального ущерба и расходов.

Суды обычно принимают сторону истцов, и это подтверждают несколько решений:

При удовлетворении исковых требований компания-ответчик обязуется восстановить электроснабжение истцу, а также возместить судебные расходы, если такие требования указаны в иске.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *