Ремонт в детском саду: дело родителей или заведующей?

Лето — пора каникул, отпусков и ремонтов. Ремонты идут почти во всех соцучрежедниях. Все лето детские сады Кирова по очереди закрываются на месяц, чтобы успеть за это время привести здания в порядок и соответствовать требованиям Роспотребнадзора и пожарных.

НЕМАЛЫЕ ЦИФРЫ

Деньги на ремонт детских садов ежегодно тратятся немалые. В этом году из городского бюджета на текущий ремонт выделено 22 млн. 121 тыс. рублей. И еще 7 млн. 118 тысяч по целевой подпрограмме «Безопасность образовательных учреждений».

Каждый детский сад сам решает, что в первую очередь необходимо сделать, — крышу перекрыть или стены покрасить. И именно по этим заявкам, которые составляют заведующие, город распределяет средства между садиками. Правда, на все «хотелки» денег не дают. Только на первоочередные потребности, влияющие на функционирование самого учреждения. Например, на ремонт пищеблоков, крыш, ограждений.

А вот если садик желает заменить имеющееся покрытие на ламинат, то это уже не считается первоочередной потребностью. И здесь заведующая решает, как действовать: отказаться от задумки или искать спонсора. Спонсировать садик может как какое-либо предприятие, меценат или родители детишек. Вот только эта спонсорская помощь должна быть добровольной. И здесь как раз возникают перегибы и непонимания.

СКИДЫВАТЬСЯ — ДЕЛО ДОБРОВОЛЬНОЕ

— Второй год с нас собирают деньги на ремонт, — рассказывает мама дошкольника. — В прошлом году нужна была краска и кисти: обновить постройки на площадке, где наша группа гуляет. Дверь в группе меняли. Покупали новую посуду. В этом году скидывались на покрытие для веранд и занавески в группу. Вопрос, на что нужно собрать деньги, обсуждает родительский комитет. В него входит несколько самых активных родителей от каждой группы. Они же и собирают деньги. Воспитатели и заведующая этих денег не касаются. Затем представители комитета доносят до остальных родителей, по скольку и на что сдаем. Есть те, кто сдают, есть те, кто отказываются. Из года в год это одни и те же люди.

В департаменте образования администрации Кирова подчеркивают, что деньги родители сдают именно добровольно. И сами же они должны решать, на что их тратить.

— Цели, на которые собираются средства через попечительские или родительские комитеты, определяются самими родителями совместно с администрацией учреждения. Каким-либо перечнем данные цели не определены, — говорит начальник департамента образования Александр Петрицкий. — Все сборы в дошкольных образовательных учреждениях являются добровольными, и принудить сдать деньги родителей никто не вправе.

Принудить не вправе. Но списки тех, кто деньги не сдал, весь год висят на почетном месте почти в каждой группе. Чтобы стыдно было.

ТРЕБУЙТЕ ОТЧЕТ

На что тратятся деньги, выделенные на детский сад, родители могут контролировать. Это право прописано в родительском договоре и в уставе образовательных организаций. Информацию о финансово-хозяйственной деятельности образовательная организация должна размещать на информационных стендах, на официальном сайте учреждения и на Едином информационном портале Кирова www.kirovedu.ru.

А за деньги, которые собирает родительский комитет, он же и отчитывается.

— У нас в группе стоит папка с чеками, на что потрачены родительские деньги. Никогда не видела, чтобы кто-то туда заглядывал, — рассказывает родительница.

Конечно, деньги детским садам выделяют. Их не хватает на все чтобы хотелось сделать, но в один год ремонтируется одно, во второй — другое. Не все сразу, но постепенно все в садике ремонтируется. Случаются и форс-мажоры, вещи со временем портятся: чашки и кружки бьются, линолеум рвется. Тогда детский сад может обратиться к родителям с просьбой помочь. Есть возможность у родителей — помогают. Нет — никто не вправе принуждать. Главное помнить, что всегда можно договориться. Например, не можете вы сдать деньги по решению родительского комитета, можно вместо этого прийти и помочь детскую площадку покрасить.

КОНКРЕТНО

На что в этом году детские сады Кирова получили бюджетные деньги:

— пропитку чердачных помещений, 21 детский сад, общая сумма 1 млн 058 тыс. рублей;

— замеры сопротивления в 143 учреждениях на сумму 1 млн. 113 тыс.рублей;

— замену автоматической пожарной сигнализации в 6 учреждениях на сумму 3 млн 380 тыс.рублей;

— замену эвакуационных лестниц и расширение эвакуационных проходов в 7 учреждениях на 1 млн. 567 тыс.рублей.

— ремонт кровли в 21 учреждении на сумму 8 млн. 090 тыс.рублей;

— строительство и ремонт теневых навесов в 9 учреждениях на сумму 4 млн. 110 тыс.рублей;

— реконструкция и ремонт пищеблоков в двух учреждениях на сумму 2 млн. 300 тыс.рублей;

— ремонт вентиляционной системы в 5 учреждениях на сумму 1 млн. 213 тыс. рублей;

— ремонт тепловых пунктов в двух учреждениях на сумму -1 млн. 250 тыс. рублей;

— ремонт системы отопления, водоснабжения и водоотведения в 11 учреждениях на сумму 845 тыс.рублей;

— замена оконных блоков в 6 учреждениях на сумму 640 тыс. рублей;

— ремонт асфальтового покрытия на территории одного учреждения на сумму 700 тыс. рублей;

— прочие текущие ремонты зданий и сооружений в 25 учреждениях на сумму 2 млн. 973 тыс. рублей.

СПРАВКА «КП»

В соответствии с пунктом 2 статьи 65 Закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» родительская плата должна покрывать расходы органов местного самоуправления по присмотру и уходу за детьми, связанные с приобретением продуктов питания и с приобретением расходных материалов, используемых для обеспечения соблюдения воспитанниками режима дня и личной гигиены. Остальные расходы, связанные с организацией присмотра и ухода за детьми производятся за счет средств учредителя дошкольной организации.

Финансирование работ

Финансирование текущего и капитального ремонта казенных учреждений образования будет осуществляться в соответствии с бюджетной сметой, а бюджетных и автономных учреждений – за счет субсидий на иные цели или субсидии на выполнение государственного задания. 📌 Реклама Отключить

Целевое финансирование текущего и капитального ремонта осуществляется в рамках различных федеральных программ. Так, например, в рамках федеральной программы по модернизации региональных систем дошкольного образования в 2014 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.01.2014 № 22 определен порядок предоставления и распределения федеральных субсидий региональным бюджетам, в том числе на проведение текущего и капитального ремонта дошкольных образовательных учреждений.

При размещении заказов на проведение текущего и капитального ремонта автономные учреждения должны соблюдать требования Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и разработанного Положения о закупках, а казенные и бюджетные образовательные учреждения – все процедуры, предусмотренные Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» вне зависимости от того, привлекается к этим работам подрядчик или производится закупка материалов для выполнения ремонтных работ силами учреждения.

📌 Реклама Отключить

Напомним, что образовательные учреждения имеют право на упрощенную процедуру заключения контрактов с единственным поставщиком, если цена такого контракта не превышает 400 000 руб. (пп. 5 п. 1 ст. 93 Федерального закона № 44-ФЗ).При этом совокупный годовой объем закупок, который заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать 50% размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок заказчика в соответствии с планом-графиком, и составлять не более 20 млн руб. в год.

Rootpay📌 Реклама

Работы, которые следует относить к текущему ремонту, перечислены в приложении 7 к ВСН 58-88 (р). Этот список достаточно большой и в нем поименовано большинство ремонтных работ, которые охватывают все здание от фундамента до крыши, включая наружную и внутреннюю отделку, а также все инженерные коммуникации.

Капитальный ремонт должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену (кроме полной замены каменных и бетонных фундаментов, несущих стен и каркасов) их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели ремонтируемых зданий. При этом может осуществляться экономически целесообразная модернизация здания или объекта: улучшение планировки, увеличение количества и качества услуг, оснащение недостающими видами инженерного оборудования, благоустройство окружающей территории (п. 5.1 ВСН 58-88 (р)).

📌 Реклама Отключить

Перечень дополнительных работ, производимых при капитальном ремонте, приведен в приложении 9 к ВСН 58-88 (р). Он не такой большой, как перечень текущих ремонтных работ. Согласно ему к работам по капитальному ремонту относятся:

  • обследование зданий и изготовление проектно-сметной документации (независимо от периода проведения ремонтных работ);
  • оборудование системами холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения с присоединением к существующим магистральным сетям при расстоянии от ввода до точки подключения к магистралям до 150 мм;
  • перевод существующей сети электроснабжения на повышенное напряжение;
  • устройство систем противопожарной автоматики и дымоудаления;
  • изменение конструкции крыш;
  • оборудование чердачных помещений жилых и нежилых зданий под эксплуатируемые;
  • утепление и шумозащита зданий;
  • замена изношенных элементов внутриквартальных инженерных сетей;
  • ремонт встроенных помещений в зданиях;
  • экспертиза проектно-сметной документации;
  • авторский надзор проектных организаций;
  • технический надзор.

Согласно п. 5.2 ВСН 58-88 (р) на капитальный ремонт должны ставиться, как правило, здание (объект) в целом или его часть (секция, несколько секций). При необходимости может производиться капитальный ремонт отдельных элементов здания или объекта, а также внешнего благоустройства. 📌 Реклама Отключить

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *