Пенсионное обеспечение северян

Граждане, работающие и проживающие в районах Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, получают повышенный размер страховой пенсии. Прибавку северяне получают за счет назначения повышенной фиксированной выплаты (базовой части пенсии) или увеличения размера выплат на соответствующий районный коэффициент. Если есть право на оба варианта повышения, получить можно только одну надбавку (выбирает сам пенсионер).

Условия назначения этих доплат отличаются:

  • Чтобы получить повышенную фиксированную выплату, необходимо выработать достаточный северный и общий страховой стаж.
  • Для увеличения пенсии на районный коэффициент необходимо проживать в северных районах России, в которых он установлен.

По-разному эти надбавки выплачиваются и при переезде пенсионера в другой регион.

Повышенная пенсия для жителей Севера с применением коэффициента

В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1–3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.

При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты — что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.

Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9 965 руб. 80 коп. (4 982,90 × 2).

Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.03.2015 № 249.

Надбавка к пенсии за северный стаж

Граждане, имеющие трудовой стаж в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к Северу, могут получить доплату к пенсии. Такое повышение предусмотрено для них статьей 17 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Получить надбавку можно только к страховой пенсии по старости или инвалидности.

Основным условием для получения такой прибавки является выработка северного стажа. При этом учитываются только периоды официальной работы, в течение которой работодатель уплачивает страховые взносы в ПФР.

  • В районах Крайнего Севера необходимо отработать не менее 15 календарных лет. В этом случае гражданин имеет право на прибавку в размере 50% от фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 4 ст. 17 закона № 400-ФЗ).
  • В районах, приравненных к Северу, нужно выработать не менее 20 лет. Тогда пенсионер получит доплату, равную 30% от величины ФВ (часть 5 ст. 17).

И в том, и в другом случае помимо северного необходимо иметь достаточный страховой стаж — не менее 20 лет женщинам и не менее 25 мужчинам.

Граждане, имеющие смешанный северный стаж (те, кто работал и на Крайнем Севере, и в приравненных к нему районах), тоже получают такую прибавку. В этом случае один календарный год работы в МКС приравнивается к 9 месяцам работы на Крайнем Севере.

Отметим, что северяне могут выбрать только один вид повышения пенсии: либо доплата за стаж, либо увеличение на районный коэффициент. Оба этих повышения одновременно не применяются, поэтому нужно заранее рассчитать, какой вариант выгоднее для пенсионера. Кроме того, нужно учитывать, что при переезде в другой регион эти выплаты назначаются по-разному.

Как рассчитывается сумма доплаты

Размер надбавки за выработанный северный стаж определяется относительно величины фиксированной выплаты. Это базовая часть страховой пенсии, и ее размер устанавливается государством. Например, на 2020 год величина ФВ равна 5686,25 рублей. Это значит, что в 2020 г. пенсионеры, имеющие достаточный стаж работы, получают доплату:

  • 2843,13 рублей — если работали в районах КС (для инвалидов 3 группы — 1421,56 руб.);
  • 1705,87 рублей — если работали в районах, приравненных к КС (для инвалидов 3 группы — 852,94 руб.).

Если пенсионер получает повышенную фиксированную выплату по каким-либо другим основаниям, то повышение за северный стаж устанавливается сверх уже назначенных прибавок. Это касается пенсионеров, достигших возраста 80 лет, инвалидов 1 группы, граждан, имеющих на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Для удобства приведем таблицу с размерами фиксированной выплаты на 2020 год для разных вариантов доплат:

Количество иждивенцев Страховая пенсия
По старости По инвалидности
младше 80 лет старше 80 лет I группы II группы III группы
За стаж на Крайнем Севере
нет 8529,38 17058,76 17058,76 8529,38 4264,69
1 11372,51 19901,89 19901,89 11372,51 7107,82
2 14215,63 22745,02 22745,02 14215,63 9950,94
3 17058,76 25588,14 25588,14 17058,76 12794,07
За стаж в приравненных к КС районах
нет 7392,13 14784,25 14784,25 7392,13 3696,06
1 9856,17 17248,29 17248,29 9856,17 6160,10
2 12320,21 19712,34 19712,34 12320,21 8624,15
3 14784,26 22176,38 22176,38 14784,26 11088,19

Индексация надбавки

Величина фиксированной выплаты подлежит ежегодной индексации, то есть повышению на установленный законом процент. В связи с этим, естественно, будут увеличиваться и размеры надбавок северянам за стаж. С 2018 года индексация производится опережающими инфляцию темпами. Уже сейчас известны значения процентов, на которые будут увеличиваться суммы ФВ вплоть до 2024 г.

Например, в 2020 году величину фиксированной выплаты проиндексировали на 6,6% с 1 января. Ее размер составил 5686,25 рублей. Соответственно, суммы северных доплат будут определяются относительно этой величины ФВ, то есть равны 2843,13 и 1705,88 рублей.

Фото .com

Последние изменения

Никаких серьезных изменений в порядке назначения и подсчета «северных» пособий любого характера не предусматривается. Работающих получателей коснется запрет на индексирование их пенсий, продленный до 2020 года. Однако после увольнения им вернут все недополученные средства.

В настоящее время у претендентов на льготные страховые пособия могут возникать проблемы с доказательством «северного» стажа. Это связано с неразберихой в учете трудового времени и субъектов экономической деятельности в прошлом.

Однако в 2016 году была введена новая форма отчётности работодателей. Теперь они ежемесячно оповещают органы ПФР о тружениках:

  • работающих на предприятии;
  • с которыми заключены или разорваны договоры.

Таким образом, будущим претендентам на северное содержание работа по сбору доказательной базы облегчается.

Важно: В октябре 2017 г. был отредактирован Закон № 4520-1 «О госгарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях” в части замены понятия «трудовые пенсии” на «страховые”. Тем самым была устранена еще одна выявленная неточность (коллизия норм) в российской пенсионной системе. Скачать для просмотра и печати:

Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 16.10.2017) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера…”

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Подписывайтесь на наши обновления!

Посмотрите видео о северной пенсии

«Северные» пенсии: нормативное регулирование

Сейчас в РФ действует 3 основных закона, в соответствии с которыми начисляется пенсия:

  • закон «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ (его положения распространяются на граждан, выходящих на пенсию после 01.01.2015);
  • закон «О трудовых пенсиях» от 17.12.2001 № 173-ФЗ (с 01.01.2015 действует только в части положений, регулирующих исчисление и выплату пенсий, которые назначены до 01.01.2015 при условии, что соответствующие нормы не противоречат ФЗ «О страховых пенсиях»);
  • закон «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ (регулирует исчисление пенсий для госслужащих и иных категорий граждан РФ, находящихся на государственном обеспечении).

Можно отметить, что в соответствии с положениями закона № 173-ФЗ осуществлялось исчисление российских пенсий до 01.01.2015. Сейчас пенсионеры РФ, в том числе и жители Севера, получают пенсию, рассчитанную преимущественно в том порядке, который утвержден новым нормативным актом — законом № 400-ФЗ.

Нормы закона № 173-ФЗ применяются, только если это требуется в целях исчисления пенсий по новому закону. Но при исчислении конкретно северных пенсий они в расчет практически не берутся.

Изучим особенности исчисления северных пенсий с учетом положений указанных нормативных актов — актуального закона № 400-ФЗ, а также закона № 166-ФЗ.

Нужно ли подтверждать право на северную пенсию?

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (подп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

  • осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (подп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);
  • осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;
  • осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;
  • фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;
  • фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте — в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

Районный коэффициент к пенсии

Лицам, проживающим на Севере, фиксированная выплата увеличивается на установленный в регионе проживания районный коэффициент. Такое повышение законодательно закреплено в части 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ. Правила установления таких доплат утверждены в Постановлении Правительства РФ № 249 от 18.03.2015 г.

Например, при проживании в Чукотском автономном округе фиксированная выплата увеличивается в 2 раза (установлен коэффициент 2,0), в Магаданской области — на 70% (1,7) и так далее.

  • Назначение такой доплаты осуществляется по заявлению пенсионера. При этом повышение пенсии устанавливается на весь срок проживания в северном регионе.
  • Подавать заявление в Пенсионный фонд о применении районного коэффициента нужно ежегодно. Однако, если пенсионер выбрал способ доставки пенсии почтой или иной доставляющей организацией, то каждый год писать заявление не требуется.

Напомним, что пенсионер может воспользоваться только одним вариантом повышения размер выплат: либо увеличение на районный коэффициент, либо получить доплату за северный стаж.

Вам также может быть интересна тема: Пенсионная реформа для северян с 2019 года

Северная надбавка и районный коэффициент при переезде

Северяне довольно часто интересуются, как изменится их пенсия после переезда в другой регион. Ведь многие после выхода на пенсию хотят переехать на Большую землю, но боятся, что будут получать маленькую выплату.

Чтобы ответить на этот вопрос, нужно просто знать, какой вид прибавки они получают — районный коэффициент или же доплату за северный стаж.

  • Северная надбавка за стаж не зависит от фактического места проживания пенсионера. Даже в случае переезда в другой регион пенсия не будет уменьшена, а доплату продолжат выплачивать в том же размере.
  • Однако, если пенсионное обеспечение увеличивается за счет районного коэффициента, в случае переезда повышение будет отменено. Пенсионное дело гражданина будет переведено в ПФР по новому месту жительства, где ему назначат повышение на свой районный коэффициент. Если же по новому месту проживания нет таких доплат, пенсионер будет получать фиксированную выплату в общеустановленном размере (без повышения).

Какие виды пенсионных пособий назначаются труженикам севера

Все труженики РФ подпадают под правила, установленные действующим законодательством. В частности, для компенсирования, потерянного по причине нетрудоспособности, дохода необходимо:

  1. Стать участником системы обязательного пенсионного страхования (ОПС);
  2. Обратиться за начислениями при наступлении нетрудоспособности:
    • страховыми;
    • социальными.

При этом северный стаж для пенсии несколько ниже общепринятого. То есть граждане, отработавшие в тяжелых условиях достаточный период, могут раньше товарищей из южных и центральных регионов получить пособие по старости.

Важно: северяне так же, как и все остальные, имеют право на назначения:

  • по возрасту;
  • по инвалидности;
  • по утрате кормильца;
  • по гособеспечению.

.ad-middle-adaptive { float: left; width: 100%; margin: 0 0 10px; text-align: center; } .ad-middle-adaptive-block { margin:0 auto } .ad-middle-adaptive-block { width: 300px; height: 250px; } @media(min-width: 500px) { .ad-middle-adaptive-block { width: 336px; height: 280px; } } @media(min-width: 980px) { .ad-middle-adaptive-block { width: 580px; height: 400px; } }

Регионы, относящиеся к Крайнему Северу

Полный перечень территорий с особыми климатическими условиями приведен в Постановлении Совета Министров СССР № 12, датированном 03.01.1983. В частности, в документе проводится разделение регионов КС и приравненных.

К первым относятся:

  1. Острова, располагающиеся в водах:
    • Северного Ледовитого океана;
    • морях:
      • Берингова;
      • Охотского;
  2. территории полностью:
    • областей:
      • Мурманской;
      • Магаданской;
    • Республики Саха (Якутия);
    • Чукотского автономного округа;
    • Камчатского края;
  3. некоторые районы;
    • областей:
      • Архангельской;
      • Тюменской;
      • Иркутской;
      • Сахалинской;
    • республик:
      • Коми;
      • Тыва;
      • Карелия;
    • Хабаровского и Красноярского края;
    • Ханты-Мансийского автономного округа — Югра.

Внимание: остальные территории перечисленных субъектов федерации приравниваются к северным (в основном).

Кроме того, к приравненным относятся отдельные регионы таких субъектов федерации:

  1. Области:
    • Амурская;
    • Томская.
  2. Края:
    • Пермский;
    • Забайкальский;
    • Приморский.
  3. Республики:
    • Алтай;
    • Бурятия.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) «О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера…”

Условия для получения страхового содержания

Для получения права на северную льготную пенсию необходимо соблюсти сразу два условия:

  1. Достичь установленного возраста (статья 32 закона № 400-ФЗ):
    • 55-летия для женщин;
    • 60-летия для мужчин.
  2. Иметь подтверждение определенного стажа:
    • 15 лет в условиях КС и 20 общего;
    • либо 20 лет в приравненных регионах, и 25 общего.

Возраст выхода на пенсию северян

Год рождения женщины Возраст Год выхода Минимальный размер ИПК (баллы) Стаж
1969 1 полугодие 50,5 2019 2 полугодие 16,2 10
1969 2 полугодие 50,5 2020 1 полугодие 18,6 11
1970 1 полугодие 51,5 2021 2 полугодие 21 12
1970 2 полугодие 51,5 2022 1 полугодие 23,4 13
1971 53 2024 28,2 15
1972 54 2026 30 15
1973 55 2028 30 15

Год рождения мужчины Возраст Год выхода Минимальный размер ИПК (баллы) Стаж
1964 1 полугодие 55,5 2019 2 полугодие 16,2 10
1964 2 полугодие 55,5 2020 1 полугодие 18,6 11
1965 1 полугодие 56,5 2021 2 полугодие 21 12
1965 2 полугодие 56,5 2022 1 полугодие 23,4 13
1966 58 2024 28,2 15
1967 59 2026 30 15
1968 60 2028 30 15

В законе установлено льготное условие для матерей двоих и более детей. Женщина может претендовать на пенсионное пособие по старости в 50 лет, если:

  • отработала на КС 12 лет;
  • в приравненных — 17;
  • имеет общий период трудовой деятельности не менее 20 лет.

Для справки: особые условия пенсионного законодательства установлены для тружеников, постоянно проживающих на КС. Они получат право на пенсионное пособие в 45 и 50 лет (женщины и мужчины), при условии занятия промыслами в течение 20 и 25 лет, соответственно. К промыслам относят:

  • оленеводство;
  • охоту;
  • рыболовство.

Скачать для просмотра и печати:

Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ, ред. от 19.12.2016 «О страховых пенсиях”

Особенности учета северных периодов деятельности

Законодательство предусматривает при назначении пенсионного содержания учет продолжительности работы на КС и в других сложных условиях в пропорциональном порядке. Это означает следующее:

  1. за каждый год труда на КС возраст оформления пенсионного пособия снижается на 4 месяца (к примеру, при стаже в 7,5 лет, женщина может отойти от дел при достижении 52 лет и 8 месяцев);
  2. трудоустройство в приравненных областях приводит к снижению возраста на 9 месяцев.

Важно: к трудовым периодам при расчетах приравнивают некоторые иные.

Что учтут женщинам и мужчинам

В порядке расчета периодов работы в сложных климатических зонах произошли изменения. Однако некоторые нетрудовые периоды в него продолжают включать.

  1. Ежегодные оплачиваемые основные и дополнительные отпуска.
  2. Период получения пособия по государственному социальному страхованию в связи с временной нетрудоспособностью.
  3. Период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до 06.10.1992 года.
  4. Период прохождения военной службы.

Важно: не причисляется к льготным периодам время:

  • обучения;
  • труда на неполную ставку;
  • пребывание на курсах повышения квалификации;
  • периоды отпусков за свой счет;
  • дополнительные выходные дни.

Когда наступает право на социальное пособие по старости

Если гражданин не наработал достаточного стажа, то ему полагается не страховое, а . Право на его оформление наступает на пять лет позже:

  • в 60 лет для женщин;
  • в 65 — для мужчин.

В законе № 166-ФЗ (статья 11 пункт 4) исключение сделано только для представителей малочисленных народов КС, постоянно проживающих на означенных территориях. Их перечень утвержден правительственным постановлением № 1049, подписанным 01.10.2015.

Внимание: представители народов КС могут претендовать на социальное пособие по старости при достижении 50 и 55 лет (женщины и мужчины, соответственно). Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 1.10.2015 г. №1049 «Об утверждении перечня малочисленных народов Севера…”

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *