Отказали в выдаче патента в ММЦ: что делать, как оспорить

Для официального трудоустройства в России, иностранным гражданам необходимо оформить патент. Это обязательное условие для всех мигрантов, которые въезжают на территорию страны по безвизовому режиму.

Получить документ можно в Многофункциональном миграционном центре Сахарово. На сегодняшний день, это единственное госучреждение в Москве, наделённое полномочиями оформлять трудовые патенты.

Однако в некоторых случаях, после подачи документов и прохождения основных этапов процедуры, иностранцы получают отказ. Учитывая, что порядок оформления патентов регулируется на государственном уровне, такое решения должны быть мотивированы.

Чтобы узнать причину отказа в выдаче патента и оспорить решение миграционного центра, оставьте заявку в форму ниже.

Причины отказа в выдаче патента ММЦ

Могут ли отказать в выдаче патента? Да, могут. Однако сотрудники миграционного центра не могут принять безосновательное решение.

В частности, действующие нормы законодательства чётко ограничивают причины, по которым гражданину могут отказать в оформлении патента.

Сюда относятся такие моменты:

  • Заявителем представлены не все документы, необходимые для оформления патента;
  • Выдача документов временно приостановлено внутренним распоряжением по УФМС или иными нормативно-правовыми актами РФ;
  • Прошло меньше 12 месяцев с момента аннулирования патента либо отказа в его выдаче;
  • Заявителем нарушены сроки, установленные для получения или переоформления документа;
  • Иностранный гражданин указал заведомо недостоверные данные, некорректно заполнил заявление;
  • В представленных документах имеются ошибки, зачёркивания и исправления.

Важно! Отказ в выдаче патента будет получен, если иностранный гражданин нарушает условия и порядок пребывания на территории Российской Федерации, совершает уголовно наказуемые деяния или правонарушения административного характера.

Кроме того, патент нельзя получить в ситуациях, если мигрант находится на территории страны нелегально, и в въездных документах отсутствуют отметки паспортно-визового контроля.

В переоформлении патента могут отказать по следующим причинам:

  • Заявитель привлекает к выполнению работ третьих лиц;
  • Гражданин замечен в финансировании запрещённых организаций и незаконно вооружённых формирований, придерживается экстремистских взглядов;
  • Осуждён за совершение уголовного преступления или имеет непогашенную судимость за совершённые противоправные действия на территории России и за её пределами;
  • Покинул Российскую территорию, выбрав постоянным местом жительства другое государство;
  • Находится за пределами страны больше полугода;
  • Отказ в прохождении дактилоскопической процедуры;
  • Отсутствие информации о том, что в период действия патента, иностранным гражданином осуществлялась трудовая деятельность;
  • Поступление заявления от надзорных и судебных органов РФ запроса об аннулировании патента, оформленного конкретному гражданину.

Обоснованными причинами отказа в переоформлении патента считается нарушение условий пребывания на территории России два и более раз в течение календарного года.

Запрет на переоформление документа распространяется на граждан, у которых диагностированы инфекционные заболевания, выявлена зависимость от алкоголя и наркотических средств.

При этом очень часто, сотрудники миграционной службы необоснованно отказывают иностранцам в выдаче/переоформлении патента. Сюда можно отнести отсутствие квитанции об оплате патента (чек входит в обязательный пакет документов, но его отсутствие не признаётся поводом отказа), сведений, о трудовых патентах, полученных ранее.

Powered by Inline Related Posts

Если иностранец получил неправовой отказ в выдаче патента, он вправе обжаловать данное решение внутри ведомства или в судебном порядке.

Причины отказа в выдаче патента

Рабочий патент является единственным документом, который позволяет иностранцу официально трудоустроиться на территории Российской Федерации. Его можно получить в Многофункциональном миграционном центре, но при условии, что будут соблюдены 4 основных правила:

  1. пересечение границы должно быть легальным, подтвержденным миграционной картой и отметками в паспорте при прохождении пограничного и таможенного контроля;
  2. среди документов должен быть паспорт и миграционная карта с указанием цели приезда в Россию;
  3. обязательно наличие официальной регистрации, т.е. постановки на миграционный учет;
  4. удовлетворительное состояние здоровья, отсутствие инфекционных заболеваний, алкогольной и наркотической зависимости.

Всех мигрантов тестируют на знание русского языка. Они должны свободно общаться, уметь писать и воспринимать разговорную речь. Но даже при выполнении всех вышеописанных положений может случиться так, что мигрант столкнется с отказом в предоставлении ему рабочего патента.

Любой отказ должен быть мотивирован, и в правилах работы ГУВМ МВД написано, что может послужить причиной отказа. В соответствии с действующим регламентом причиной отказа может послужить:

  • отсутствие обязательных для предъявления документов или одного из них;
  • нарушен срок обращения в ММЦ;
  • не соблюдены условия пребывания на территории страны;
  • мигрант получил отказ в оформлении документа, либо патент по каким-то причинам признан недействительным, и после принятия этого решения не истек еще год;
  • в заявлении прослеживаются ошибки, видны исправления или зачеркивания.

Powered by Inline Related Posts

Кроме общих, есть и частные причины, которые служат основанием для отказа. Они тоже заслуживают внимания:

  • претендент на рабочий патент предоставляет заведомо ложную информацию;
  • он уличен в уголовно наказуемом преступлении на территории РФ или другой страны;
  • имеет непогашенную судимость или преследуется за уголовное преступление;
  • в течение года несколько раз привлекался к ответственности административного характера;
  • свыше полугода отсутствовал на территории РФ;
  • входит в террористическую группировку либо финансирует экстремистскую организацию.
  • привлечение к труду третьих лиц;
  • нет справки об отсутствии ВИЧ.

Несовершеннолетние граждане других государств не могут претендовать на рабочий патент. Помимо этого, получат отказ те лица, которые откажутся проходить дактилоскопическую процедуру, и если строка в миграционной карте, касающаяся цели пребывания в РФ, будет не заполнена.

Что такое отказ от патента

Согласно действующему законодательству, легальное трудоустройство иностранца возможно только после получения патента. Помимо этого, в документе обязательно указывается регион пребывания и профессия, по которой владелец хочет трудоустроиться.

Это означает, что получив патент на работу в Москве, иностранный гражданин не сможет устроиться по нему на работу в Воронеже.

Итак, если заявителю отказали в патенте, он вправе обжаловать данное решение в установленные действующим законодательством сроки. Если попытка отстоять свои права не увенчалась успехом, иностранцу придётся покинуть территорию Российской Федерации после истечения срока временного пребывания.

При этом закон не запрещает повторную подачу документов на оформление патента. Однако, сделать это можно только спустя год после получения обоснованного отказа.

Легальная трудовая деятельность иностранного лица на российской территории возможна лишь при наличии патента. В этом документе прописывается регион пребывания, специальность, по которой планируется трудоустройство. Другими словами, человек получивший разрешение работать в столице не имеет права отправится в Краснодар или Красноярск.

В случае отказа в выдаче патента, иностранец вправе обжаловать это решение в соответствующих инстанциях. Если достичь консенсуса не удалось, то после истечения срока пребывания в РФ, гражданин вынужден отправиться на Родину. Через год он может вернуться и повторно подать падать документы в ММЦ.

Причины аннуляции, выданного ранее патента

Если гражданин более двух раз привлекался к административной ответственности за несоблюдение правил пребывания на территории РФ, то это является прямым поводом для получения негативного ответа. Решение об отказе принимается органами территориальной исполнительной власти. При этом миграционный патент аннулируется, без возможности повторной выдачи. Аналогичное решение выносят при запрете на въезд.

Почему аннулирован патент — причины и ситуации

Это возможно в ситуациях, когда гражданин неоднократно привлекается к административной ответственности за несоблюдение режима пребывания мигрантов на территории страны. Под термином «неоднократно» следует понимать два и более правонарушений, совершённых в течение календарного года.

Такое решение принимается территориальным органом исполнительной власти. Кроме того, патент аннулируется, а в повторной выдаче будет отказано, если принято решение о нежелательном нахождении гражданина на территории страны. Аналогичное решение выносится при запрете на въезд.

Что делать, если в ММЦ отказались выдать патент

Если отказ неправомерный, необходимо отстаивать свои гражданские права. Сделать это можно в вышестоящей инстанции или через суд. Однако, пользуясь юридической безграмотностью иностранцев, госслужащие научились выдавать отказы очень хитрым способом, что не позволяет обжаловать данное решение в установленном порядке.

Powered by Inline Related Posts

Самый распространённый вариант – устный отказ. Например, иностранный гражданин пишет заявление и подаёт установленный пакет документов.

В ответ на эти действия, сотрудник ММЦ уверенным тоном сообщает, что не может принять заявление, потому что не хватает какой-нибудь справки, или само заявление заполнено некорректно.

Услышав такой ответ, заявитель обычно покорно отправляется исправлять указанные нарушения.

Устный отказ является грубейшим нарушением внутреннего регламента работы миграционно-паспортной службы. Согласно установленным правилам, любое государственное учреждение должно выдавать обоснованный отказ исключительно в письменной форме.

Это означает, что заявителю выдаётся официальный документ, где указано, по какой именно причине сотрудник ММЦ отказался принять заявление. Заверяется документ подписью должностного лица и печатью организации. При этом в обязательном порядке проставляется текущая дата и реквизиты госучреждения.

В большинстве случаев, отказ оформляется на «фирменном» бланке организации. Однако, это не обязательное условие, а требование внутреннего регламента, упрощающее контроль документооборота.

В теории, письменный отказ может быть оформлен на обычном листе, формата А4. В любом случае, получая такой отказ, заявителю нужно проверить правильность заполнения документа. Если отсутствует подпись или печать, их надо поставить сразу, «не отходя от кассы».

Второй момент, о котором следует помнить – установленные законом сроки отказа. Если период обжалования не соблюдён, отстоять свои права не получится. Как было указано выше, обжаловать неправомерный отказ можно в вышестоящей инстанции или через суд. В каждом из этих случаев действуют свои условия.

Обжалование через вышестоящую инстанцию

Отказывая в оформлении патента, работники миграционных служб часто называют несоответствующие действительности сроки. Например, 10 дней или месяц. Это неправда. Месячный период обжалования актуален для решения в судебном порядке.

Однако в суд нужно обращаться в том случае, если обжалование через вышестоящую инстанцию не принесло ожидаемого результата.

Итак, чтобы пожаловаться на неправомерные действия сотрудников миграционной службы, иностранному гражданину отводится 3 дня. Именно этот срок отмечен внутренним регламентом УФМС.

Поэтому получив отказ, не нужно уезжать домой, и размышлять над решением проблемы. В идеале, обжалование нужно подавать в этот же день. Если собственных знаний для этого не хватает, имеет смысл воспользоваться услугами квалифицированных юристов.

Внимание! Любое обжалование проводится только по установленным правилам. В частности, чтобы появилась такая возможность, к жалобе необходимо приложить оригинал или копию письменного отказа.
Без этого документа, обжалование в принципе становится невозможным. Кроме того, здесь действует порядок подведомственной подчинённости. Поэтому если сразу обратиться в суд, наверняка будет вынесено решение об обжаловании отказа в вышестоящей инстанции.

Обжалование в судебном порядке

Здесь всё не так однозначно. Согласно Кодексу административного судопроизводства, обжаловать неправомерный отказ можно в течение 3-х месяцев, с момента его получения. Однако обольщаться на сей счёт не стоит.

Powered by Inline Related Posts

Если гражданин будет три месяца собираться с мыслями, и подаст исковое заявление в последний день, ему наверняка откажут. Точнее, требование будет рассмотрено, но на положительное решение можно не рассчитывать, по причине нарушения сроков подачи исковых заявлений.

Поэтому при обращении в суд, лучше руководствоваться сроками, упомянутыми выше. В частности, иск нужно успеть подать в период от 3-х дней до месяца с момента получения отказа.

К исковому заявлению необходимо приложить сам письменный отказ и ответ на попытку обжаловать неправомерное решение через вышестоящие инстанции.

При этом нужно учитывать, что судебное рассмотрение дела занимает не меньше 30 дней, а в этот период у иностранного гражданина может закончиться срок временного пребывания в РФ.

В такой ситуации, необходимо после принятия иска судебной инстанцией обратиться в УФМС. Здесь нужно написать заявление о продлении срока временной регистрации до окончания судебного разбирательства.

Обжалование в самом Миграционном центре

Можно решить проблему, не доводя дело до суда. Для этого можно обратиться с жалобой к руководству ММЦ. Очень часто при отказе в регистрации документов на получение рабочего патента можно слышать, что решение обжалуется в течение 10-дней. Но это не так.

Существует внутренний устав Миграционный службы, в соответствии с которым на обжалование дается только 3 дня. Если человек уверен, что прав, то в случае получения отказа лучше всего обратиться к правозащитникам, которые помогут грамотно составить жалобу. Сделать это нужно как можно скорее, чтобы уложиться в этот маленький срок.

Обращение с судебные органы

Если обращение к руководству ММЦ не принесло желаемого результата, то попытаться обжаловать решение можно в судебных инстанциях. Там также понадобится составить исковое заявление, приложить не только отказ в письменной форме, но и решение, вынесенное руководством ММЦ.

В соответствии с Кодексом административного судопроизводства иск можно подать в течение 3-х месяцев. С обращением в суд нужно также поторопиться. Лучше это сделать сразу же после того, как в решении проблемы не помогла предыдущая инстанция.

Обычно судебные слушания растягиваются на месяц, поэтому нужно следить за тем, чтобы не был нарушен срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ.

Чтобы предотвратить депортацию и иметь законные основания находиться на территории РФ больше отведенного срока, нужно написать заявление в МВД с просьбой продлить пребывание до того момента, как закончатся судебные слушания.

Сколько можно находиться в России без трудового патента

Если документ получен, иностранный гражданин может жить и работать на территории Российской федерации в течение года. После этого, патент необходимо переоформлять.

Однако продлить своё нахождение в РФ таким способом допускается только один раз. Когда лимит переоформлений исчерпан, иностранцу необходимо выехать за пределы России, повторно въехать и заново пройти процедуру получения патента.

Если в выдаче документа отказано, и обжаловать это решение не получилось, сроки пребывания заметно сокращается. В частности, согласно действующему законодательству, временно проживать в России можно не дольше 90 суток с момента въезда.

После истечения указанного срока придётся покинуть страну, и через год попробовать получить патент повторно.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *