Поправки в Конституцию РФ. Статья 93

Текст Ст. 93 Конституции РФ в действующей редакции на 2020 год:

1. Президент Российской Федерации может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, подтвержденного заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента Российской Федерации признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

2. Решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

3. Решение Совета Федерации об отрешении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента. Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

Бесплатная юридическая консультация по телефонам: +7 (499) 653-60-72 — доб. 543 (Москва и МО)
+7 (812) 426-14-07 — доб. 698 (Санкт-Петербург и ЛО)
+8 (800) 500-27-29 — доб. 242 (Регионы РФ)

Комментарий к Ст. 93 Конституции Российской Федерации

1. При введении поста Президента РСФСР в 1991 г. в Конституции предусматривалась возможность его отрешения от должности в случае нарушения им Конституции РСФСР, законов РСФСР и принесенной присяги. Действующая Конституция РФ установила такие основания для постановки вопроса об отрешении, при которых оно практически невозможно. Президент РФ, согласно ст. 93 Конституции, может быть отрешен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления.

Хотя такие нормы навеяны опытом конституционного регулирования некоторых зарубежных стран, трудно себе вообразить, чтобы Президентом России был избран человек, способный совершить столь тяжкие деяния. Кроме того, формулировка ст. 93 в определенном смысле вызывает удивление — получается, что лицо, занимающее пост Президента РФ и совершившее деяние, которое хотя и не подпадает под признаки тяжкого преступления, но все-таки является уголовным преступлением, не может быть отрешено от должности. То, что уголовный преступник вправе оставаться на посту Президента РФ, Конституция не исключает. Конечно, предполагается, что его все-таки заставят подать в отставку. Очевидно, при грядущих конституционных реформах в России придется решить более четко и вопрос об основаниях отрешения Президента от должности.

2. Процедура при отрешении по Конституции и регламентам Государственной Думы и Совета Федерации заключается в следующем. Предложение о выдвижении обвинения против Президента может быть внесено по инициативе не менее 1/3 депутатов Государственной Думы. Дума образует специальную комиссию и получает ее заключение по существу вопроса. Согласно Регламенту Государственной Думы обсуждение предложения депутатов проводится на заседании Государственной Думы, на котором выступают уполномоченный от группы депутатов, выдвинувших обвинение, представитель специальной комиссии, обязательно заслушивается заключение Верховного Суда РФ о наличии в действиях Президента признаков преступления, выступают депутаты, эксперты; представители Президента и Правительства в Государственной Думе могут получить слово вне очереди. Государственная Дума принимает решение о выдвижении обвинения против Президента 2/3 от общего числа депутатов палаты.

3. Решение Государственной Думы передается в Совет Федерации, который обязан получить заключение Конституционного Суда РФ о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения. По Регламенту Совета Федерации на его заседании рассмотрение вопроса начинается с сообщения Председателя Государственной Думы об основаниях выдвижения обвинения против Президента, затем слово предоставляется Председателю Конституционного Суда и Председателю Верховного Суда РФ для оглашения заключения этих органов, заслушивается заключение Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам. На заседание Совета Федерации приглашается Президент, ему или его представителю может быть предоставлено слово по их желанию. Решение Совета Федерации об отрешении Президента от должности принимается 2/3 голосов от общего числа членов данной палаты. Причем это решение должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента; если в указанный срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента считается отклоненным.

По мере взросления у человека прибавляется не только прав и обязанностей, но и ответственности, в том числе и перед законом. Об этом нередко забывают молодые россияне, совершая дерзкие и жестокие преступления и записывая их на видео, чтобы потом похвалиться в интернете. Социальные сети переполнены видеофактами настоящих зверств, которые творят подростки, уверенные в своей безнаказанности.

Разберемся, за какие преступления предусмотрена уголовная ответственность с 14 лет.
На заметку школьникам
Уголовная ответственность по большинству преступлений предусмотрена Уголовным кодексом Российской Федерации с 16 лет. Однако есть 32 уголовные статьи, по которым ответственность наступает с 14 лет. Все они собраны в ст. 20 УК РФ:
— убийство (статья 105),
— умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (статья 111),
— умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (статья 112),
— похищение человека (статья 126),
— изнасилование (статья 131),
— насильственные действия сексуального характера (статья 132),
— кражу (статья 158),
— грабеж (статья 161),
— разбой (статья 162),
— вымогательство (статья 163),
— неправомерное завладение автомобилем или иным транспортным средством без цели хищения (статья 166),
— умышленные уничтожение или повреждение имущества при отягчающих обстоятельствах (часть вторая статьи 167),
— террористический акт (статья 205),
— прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (статья 205.3),
— участие в террористическом сообществе (часть вторая статьи 205.4),
— участие в деятельности террористической организации (часть вторая статьи 205.5),
— несообщение о преступлении (статья 205.6),
— захват заложника (статья 206),
— заведомо ложное сообщение об акте терроризма (статья 207),
— участие в незаконном вооруженном формировании (часть вторая статьи 208),
— угон судна воздушного или водного транспорта либо железнодорожного подвижного состава (статья 211),
— участие в массовых беспорядках (часть вторая статьи 212),
— хулиганство при отягчающих обстоятельствах (части вторая и третья статьи 213),
— вандализм (статья 214),
— незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 222.1),
— незаконное изготовление взрывчатых веществ или взрывных устройств (статья 223.1),
— хищение либо вымогательство оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (статья 226),
— хищение либо вымогательство наркотических средств или психотропных веществ (статья 229),
— приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (статья 267),
— посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (статья 277),
— нападение на лиц или учреждения, которые пользуются международной защитой (статья 360),
— акт международного терроризма (статья 361).
Уголовная ответственность по этим статья не будет применяться к несовершеннолетнему преступнику, если будет доказано, что он отстает в психическом развитие, в силу чего не мог осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий. При этом отставание это не связано с психическим расстройством.
Особенности наказания
Как и взрослые преступники, несовершеннолетние могут быть приговорены судом к штрафу, лишению права заниматься определенной деятельностью, обязательным работам, исправительным работам, ограничению и лишению свободы на определенный срок. Наказание при этом будет мягче, чем если бы это преступление совершил взрослый. Например, наказание в виде лишения свободы назначается несовершеннолетним осужденным, совершившим преступления в возрасте до шестнадцати лет, на срок не свыше шести лет. По особо тяжким преступлениям — не свыше 10 лет отбывания наказания в воспитательной колонии.
По ряду преступлений небольшой и средней тяжести подросток может быть и вовсе освобожден от уголовной ответственности, если будет признано, что мер воспитательного воздействия для исправления будет достаточно. Такими мерами, в соответствии со ст. 90 УК РФ, могут служить: предупреждение; передача под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа; возложение обязанности загладить причиненный вред; ограничение досуга и установление особых требований к поведению несовершеннолетнего.
На заметку родителям
В соответствии со ст. 1074, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет самостоятельно несут ответственность за причиненный вред. Однако если у них нет имущества или доходов, способных компенсировать причиненный вред, как это часто бывает, то это эта ответственность ложится на родителей, попечителей или опекунов, если они не докажут, что вред возник не по их вине.

Зачем нужен минимальный возрастной порог для установления уголовной ответственности

В соответствии с законом только по достижению конкретного возраста виновный может быть привлечён к уголовному наказанию. Фактически, возраст наступления уголовной ответственности позволяет определить способен ли человек адекватно оценить совершаемое им преступленное деяние.

Чтобы говорить о конкретных факторах, которыми руководствовались законодатели при принятии данного пункта, то важно отметить основные моменты:

  • Подросток самостоятельно не может оценивать сущность совершенного деяния и тяжесть проступка для общества;
  • Подросток в недостаточной мере развит психически и физически и не может оценить стоимость имущества.

Именно на эти моменты ссылались законодатели при определении минимального возраста.

Во многих странах к вопросу определения минимального возраста уголовной ответственности подходят индивидуально, учитывая исторически сложившиеся особенности.

Как оценивается ответственность лиц, отстающих в психическом развитии

Зачастую личность подростка может не соответствовать закреплённому в законе представлению о времени наступления психической зрелости. Для решения данного вопроса о наличии либо отсутствии у несовершеннолетнего отставания в психическом развитии должна быть назначена комплексная психолого-психиатрическая экспертиза. Для начала судебным психиатром решается вопрос о вменяемости лица. Таким образом судебный психолог решает вопросы соответствия психического развития фактическому возрасту.

Виды уголовных преступлений

В Особенной части Уголовного кодекса РФ содержатся конкретные составы преступлений. Все их можно сгруппировать в зависимости от того, на что посягают преступные деяния (по объекту преступления). В результате такой группировки получается классификация преступлений по видам.

В УК РСФСР, принятом в 1961 г. с изменениями и дополнениями, внесенными в последующие годы, неизменно на первое место в классификации выдвигались государственные преступления, вторыми по значимости признавались преступления против социалистической собственности и лишь затем охрану получали интересы личности (жизнь, здоровье, свобода, достоинство, политические, трудовые права, личная собственность) и другие объекты.

В настоящее время приоритеты изменились. Пришло понимание того, что личные (индивидуальные) интересы не менее, а, может быть, и более значимы, нежели интересы государства, общества (коллективные интересы). Если человек будет себя чувствовать в безопасности, если его благосостояние будет высоким, гели не будут ущемляться, а, напротив, будут защищаться его права и свободы, то общество от этого только выиграет. Вот почему в новом Уголовном кодексе РФ предлагается классификация преступлений принципиально новая. Выделяются следующие группы преступлений (им посвящены целые разделы УК):

  • преступления против личности;
  • преступления в сфере экономики;
  • преступления против общественной безопасности и общественного порядка;
  • преступления против государственной власти;
  • преступления против военной службы;
  • преступления против мира и безопасности человечества.

В пределах этих групп преступления делятся на виды (они сосредоточены в отдельных главах УК). Всего же составов преступлений в Уголовном кодексе РФ предусматривается более двухсот. Поскольку детально охарактеризовать их в настоящем издании невозможно, ограничимся перечислением лишь основных видов преступлений, а также указанием на максимальное наказание, предусмотренное за них.

1. Преступления против жизни и здоровья. Сюда относятся различные виды убийств, т.е. умышленные причинения смерти другому человеку, как простые, так и квалифицированные, т.е.

осложненные отягчающими обстоятельствами, как то: убийства с особой жестокостью, из корыстных или хулиганских побуждений и др., либо осложненные смягчающими обстоятельствами, как, например, убийство в состоянии аффекта, при превышении необходимой обороны. Максимальный предел наказания за квалифицированное убийство — пожизненное заключение или смертная казнь, за причинение смерти по неосторожности — лишение свободы на срок до пяти лет. Предусмотрена ответственность и за доведение до самоубийства (лишение свободы на срок до пяти лет). В этой же главе сосредоточены составы преступлений против здоровья. В основном речь идет о причинении вреда здоровью различной тяжести или тяжких, средних, легких повреждениях, которые бывают как умышленными (лишение свободы на срок до 15 лет), так и неосторожными (лишение свободы на срок до двух лет). Наказываются в уголовном порядке также побои, истязания, оставление в опасности лица, находящегося в беспомощном состоянии, и др.

2. Преступления против свободы, чести и достоинства личности.

Наиболее часто встречающимися среди них являются клевета, т.е. распространение сведений, заведомо ложных, унижающих честь и достоинство лица, подрывающих его авторитет (лишение свободы на срок до трех лет), и оскорбление, т.е. умышленное унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме (исправительные работы на срок до одного года).

3. Половые преступления. Эти преступления совершаются отнюдь не редко, и они посягают на половую свободу человека, а иногда сопряжены с потерей им здоровья, а то и жизни. Изнасилование, т.е. половое сношение с применением физическо-го насилия или угрозы его применения к потерпевшим, наказывается довольно большим сроком лишения свободы, который возрастает в случае совершения изнасилования с особой жестокостью, или с заведомо несовершеннолетней, или повлекшего смерть, или иные тяжкие последствия для потерпевшей (лишение свободы на срок до 15 лет).

4. Преступления против конституционных прав и свобод человека и гражданина. В уголовном порядке карается нарушение равноправия граждан (лишение свободы на срок до трех лет), тайны переписки, неприкосновенность частной жизни (арест на срок до 6 месяцев), жилища (лишение свободы на срок до трех лет), нарушение избирательных прав, правил охраны труда, авторских и патентных прав (лишение свободы на срок до пяти лет), воспрепятствование проведению собраний, митингов, демонстраций и др.

5. Преступления против несовершеннолетних впервые выделены в особую группу: вовлечение в совершение преступления (лишение свободы на срок до восьми лет), продажа, покупка, подмена ребенка, разглашение тайны усыновления, злостное уклонение от уплаты алиментов (арест на срок до трех месяцев).

6. Преступления против собственности. Сейчас не предлагается делить, как ранее, преступления в зависимости от формы собственности. Любая собственность защищается одинаково. Преступления подразделяются в зависимости от способа и размера хищения: кража (лишение свободы на срок до 10 лет), мошенничество (лишение свободы на срок до 10 лет), присвоение или растрата (лишение свободы на срок до 10 лет), грабеж: (лишение свободы на срок до 12 лет), разбой (лишение свободы на срок до 15 лет), вымогательство (лишение свободы на срок до 15 лет). Наказывается также и причинение имущественного ущерба путем обмана, либо уничтожения, либо повреждения имущества.

7. Преступления в сфере экономической деятельности. Эти преступления отличаются большим многообразием и новизной: воспрепятствование законной предпринимательской деятельности (лишение свободы на срок до двух лет), незаконные предпринимательство, банковская деятельность, получение кредита путем обмана, ограничение конкуренции, заведомо ложная реклама, злоупотребление при выпуске ценных бумаг, контрабанда, злостное банкротство, уклонение от уплаты налогов, обман потребителей (лишение свободы на срок до двух лет) и др.

8. Преступления против общественной безопасности. Это: терроризм (лишение свободы на срок до 20 лет), захват заложника (лишение свободы на срок до 20 лет), бандитизм (лишение свободы на срок до 20 лет), угон судна, воздушного или водного (лишение свободы на срок до 15 лет), организация преступного сообщества (лишение свободы на срок до 20 лет), массовые беспорядки (лишение свободы на срок до 10 лет за организацию), хулиганство (лишение свободы на срок до семи лет), вандализм, незаконное изготовление, хищение либо вымогательство оружия и др.

9. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности. Это: приобретение, сбыт, хранение, хищение, вымогательство либо склонение к употреблению наркотических средств (лишение свободы на срок до 15 лет), организация и содержание притонов (лишение свободы на срок до семи лет), уничтожение или повреждение памятников истории и культуры (лишение свободы на срок до пяти лет), жестокое обращение с животными (лишение свободы на срок до двух лет) и др.

10. Экологические преступления. Это: загрязнение вод, атмосферы, моря (лишение свободы на срок до пяти лет), порча земли, незаконная охота (лишение свободы на срок до двух лет), порубка деревьев и кустарников, уничтожение или повреждение лесов (лишение свободы на срок до восьми лет) и др.

11. Преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта. Это: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, повлекшие гибель людей или причинение тяжких или средней тяжести телесных повреждений (лишение свободы на срок до 10 лет), недоброкачественный ремонт, выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и др.

12. Преступления против конституционного строя и безопасности государства. Это: государственная измена (лишение свободы на срок до 20 лет), шпионаж (лишение свободы на срок до 20 лет), террористический акт (пожизненное лишение свободы либо смертная казнь), насильственный захват и удержание власти, призывы к насильственному изменению конституционного строя (лишение свободы на срок до пяти лет), диверсия (лишение свободы на срок до 20 лет), возбуждение национальной, расовой или религиозной вражды (лишение свободы на срок до пяти лет) и др.

13. Преступления против государственной власти и государственной службы. Это: злоупотребление должностными полномочиями (лишение свободы на срок до 10 лет), превышение или присвоение должностных полномочий (лишение свободы на срок до 10 лет), получение, дача, провокация взятки (лишение свободы на срок до 12 лет), служебный подлог, халатность.

14. Преступления против правосудия. Это: воспрепятствование осуществлению правосудия и производству предварительного расследования (лишение свободы на срок до четырех лет), неуважение к суду, клевета в отношении судьи, прокурора, следователя и др., заведомо ложный донос, показание или заключение эксперта (лишение свободы на срок до шести лет), отказ свидетеля или потерпевшего от дачи показаний, побег из мест лишения свободы или из-под стражи (лишение свободы на срок до восьми лет), укрывательство преступлений (лишение свободы на срок до двух лет) и др.

15. Воинские преступления. Эти преступления выделены в особый раздел УК РФ. К ним относятся неисполнение приказа (содержание в дисциплинарной воинской части на срок до двух лет), сопротивление начальнику (лишение свободы на срок до 8 лет), нарушение уставных правил взаимоотношений между военнослужащими (лишение свободы на срок до 10 лет), самовольное оставление части или места службы (лишение свободы на срок до пяти лет), дезертирство (лишение свободы на срок до 10 лет), уклонение от воинской службы путем симуляции болезни (лишение свободы на срок до семи лет), нарушение правил несения боевого дежурства, утрата, уничтожение или повреждение военного имущества и др.

16. Преступления против мира и безопасности человечества — новелла в нашем уголовном праве. Ранее эти преступления не были отражены в уголовном законе. В их число попадают планирование, подготовка или развязывание агрессивной войны (лишение свободы на срок до 20 лет), публичные призывы к агрессивной войне (лишение свободы на срок до пяти лет), производство или распространение оружия массового уничтожения (лишение свободы на срок до 10 лет), геноцид (пожизненное лишение свободы или смертная казнь), экоцид (лишение свободы на срок до 20 лет), наемничество (лишение свободы на срок до семи лет), нападение на лиц или учреждения, пользующиеся международной защитой (лишение свободы на срок до восьми лет).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *