Юридическая Компания "Отрадное"

Маркировка — это специализированное обозначение, которое отображает основную информацию, позволяющую покупателю получить базовые сведения о потребительских свойствах товара. Кроме этого, такие обозначения подтверждают легальное происхождение продукта, его соответствие требованиям ГОСТ. В целом эта информация предназначена для покупателей, но ответственность за отсутствие маркировки лежит на продавце и производителе.

К виновным применяются статьи уголовного и административного кодекса Российской Федерации, в зависимости от тяжести злодеяния и причиненного ущерба.

Меры ответственности: что говорит закон

В уголовно-правовом поле наказание за такие злодеяния назначается в соответствии с положениями статьи 171.1 УК РФ. Здесь указано, что на территории России запрещается изготовление, приобретение, хранение, транспортировка для последующей реализации и сбыт продуктов, не имеющих маркировки или другой информации, установленной действующим законодательством, при условии, что такая маркировка обязательна.

Уголовная составляющая просматривается, если злодеяние подразумевает крупный размер. Часть 3 рассматриваемой статьи определяет ответственность за реализацию, изготовление, транспортировку и хранение продовольственных товаров, не имеющих обязательных обозначений. Часть 5 посвящена аналогичным деяниям, но связанным с алкоголем и табачными изделиями.

Части 1.1, 2, 4 и 6 рассматриваемой статьи определяют квалифицирующие признаки, ужесточающие наказание для виновных:

• особо крупный размер;
• предварительная договоренность;
• ОПГ.

Важно! Для продовольственных товаров не имеющих обязательной маркировки, крупным размером соотносится стоимость 400 000 рублей, особо крупным — 1.5 миллиона рублей. Касательно немаркированного алкоголя и табачной продукции, крупный размер начинается от 100 000 рублей, особо крупный — более миллиона рублей. Скачать для просмотра и печати:

Статья 171.1 Уголовного кодекса РФ «Производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством РФ»

Особенности преступления

Если товар подлежит обязательной маркировке, ее отсутствие или неправильное исполнение образует состав уголовного преступления либо административного правонарушения.

В случаях, когда речь идет о незначительных партиях, к виновным применяется административное наказание, которое предполагает штраф и конфискацию немаркированного товара. Когда маркировка отсутствует полностью и деяние совершено в крупном размере, образуется состав уголовно наказуемого преступления.

Что такое маркировка

По своему предназначению, это комплекс сведений, рассказывающих покупателю о потребительских свойствах продукции. Информация доносится до потребителя в виде текста, графических и условных изображений, символов.

Нанесенную маркировку можно условно разделить на 2 категории:

• производственная — наносится изготовителем;
• торговая — применяется продавцом.

К первой группе относятся:

• ярлыки;
• бирки;
• клейма и штампы;
• вкладыши;
• контрольные ленты.

Вторая категория:

• кассовые и товарные чеки;
• ценники.

Важно! Графические и условные обозначения можно отнести к международным: они понятны любому потребителю вне зависимости от знания языка страны-производителя.

Какой товар маркируется в обязательном порядке

Отметим, что далеко не вся продукция подлежит маркировке. Подробный перечень таких товаров изложен в Правительственном постановлении № 982 «Об обязательной сертификации продукции», принятом к исполнению 1 декабря 2009 года. Помимо этого, маркируются все подакцизные товары: алкогольная продукция, табачные изделия, компьютеры и бытовая техника.

Скачать для просмотра и печати:

Постановление Правительства РФ от 01.12.2009 № 982 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подтверждение соответствия которой осуществляется в форме принятия декларации о соответствии»

Особенности исполнения маркировки для отдельных категорий товаров

К общим требованиям маркирования продукции относятся следующие положения:

• наименование;
• базовые характеристики: обычно вес или объём;
• перечень компонентов, входящих в состав;
• энергетическая ценность: необязательная информация для чая, ягод, воды и других аналогичных товаров;
• дата производства: число, месяц, год, на скоропортящихся продовольственных товарах ставится точное время;
• срок годности;
• рекомендации по хранению, эксплуатации или приготовлению;
• полная информация о производителе: страна, название компании полностью, юридический адрес организации;
• особые обозначения, заслуживающие внимания.

Помимо обязательных сведений, производитель может вносить дополнительные сведения: наличие консервантов и биоактивных добавок, отсутствие ГМО и прочее.

Необходимо понимать, что для некоторой продукции требуется указывать дополнительные сведения, характеризующие особенные свойства. Например, если речь идёт о кофе, делается пометка, что напиток не рекомендован во время беременности и при ряде заболеваний. Меховые изделия сопровождаются сведениями о способе выделки и типе меха. Маркировка одежды содержит сведения о размере, правилах ухода. Косметические средства для окрашивания (тени, краски для волос) должны содержать сведения об оттенках, правилах нанесения и смывания.

Требования к нанесению

Учитывая, что маркировка — это своеобразный информационный блок, дающий покупателю представление о свойствах и характеристиках, существуют определенные требования к ее нанесению. Здесь можно выделить такие моменты:

• разборчивый текст и четкие изображения;
• контрастность по отношению к упаковке или цвету изделия;
• устойчивость к воздействию внешних раздражителей (влага, солнечные лучи, температурные перепады);
• сохранение презентабельного вида в течение срока годности изделия;
• включение актуальных сведений, необходимых для безопасной эксплуатации (например, рекомендуется детям старше 3 лет, или не подходит людям, страдающим аллергией).

Существуют требования и к наносимым обозначениям:

• указывается только достоверная информация;
• если невозможно нанесение маркировки на товар, она указывается в сопроводительной документации;
• нанесенные данные должны гарантировать безопасное использование продукции в течение всего срока эксплуатации.

Важно! Информация в маркировке не должна трактоваться покупателем двояко, это может причинить вред здоровью.

Наказание за отсутствие маркировки по УК и КоАП

В Уголовном кодексе РФ за изготовление, транспортировку, реализацию и складирование продукции, не имеющей маркировки и других обязательных обозначений в соответствии с требованиями законодательства РФ, карательные меры к виновным применяются на основаниях статьи 171.1:

• совершенное в крупном размере — штрафные санкции до 300 000 рублей, работы (принудительные) до 3 лет, лишение свободы на аналогичный срок со взысканием до 80 000 рублей;
• совершенное группой граждан по предварительной договоренности — штраф 100 000-300 000 рублей, лишение свободы до 4 лет со взысканием штрафа до 100 000 рублей, отработка принудительного характера на аналогичный срок;
• совершенное в особо крупном размере либо ОПГ — штраф 200 000-500 000 рублей, лишение свободы до 6 лет с денежным взысканием до 1 000 000 рублей;
• деяния, рассмотренные частью 1, связанные с продовольственными товарами — штраф до 400 000 рублей, принудительные работы или лишение свободы до 3 лет с последующим взысканием до 80 000 рублей;
• аналогичные действия, совершенные ОПГ, в результате предварительного сговора либо в особо крупном размере — штраф 300 000-700 000 рублей, лишение свободы до 6 лет с последующим взысканием штрафа до 1 000 000 рублей;
• хранение, реализация, изготовление и приобретение немаркированного алкоголя/табачных изделий, совершенное в особо крупном размере — штраф до полумиллиона рублей, принудительные работы или лишение свободы до 3 лет со взысканием штрафа до 120 000 рублей;
• те же действия, где фигурирует предварительный сговор, ОПГ, особо крупный размер — 400 000-800 000 рублей штрафа, лишение свободы до 6 лет со взысканием штрафа до 1 000 000 рублей.

В административном правовом поле наказание за изготовление и реализацию продукции без маркировки или несоблюдение правил ее нанесения определяется статьей 15.12 КоАП. Здесь предусмотрены такие карательные меры:

1. Изготовление немаркированных товаров или нарушения правил нанесения маркировки — штраф до 10 000 с должностных и до 100 000 рублей с юридических лиц с конфискацией указанных товаров;
2. Реализация, транспортировка, покупка с целью перепродажи, хранение и транспортировка продукции без маркировки — для граждан штраф до 4 000 рублей, с должностных лиц до 10 000 рублей, с юридических — до 300 000 рублей с конфискацией объекта правонарушения;
3. Изготовление немаркированного алкоголя и табака — штраф до 15 000 с должностных и до 150 000 рублей с юридических лиц с конфискацией таких изделий;
4. Оборот табака и алкоголя без маркировки — штраф до 5 000 с частных лиц, до 15 000 с должностных и до 300 000 рублей для юрлиц с конфискацией объекта правонарушения.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 15.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях «Производство или продажа товаров и продукции, в отношении которых установлены требования по маркировке и (или) нанесению информации, без соответствующей маркировки и (или) информации, а также с нарушением установленного порядка нанесения такой маркировки и (или) информации»

Виды и понятия

В рамках рассматриваемых статей действуют такие определения:

• изготовление — производственная деятельность, злодеяние считается свершившимся, когда товар уже готов поступить на рынок сбыта, но изготовитель не планирует его маркировать;
• приобретение — обретение немаркированной продукции путем покупки, займа либо обмена, злодеяние определяется оконченным с момента, когда подозреваемый получает право распоряжаться приобретенной продукцией;
• транспортировка — перемещение объектов правонарушения любыми транспортными средствами, преступление считается свершившимся с момента начала движения;
• хранение — владение предметами правонарушения с содержанием их на складских площадках, тайниках или помещениях.

Состав преступлений

Злодеяния этой группы характеризуются следующим составом:

1. Объектом становятся правоотношения в области экономики и права, складывающиеся или регулирующие оборот маркированной продукции;
2. Объективным признаком — действия, направленные на изготовление, реализацию, хранение и транспортировку немаркированных товаров;
3. Субъектом — лица, достигшие 16-летнего возраста, изготовившие, приобретшие, перевозившие, хранившие и сбывающие немаркированные товары;
4. Субъективным признаком — предумышленность действий и цель сбыта немаркированной продукции. Например, если человек везет крупную партию немаркированного алкоголя для личных нужд, состав преступления в таких действиях отсутствует. Если аналогичное действие совершается с целью последующей перепродажи, наступает уголовная ответственность.

Состав таких злодеяний формальный.

Законодательные нормы

Основные положения этого правового поля регулируются:

1. Федеральным законом № 171 ст. 12 — государственное регулирование изготовления и оборота алкоголя и спиртосодержащих товаров;
2. Правительственным постановлением № 76 — акцизные марки для ввозимых табачных изделий;
3. Федеральным законом № 184 — техническое урегулирование вопроса;
4. Статьей 169 УК РФ — устанавливает понятие крупного размера для немаркированной продукции в размере 1 500 000 рублей;
5. Статьей 181 НК РФ — список подакцизной продукции;
6. Правительственным постановлением № 775 — соблюдение образцов акцизных марок.

Скачать для просмотра и печати:

Статья 12 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «Налогообложение и маркировка алкогольной продукции»

Постановление Правительства РФ от 20.02.2010 № 76 «Об акцизных марках для маркировки ввозимой на таможенную территорию Российской Федерации табачной продукции»

Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»

Статья 169 Уголовного кодекса РФ «Воспрепятствование законной предпринимательской или иной деятельности»

Статья 181 Налогового кодекса РФ «Подакцизные товары»

Постановление Правительства РФ от 27.07.2012 № 775 «Об акцизных марках для маркировки алкогольной продукции»

Юридическая практика

Некто Иванов занимался реализацией через сеть принадлежащих ему торговых точек алкогольной продукции, не имеющей акцизных марок. Более того, у предпринимателя отсутствовала лицензия на продажу спиртосодержащих товаров. Вину свою Иванов не признал, во время следственных действий и на суде перекладывал ответственность на продавцов.

Рассмотрев обстоятельства дела и учтя смягчающие обстоятельства, суд назначил Иванову наказание в виде денежного штрафа, размером в 350 000 рублей.

Видео о маркировке товаров

Гаражная экономика

Такие изменения законодательства позволили привлекать к ответственности и совсем мелких производителей «паленой» водки. Например, 50-летнего жителя Пскова, который разливал самодельную водку (разведенный спирт с отдушкой) в своем гараже. Как сообщили бывшие покупатели, превратившиеся в свидетелей по уголовному делу, разжиться бутылкой поддельной водки в этом гараже можно было с 2011 года. При обыске у псковича нашли 583 бутылки (тару он не покупал, а собирал по знакомым и помойкам использованную) и еще 18 литров не разлитой «водки». В ноябре 2016 года дело передали в суд.

Примерно такого же уровня предприниматель был задержан в гаражной разливочной города Коврова Владимирской области: у него нашли 800 бутылок разного алкоголя с этикетками «элитных» видов коньяка, виски и водки и 45 пятилитровых канистр спирта. По версии следствия, организатор подпольного производства продавал алкоголь по низким ценам нескольким продуктовым магазинам в городе. Общая сумма, в которую оценили изъятое в гараже, — 175 тысяч рублей, подозреваемому вменили часть 5 статьи 171, по которой ему грозит до трех лет лишения свободы. Такой же срок может получить его земляк — 55-летний житель города Киржач, у которого нашли около тысячи бутылок «элитного» алкоголя, который он разливал сам, наклеивая поддельные этикетки и акцизные марки.

Впрочем, наряду с торговцами-одиночками обвиняемыми по статье 171.1 становятся и организаторы более масштабных производств суррогата. Житель города Мичуринска в Тамбовской области, наняв на работу мигрантов из Узбекистана, разливал поддельную водку «Хортица» и «Талка». В подпольном цехе полицейские изъяли более 10 тысяч бутылок водки, 1620 литров этилового спирта и фальшивые акцизные марки. Всего в Тамбовской области в 2016 году возбудили восемь уголовных дел по статье 171.1.

В начале декабря этого года в Хабаровске сняли с поезда 25 тысяч литров нелегальной водки, которую везли под видом подсолнечного масла. В Тульской области в конце ноября полиция закрыла сразу два подпольных алкогольных цеха, где работали двадцать человек; изъято 68 тысяч литров спирта и десятки тысяч бутылок вина, водки и рома. В Усть-Куте Иркутской области на складе нашли 25 контейнеров с поддельной водкой, коньяком и настойками — всего около 300 тонн алкоголя. На хуторе в Адыгее работал небольшой подпольный цех с линией розлива алкогольной продукции на четыре рабочих места.

Дело — табак

Еще один вид продукции, за продажу которой без маркировки судят в России, — это сигареты и другие табачные изделия. Одно из последних таких дел — расследование в Кабардино-Балкарии, где на одном из складов в Нальчике нашли больше миллиона пачек сигарет без акцизных марок.

Летом этого года в столичном районе Зюзино полицейские обнаружили склад сигарет без акцизных марок. Предприниматель, которого в сводках МВД называют «уроженцем Ближнего Востока», купил сначала 11 тонн сигарет, продал их и приобрел еще 27 тонн, после чего был задержан.

Шкурный интерес

С 1 октября 2016 года уголовная ответственность за продажу немаркированных товаров грозит продавцам шуб из натурального меха. Электронные чипы для шуб ввели еще летом, но эти несколько месяцев Роспотребнадзор и Налоговая служба дали предпринимателям на то, чтобы успеть прикрепить к каждой шубе пластиковую этикетку-маячок: зеленый — к произведенным в России, красный — к ввезенным из-за границы. С помощью QR кода любой покупатель может узнать, из какого меха шуба сделана на самом деле и откуда ее ввезли.

Об уголовных делах в отношении продавцов или изготовителей шуб пока не сообщалось, но Роспотребнадзор уже с середины октября рапортует об арестах меховых изделий. Сотрудники ведомства прошли с рейдами по крупным торговым центрам в Москве: «Золотой Вавилон», «Новочеркизовский, «Коньково» — и наложили арест на примерно 300 шуб общей стоимостью 7 млн рублей. В Мурманске Роспотребнадзор парализовал работу трех магазинов, арестовав меховые изделия на 24 млн рублей. В Калининграде под арестом оказались 27 не самых дорогих шуб: на общую сумму менее 700 тысяч рублей.

Аналитики рынка пишут, что предприниматели стремительно избавляются от «серых» (то есть ввезенных или произведенных нелегально) шуб. Российский союз предпринимателей текстильной и легкой промышленности подсчитал, что за три первых месяца действия закона о маркировке было продано шуб на 10 млрд рублей — столько же, сколько за весь 2015 год. При этом цены на меховые товары упали в два-два с половиной раза.

МОСКВА, 1 июля. /ТАСС/. Конфискованный этиловый спирт и контрафактный алкоголь крепостью от 75% будет использоваться для производства антисептиков. Как сообщает в среду пресс-служба кабмина, подписано постановление правительства, определяющее правила такой работы.

«Конфискованный этиловый спирт, а также контрафактный алкоголь крепостью от 75% будет передаваться регионам для изготовления антисептиков», — говорится в сообщении. Предусматривается, что организации, которые хранят конфискованную продукцию, будут направлять ее на анализ в аккредитованные лаборатории. Если она будет признана пригодной для применения в качестве антисептика, ее бесплатно передадут регионам, направившим специальные запросы в Росалкогольрегулирование. «При этом органы власти на местах будут обязаны отчитываться перед службой, как используется конфискат», — отметили в кабмине.

Правила утверждены в дополнение принятому в июне закону. «Норму об использовании контрафактного алкоголя для изготовления антисептиков в него заложили, чтобы при необходимости увеличить объемы их производства, — напомнили в правительстве. — Это особенно важно в условиях распространения новой коронавирусной инфекции».

Судом установлено, что в марте 2019 года сотрудниками ОМВД России по Нерчинскому району на 155 километре автодороги Могойтуй-Сретенск-Олочи выявлен факт оборота (перевозки) предпринимателем алкогольной продукции (водка «Stolichnaya» и водка «Проводница») без сопроводительных документов, удостоверяющих ее легальность. Контрафактную продукцию в количестве 200 бутылок предприниматель перевозил на принадлежащем ему автомобиле «Мазда Бонго».

Алкогольная продукция сотрудниками административного органа была изъята вместе с автомобилем, принадлежащим предпринимателю. В отношении предпринимателя возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 КоАП Российской Федерации. Далее ОМВД России по Нерчинскому району обратился в Арбитражный суд Забайкальского края с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Решением арбитражного суда первой инстанции предприниматель за оборот алкоголя без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность его производства и оборота, определенных федеральным законом привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 10 000 рублей. Суд счел неубедительными пояснения предпринимателя о покупке такого количества алкогольной продукции для собственного употребления. Суд указал, что покупка и перевозка гражданином, имеющим статус индивидуального предпринимателя, алкогольной продукции в достаточно большом объеме, без сопроводительных документов расценивается, как оборот (перевозка) алкогольной продукции. Изъятая алкогольная продукция решением суда первой инстанции, направлена на уничтожение.

В отношении изъятого автомобиля «Мазда Бонго» суд, руководствуясь правовой позицией, выраженной в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.02.2019 № 11-П, вынес решение о возвращении транспортного средства предпринимателю. Суд указал, что, несмотря на то, что ст.25 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном

регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее — Закон № 171-ФЗ) содержит указание на изъятие автомобильного транспорта, используемого для перевозки нелегальной алкогольной продукции, само по себе транспортное средство не может рассматриваться как изъятое из оборота только в силу того, что в нем хранилась контрафактная алкогольная продукция. Соответственно такие транспортные средства не могут расцениваться как не подлежащие возврату собственнику.

Не согласившись с решением суда первой инстанции в части возвращения автомобиля предпринимателю, ОМВД России по Нерчинскому району обжаловал его в апелляционном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев апелляционную жалобу, согласился с решением суда первой инстанции в части назначения штрафа и уничтожения изъятой алкогольной продукции. Однако решение в части возврата транспортного средства предпринимателю апелляционный суд отменил. Суд исходил из того, что в рассматриваемом случае выраженная в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18 февраля 2019 года № 11-П правовая позиция, которой руководствовался Арбитражный суд Забайкальского края, неприменима. Суд указал на необходимость в данном случае руководствоваться разъяснениями, содержащимися в п.12 Обзора практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19 сентября 2018 года (далее – Обзор от 19 сентября 2018 года). В Обзоре от 19 сентября 2018 года указано, что автотранспортное средство, использованное при осуществлении незаконного оборота алкогольной продукции в качестве орудия совершения административного правонарушения, подлежит изъятию у субъекта такого правонарушения. Также суд указал, что в соответствии с пунктом 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникших у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» орудие совершения административного правонарушения (в данном случае автомобиль) подлежит не только изъятию, но и обращению в доход государства. При этом на основании требований Закона № 171-ФЗ изъятый или конфискованный автомобильный транспорт, по решению суда подлежит реализации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании вышеизложенного Четвертый арбитражный апелляционный суд постановил, что автомобиль «Мазда Бонго», принадлежащий предпринимателю, подлежит изъятию, обращению в доход государства и реализации в порядке, установленном действующим законодательством.