Общие и особые документы для участия в тендере на строительство

Статья ответит на вопросы: что такое тендер, и какие виды тендеров бывают по 44-ФЗ? Какие требования предъявляются к участникам? Даст исчерпывающий перечень документов по каждому способу закупок, необходимый для участия. Новичкам и опытным поставщикам будут интересны практические рекомендации.

Что такое тендер простыми словами?

Тендер – конкурентный способ определения поставщика товаров, работ или услуг по заранее установленным в документации условиям.

В России тема тендеров относительно молода. Мало людей участвуют в них, т.к. думают, что это сложно, либо там все схвачено. Что такое тендеры по 44-ФЗ? Это тендеры государственных (муниципальных) организаций и учреждений. Иными словами – это больницы, школы, воинские части, администрации и т.д.

Главной особенностью тендеров по 44-ФЗ является то, что они дают новичкам отличную возможность для заработка. В них проще разобраться и вероятность победы значительно выше в отличие от коммерческих закупок и закупок по 223-ФЗ. Начинать нужно именно с государственных тендеров, потому 44-ФЗ установлен типовой набор документов и требований к участникам.

Государство нуждается в хороших товарах, качественных работах и услугах. Для этой цели, согласно законодательству РФ, обязательно должны проводиться тендеры. Сторонами процедуры являются заказчики и поставщики. Для каждой из сторон проведение тендеров является крайне выгодным делом. Для поставщика это возможность заключить прибыльный контракт по реализации своей продукции, либо по предоставлению услуг. А заказчик получает исполнителя, который готов работать по установленной цене. Участнику нужно только собрать необходимый для участия в тендере пакет документов.

Ежегодно в стране проводится 11 млн. тендеров на общую сумму более 8 триллионов рублей! Участвовать можно юридическим организациям, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам. Место найдется для каждого.

Оформление и подача заявки на участие

Подача заявки вне зависимости от типа проводимого тендера осуществляется путем направления заполненной формы с приложением требуемых документов.

Чтобы принять участие в тендерах подходящих под ваши критерии, вам следует:

  1. Открыть форму и заполнить всю необходимую информацию. Указываются данные вашей организации, номенклатура и тип товаров, цены и прочие данные в зависимости от типа тендера.
  2. Приложить цифровые копии запрашиваемых документов. Среди них могут быть лицензии, справки, техническая документация и т.п.
  3. Направить заявку на рассмотрение организатору аукциона.

Если у вас остались какие-то вопросы касательно требуемых документов, вы можете направить запрос на разъяснение организатору тендера. Данная функция поддерживается большинством ЭТП.

Участие в торгах

Участие в торгах возможно только в аукционных тендерах и проходит в два этапа:

  1. Подача и одобрение заявок, который осуществляет организатор аукциона.
  2. Собственно сами торги.

Сами тори выглядят как пошаговое уменьшение или увеличение суммы контракта либо предложение более выгодных условий, чем у конкурентов. Все зависит исключительно от правил проведения аукциона, а также его типа.

Общие рекомендации для повышения шансов победы в тендере выглядят следующим образом:

  1. Предоставляйте максимально подробную документацию в заявке и не стесняйтесь спрашивать у организатора обо всех нюансах требуемой поставки.
  2. Нарабатывайте положительную репутацию. Конечно, если вы новичок, этот пункт не сработает, но в целом поставщики с хорошей репутацией более вероятно выигрывают в тех или иных тендерах.
  3. Изучайте ниши и спрос и предоставляйте максимально выгодные условия на рынке.
  4. Постоянно развивайтесь и анализируйте свою деятельность.

Заключение контракта

После выигрыша в аукционе с вами должен будет связаться организатор для заключения контракта. Обычно на это отводится не более пяти рабочих дней.

Вам следует особенно тщательно ознакомиться с пунктами штрафных санкций и неустоек, а также срокам исполнения перед подписанием, а также сверить все требования с теми, что были в изначальной информации о тендере.

В случае если вы не подпишите договор, вас могут занести в список недобросовестных поставщиков. По этой причине хорошо подумайте, перед тем как подавать заявку на участие.

Отчетность

Если вы планируете работать на торговых площадках в качестве заказчика, вам следует ежемесячно предоставлять отчетность на сайте ЕИС. Данное требование работает для заказчиков, работающих в сфере федерального закона №223-ФЗ.

В отчетности указывается общая стоимость и количественные характеристики произведенных закупок.

Для заказчиков по 44-ФЗ существует более масштабная отчетность: планы-графики по этому закону формируются на 3 года и более.

Поставщику же отчитываться в ЕИС не нужно.

Основные ошибки участников тендеров

Ошибки допускают все, этого не избежать. Но можно снизить их количество. Для это разберем основные промахи допускаемые участниками закупок и поймем как их избежать.

Нарушение сроков

Компании не могут в срок выполнить работу, а некоторые и вовсе забывают вовремя подать заявку. У каждой ЭТП специфические требования к торгам. Нужно заранее готовиться, а не делать все за день до торгов.

Невнимательное изучение документов

Читайте все пункты вместе со специалистами. Мелкий шрифт, курсив, сноски содержат важную информацию. Не заостряйте внимание на общей части. Некоторые выигрывают тендеры, а потом понимают, что подписались на плохие условия.

Попытка участвовать во многих тендерах единовременно

На практике это приводит к тому, что в погоне за выгодным контрактом участники-новички не всегда рассчитывают свои силы. Как результат – просрочка и неисполнение обязательств.

Технические неисправности

Работа на электронных торгах завязана на оборудовании. Держите компьютер в исправном состоянии с постоянным доступом в интернет. Старайтесь не обновлять программное обеспечение перед торгами, чтобы не было конфликта с сервером ЭТП.

Не торгуйтесь в убыток

Некоторые любой ценой хотят получить контракт. Но победа в тендере должна приносить прибыль, а не головную боль. Нет смысла побеждать, занижая цену так, что контракт принесет потерю денег.

Самое главное – это качественные услуги и товар. Если есть возможность, то всегда консультируйтесь со специалистами. Их опыт поможет выбрать выгодный тендер и одержать победу.

Где искать тендеры бесплатно?

Самым популярным бесплатным сервисом по поиску закупок является ЕИС (zakupki.gov.ru). Здесь размещаются сведения о мероприятиях по 44-ФЗ и 223-ФЗ. С помощью расширенного поиска несложно найти интересный для себя тендер, изучить документацию по нему и поучаствовать.

Ищите заявки в интересующей вас сфере. Введите в поисковую строку ключевые слова, это поможет понять, есть ли спрос на данные товары, работы, услуги, встречаются ли эти ключи в документации заказчиков.

Проанализируйте найденную информацию: насколько часто проходят процедуры по закупке вашей продукции, на какие суммы, кто побеждает и т.д. Это поможет оценить рентабельность участия в закупках.

Мониторить можно рынок те только по всей России, но и конкретно в вашем регионе. Для новичков проще организовать поставку по месту своего проживания, чем в отдаленные регионы.

Если ваша продукция относится к редкой категории, то вероятность заработка в тендере невелика. Попробуйте рассматривать смежные и более выгодные ниши. Это называется веерное участие. Веерно можно участвовать сразу в нескольких нишах. Выгоднее всего выбирать поставки товаров. Здесь не требуется предоставление всевозможных лицензий и разрешений, а прибыль (маржа) может доходить и до 50%.

Помимо сайта zakupki.gov.ru к бесплатными (или условно бесплатным) поисковым сервисам относятся:

  • Synapsenet;
  • Navodki.ru;
  • Z-monitor.ru.

Искать бесплатно информацию о закупках можно непосредственно на самих «федеральных» электронных торговых площадках. В настоящее время их восемь:

Что нужно для участия в тендерах?

Чтобы начать участвовать в тендерах, не обязательно производить или иметь в наличии какой-либо товар, который вы намерены предложить заказчику, не нужно иметь много денег. Приобрести товар можно после того, как вы победите в процедуре и подпишите контракт на исполнение обязательств. Чаще всего по договору у вас будет времени до 1 месяца на поставку. Можно договориться с производителем, чтобы он сам доставил товар по адресу заказчика.

Наиболее простой и понятной процедурой является электронный аукцион, где определяющим критерием является цена. Здесь не нужно иметь большой опыт, достаточно зарегистрироваться наряду с опытными участниками и предложить свою цену. Если она устроит организатора закупки, то вы победите. К участию можно подойти 2-мя способами:

  1. Участие в одной нише;
  2. Участие в нескольких нишах (веерное участие).

Веерное участие подойдет для тех, у кого нет работающего бизнеса. Участие сразу в нескольких нишах повысит вероятность победы.

Чем больше вы хотите зарабатывать, тем больше заявок нужно подавать, повышать уровень своих знаний, умений и навыков. Ваш доход будет зависеть от вас самих.

Преимуществом закупок является то, что их можно совмещать с другой вашей деятельностью, работать на дому. Участию достаточно уделять всего несколько часов в день.

Самое большее количество закупок проводится с сентября до конца года. Затишье обычно наблюдается в январе – феврале.

Как заработать на тендерах, и какие способы существуют?

Давайте рассмотрим, как еще новичок может зарабатывать на теме тендеров. Условно можно выделить 6 моделей заработка. Первые 3 подойдут для тех, кто хочет, но не имеет возможности участвовать в процедурах. Суть этих моделей основывается на околотендерной тематике. Модели 4-6 – для тех, кто настроен серьезно.

Модель № 1. Поиск и рассылка тендеров

Суть этого вида заработка заключается в предоставлении услуг крупным фирмам по подборке мероприятий для их продукции и рассылке на их электронную почту. Такую помощь оказывают сейчас множество поисковых сервисов, но в отличие от них, ваша подборка будет более детальной и подходить конкретно данной организации.

Метод подойдет студентам, мамочкам в декрете, школьникам и тем, кто ищет небольшой дополнительный доход. Для этого достаточно иметь интернет, компьютер, свободное время, доступ к платному сервису по поиску тендеров: Tenderplan, TenderWIN, Seldon, Zakupki360. Потратить на них потребуется 2-3 тыс. руб. в месяц. Необходимо правильно настроить фильтры, анализировать результаты, проверять все условия. У каждого сервиса есть бесплатный период для ознакомления (от 2-3 дней до нескольких недель).

К сожалению, заработок здесь будет невысок, всего 1-2 тыс. руб. в месяц. Можно зарабатывать больше, но для этого необходимо включить в рассылку аналитику и иметь в клиентах хотя бы 5-10 организаций.

Модель № 2. Реклама и продвижение тендерных услуг

Госзакупок проводится очень много. Кроме участия существует масса смежных направлений: выдача ЭЦП, банковские гарантии, которые используют для обеспечения заявок, финансовые услуги (тендерные займы, кредиты, факторинг).

Для работы потребуется регистрация на сервисах тендерного сопровождения, сайтах-агрегаторах по поиску тендеров (например, Tenderplan, TenderWIN), на сайтах, где можно открыть спецсчет, на сервисах по ведению бухгалтерского учета онлайн, например «Мое дело». Ваше вознаграждение будет складываться из продвижения услуг в интернете и привлечения клиентов.

Некоторые сервисы платят 10-30% от заказа либо устанавливают фиксированное вознаграждение.

Реклама – это сложное дело, ему необходимо обучаться. Никто не воспримет рекламу в лоб, нужно обрести мастерство нативной рекламы, овладеть принципами интернет-маркетинга и основами продвижения в соцсетях.

Модель № 3. Контент-менеджмент

Это заработок на умении писать продающие тексты. Тема закупок очень востребована, и владельцы тематических ресурсов привлекают авторов для написания контента и SMM-менеджеров. Этому ремеслу также необходимо научиться, постичь основы инфостиля.

Копирайтинг в этой сфере приносит заработок 80-250 руб./1000 знаков. За месяц сопровождения группы в соцсети вы получите 15 тыс. руб.

Чтобы предложить свои услуги и найти клиента, нужно составить грамотное резюме и связаться с владельцем ресурса, паблика в соцсети. Для этой цели созданы биржи фриланса и копирайтинга: Work-zilla, Kwork, Fl, Contentmonster, Etxt.

Чтобы реализоваться в качестве хорошего специалиста, нужно разобраться в теме госзакупок, либо уметь искать информацию в сети и анализировать ее.

Модель № 4. Тендерное сопровождение

Для данного вида заработка потребуется глубокое знание о закупках, профильное образование, участие на бирже госзаказов gzex.ru, самореклама в соцсетях.

Метод подойдет как юридическим, так и физическим лицам. Зарабатывать можно на составлении первой части заявки (Форма 2). Востребованы услуги по юридическому и финансовому сопровождению и дистанционное участие в торгах.

Можно оказывать помощь с оплатой на результат. То есть вам платят только в случае успешного прохождения заявки или победы в процедуре.

Ваш доход буде зависеть от того, в каком статусе вы предоставляете услуги (физлицо или юрлицо), от региона (в крупных городах, таких, как Москва и Петербург, ценник будет выше, чем в регионах). Зарабатывать на этой схеме можно от 15 тыс. руб. и выше, предела нет.

Модель № 5. Посредничество и субподряд

Данный заработок выбирают те, кто не желает участвовать в тендерах, но является специалистом в своей области (строительство, электрика, услуги по спилу деревьев и т.д.). Они выступают в роли посредников между подрядчиками и поставщиками, либо в качестве субподрядчиков у победителей.

В этих случаях необходимо найти контакты победившей организации и предложить свои услуги по поставке либо работе.

Выигравших участников можно найти на сайте ЕИС: zakupki.gov. И на платных сервисах аналитики: findtenders.ru, filetender.ru, tenderguru.ru, gosbase.ru.

Заработок по такой модели обговаривается.

Модель № 6. Самостоятельное участие в тендерах

Для этого нужно участвовать в закупках на поставку продукции, выполнение работ (услуг). Условно можно выделить 3 формата: самостоятельное участие (участие сотрудника фирмы), наем в штат тендерного специалиста, привлечение компаний на тендерное сопровождение (аутсорсинг).

Не стоит пользоваться услугами сопровождения, если сами до конца не разобрались в этой теме, потому что не сможете проконтролировать качество оказанной услуги.

Участвовать можно как в одной нише, так и в нескольких. Предела заработка нет, все зависит от ваших запросов, желания, знаний, практического опыта, количества поданных заявок.

Чтобы работать по данной модели, потребуется наличие денежных средств для обеспечительных мер и на выполнение обязательств. Обязательно нужно быть зарегистрированным в качестве ИП/ООО. Уметь искать закупки, знать товары и услуги.

Как выиграть тендер на строительство?

Когда мне задают такой вопрос, то я обычно отвечаю: «Предложите цену ниже ваших конкурентов”. Шутки шутками, но выиграть в тендере не проблема, поставьте цену 3 копейки и вы победили. Проблема потом его исполнить. И вот тут есть над чем задуматься. Вы спросите почему? Да потому что, если выполнить неверный рассчет и сильно снизить цену в ходе аукциона, то можно уйти в серьезный минус. Хотя это не всех пугает. Подробно на эту тему я рассказывал .
Так как же тогда выиграть тендер на строительство начинающей фирме?
Во-первых, начинать стоит с тендеров по 44-ФЗ. Для этого, как я уже сказал ранее, вы должны приобрести усиленную квалифицированную электронную подпись, зарегистрироваться в ЕИС, получить аккредитацию на 8-ми «федеральных” электронных площадках и открыть спецсчет.

Во-вторых, если у вас нет допуска СРО и вы пока не готовы его получать, то ищите и участвуйте в тендерах до 3-х миллионов. Если же допуск у вас есть, то нужно будет внести деньги в компенсационный фонд обеспечения договорных обязательств, чтобы иметь возможность принимать участие в тендерах на большие суммы.

В-третьих, зарегистрируйтесь в электронных магазинах малых закупок и разместите в них свои оферты, а также мониторьте проводимые закупочные сессии по вашему направлению.

В-четвертых, если фирма новая и у вас нет ранее выполненных контрактов, то участвуйте в электронных аукционах и запросах котировок, где нет требований к квалификации, а единственным критерием оценки заявок является цена.

В-пятых, научитесь грамотно готовить первую часть заявки (Форму 2) для участия в электронных аукционах по 44-ФЗ. Это, пожалуй, самая большая проблема для новичков, так как их заявки чаще всего отклоняют именно за ошибки в первой части заявки. О том, как этих ошибок можно избежать я подробно рассказал . Если будете отдавать подготовку Формы 2 на аутсорсинг, то принимайте участие в подборе товара. В противном случае заявку к аукциону допустят, но указанный в ней товар окажется дороже, чем вы планировали использовать или его вовсе не будет в наличии. Такое часто бывает.

Важный момент! В случае если аукционная документация содержит проектную документацию, то первая часть заявки участника должна содержать исключительно согласие на выполнение работ на условиях, предусмотренных документацией об электронном аукционе (ч.3.1 ст.66 44-ФЗ). Такое согласие дается с помощью программно-аппаратных средств электронной площадки.

В-шестых, обзаведитесь хорошим сметчиком и внимательно рассчитывайте стоимость участия в торгах.

В-седьмых, анализируйте завершенные закупки по вашей нише. Мониторьте конкурентов и проверяйте Заказчиков. В этом вам поможет хороший поисковик с модулем аналитики.

В-восьмых, после того, как наработаете опыт, можете постепенно начинать принимать участие в корпоративных и коммерческих тендерах. В них конкуренция ниже чем в госзакупках.

Победители тендеров на строительство: где их искать?

Некоторые строительные компании не принимают участия в тендерах. И это происходит по разным причинам. Например, у одних нет допуска СРО, у других нет нужной квалификации и опыта, а у третьих недостаточно свободных оборотных средств. При этом такие компании активно принимают участие в строительных или ремонтных работах на субподряде у победителей тендеров.

Как же найти таких победителей и получить заветный субподряд?

Подробно об этом я рассказывал в этой статье.

Информацию можно находить в протоколах завершенных закупок на сайте ЕИС, а также приобретать готовые базы победителей тендеров. Ресурсов, где можно заказать платную базу победителей тендеров в интернете предостаточно. Как правило, такая база представляет собой файл в формате excel (csv) с данными победителей и закупок, в которых они выиграли. Но учтите, что в этой базе будет информация лишь о победителях тендеров по 44-ФЗ и 223-ФЗ, так как по коммерческим закупкам Заказчики не обязаны открыто отчитываться о результатах проведенных процедур.

Если говорить о скорости обработки информации и удобстве, то приобретение готовой базы предпочтительнее, чем ручной анализ завершенных закупок на сайте ЕИС.

Как выглядит такая схема работы на практике? Предположим, какая-то организация выиграла крупный тендер на строительство или ремонт дороги. Вы находите информацию об этом завершенном тендере, изучаете ТЗ и узнаете контакты победителя. Затем связываетесь с победителем и предлагаете свои услуги в качестве субподрядной организации. Главное, чтобы между размещением итогового протокола и вашим контактом с победителем не прошло много времени. Иначе шансы на успех будут невелики.

Я знаю массу примеров проектных и строительных организаций, которые работают по этой схеме и достаточно успешно. Поэтому можете попробовать и вы.

Выгодно ли участвовать в тендерах по строительству?

Согласитесь, если бы такое участие было невыгодно, то в таких тендерах никто бы не участвовал. Ну, правда. Зачем участвовать в тендере, если это невыгодно?
Если вы проведете анализ этой ниши, то увидите, что конкуренция здесь достаточно высокая. А где конкуренция, там и демпинг. Причем демпинг бывает очень серьезный. Однако, несмотря на высокую конкуренцию и демпинг, есть очень много прибыльных тендеров, в которых реально победить даже начинающей фирме. Это я вам могу сказать по своему личному опыту, так как плотно связан с этой сферой.

Главное, чтобы у вас было достаточно средств на исполнение обязательств по контракту, так как тендеров с авансом на строительство не так много. Подробнее про авансирование в 44-ФЗ и 223-ФЗ читайте .

На этом у меня все. Если информация была для вас полезной, то не поленитесь поддержать статью своим лайком и репостом. А если остались вопросы, то задавайте их ниже. Буду рад на них ответить.

Зачем нужно участвовать в тендерах

Если вы хотите вывести фирму на новый уровень и сделать ее не просто конкурентоспособной, а востребованной на общегосударственном или даже мировом рынке, необходимо постоянно заявлять о себе. Это можно делать через тендеры. Только представьте, как улучшится ваш имидж, если компания постоянно будет выигрывать в аукционах и торгах и подписывать высокооплачиваемые контракты на строительство объектов. Такой масштаб не останется без внимания, и вы станете надежным партнером, что положительно отразится на статусе фирмы.

Если вы открыли небольшое частное предприятие, в котором являетесь и директором, и менеджером, постарайтесь принять участие в торгах по своему профилю. Дело в том, что ваш бизнес либо прогорит от отсутствия постоянных заказов и большого количества простоя, либо вы должны выйти хотя бы на средний уровень. Таким образом ваше предприятие сможет заявить о себе в определенных кругах, что позволит вам успешно вести бизнес. Конечно, выиграть в тендере не так просто, однако даже участие позволит заявить о себе, что уже немаловажно.

Если вы намерены принимать участие в строительных тендерах, то должны заранее подготовиться. Прежде всего, следует понимать, о каком проекте идет речь и каких масштабов он будет достигать. Некоторые фирмы сначала подают заявки, а потом понимают, что будут не в состоянии возвести такое здание в сжатые сроки. Эта ситуация недопустима, поскольку если вы откажетесь подписать контракт в случае выигрыша или не выполните его вовремя, с вас возьмут большой штраф, что негативно скажется на деятельности фирмы и ее имидже.

Как участвовать в тендерах на строительство

Правила участия в конкурсе являются одинаковыми. В зависимости от того, открытый проводят конкурс или закрытый, следует учесть особенности. Если речь идет о закрытых мероприятиях, то попасть в список участников можно только при наличии специального приглашения. Стоит учесть, что если вам пришло приглашение за пару дней до начала конкурса, лучше не принимать участие, поскольку в таких случаях фирмы, скорее всего, хотят сделать видимость проведения мероприятия, а на самом деле уже заключили контракт с определенной фирмой. Так поступают компании, если их обязывают проводить общегосударственный тендер, что не всегда выгодно.

Если же вам посчастливилось получить приглашение на тендерные торги, в котором указано достаточное количество времени на подготовку, участвовать стоит. Это говорит о том, что вашу фирму ценят и готовы сотрудничать, что уже является проявлением растущего имиджа среди строительных организаций. Чтобы принять участие, вам понадобится приложить к заявлению пакет документов, который отражает ваши мощности в вопросе возведения объектов. Учитывается наличие спецоборудования и квалифицированных специалистов, поскольку в последние годы стало востребованным строительство крупных объектов в сжатые сроки. Подробнее об особых и общих документах для участия в тендере на строительство можно узнать .

Также, необходимо позаботиться о наличии тендерной гарантии. Каждому заказчику выгодно, чтобы исполнитель имел возможность выплатить неустойку, если он не сможет выполнить условия контракта. Фирмы-исполнители всегда берут специальный кредит в банке, который гарантирует платежеспособность предприятия. Перед тем, как участвовать в тендерных торгах на строительство, следует уточнить условия конкурса, поскольку ни один строительный тендер не проходит без создания макета и расчетов проекта.

Если заказчик выдвинул требования построить за полгода крупный курортный комплекс с нестандартными параметрами, необходимо обязательно разработать план данного проекта, привести расчеты и доказать прочность и надежность конструкции. Также понадобится предоставить приблизительный финансовый отчет, чтобы заказчик мог оценить затраты и узнать, стоит ли принимать ваш вариант.

Особенности договора

Бывают ситуации, когда именно подрядчик предлагает свою форму договора. В таком случае заказчик понимает, что в предложении есть подвох, но соглашается, следовательно, берет ответственность на себя за результаты работы. Однако такая проблема, по сути, является «палкой в двух концах», поскольку все строительные тендеры сегодня рассчитаны не только на возведение объекта, но и его ремонты (как плановые, так и срочные), что означает длительное сотрудничество между заказчиком и подрядчиком. Если данные отношения будут изначально строиться неравномерно, а каждый будет «тянуть одеяло на себя», в результате пострадает репутация обеих сторон, и они окажутся за бортом крупного бизнеса.

Итак, можно прийти к выводу, что непосредственные подрядчики не могут быть достойными претендентами, если их целью является не поддержание собственной репутации, а быстрое обогащение.

Собственно проведение конкурса

Конкурс проводится в два этапа:

Как зарегистрироваться на электронных площадках для участия в тендерах?

Специально регистрироваться на «федеральных» электронных торговых площадках не нужно. Необходима только регистрация на сайте ЕИС. Потребуется отсканировать необходимые для этого документы. Для ИП и ООО существуют свои особенности регистрации.

ЕИС передает сведения на электронные торговые площадки, после чего происходит автоматическая авторизация на каждой из них.

В настоящее время «федеральных» ЭТП восемь:

Все торги проводятся на них. Есть еще одна специализированная ЭТП (АСТ ГОЗ), но это отдельная тема для разговора, и начинающим участникам она не нужна.

Получение ЭЦП

ЭЦП — это электронная цифровая подпись, которая требуется для работы с подавляющим большинством торговых площадок.

Технически цифровая подпись представляет собой зашифрованную идентификационную информацию, которая удостоверяет личность участника онлайн-документооборота и аналогична обычной рукописной подписи в стандартной юридической практике.

Уже во время прохождения процедуры регистрации, а также для подписи заявок на тендеры или контрактов с поставщиками во время работы на ЭТП, вам в обязательном порядке потребуется оформленная ЭЦП, которая бывает двух видов:

  • неквалифицированная — обычно подходит для стандартного документооборота с правительственными сайтами и может быть использована на некоторых торговых площадках госзакупок по № 44-ФЗ;
  • квалифицированная — более профессиональный вариант цифровой подписи, который может применяться для работы на большинстве торговых площадок, включая коммерческие закупки по № 223-ФЗ.

Учитывая примерно одинаковую стоимость обоих типов ЭЦП, рекомендуется оформлять именно квалифицированную подпись с заделом на будущее. К тому же, если вы планируете работать в рамках федерального закона №223-ФЗ, у вас нет другого выбора.

Оформлением электронной цифровой подписи занимаются аккредитованные удостоверяющие центры, которые имеются во всех крупных городах России. Для получения необходимо подать заявление (можно онлайн на сайте УЦ), и предоставить копии паспорта и организационных документов.

Какие виды тендеров бывают?

44-ФЗ дает четкий перечень видов закупок.

Конкурсы:

  • открытый конкурс;
  • конкурс с ограниченным участием;
  • двухэтапный конкурс;
  • закрытый конкурс;
  • закрытый конкурс с ограниченным участием;
  • закрытый двухэтапный конкурс.

При этом способе победителем становится участник, предложивший наиболее выгодные условия выполнения контрактных обязательств на основе стоимостных и нестоимостных критериев оценки заявок.

Аукционы:

  • электронный аукцион;
  • закрытый аукцион.

В этой процедуре победителем становится участник, предложивший наименьшую цену выполнения контракта.

Запрос котировок. Информация при этом способе передается неограниченному кругу лиц с помощью функционала ЕИС. Победителем становится участник, также предложивший самую низкую цену. Цена здесь играет основополагающую роль. Она дается участниками только один раз, в отличие от электронного аукциона.

Запрос предложений. Победителем признается участник, направивший итоговое ценовое предложение, которое полностью соответствует требованиям заказчика к товарам, работам, услугам, установленным в закупочной документации.

Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя). Это неконкурентный способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором контракт заключается с конкретным юридическим или физическим лицом без проведения формальной процедуры выбора поставщика.

С 2019 года все государственные закупки по 44-ФЗ проводятся в электронном виде на электронных торговых площадках.

Какие требования предъявляются к участникам тендеров по 44-ФЗ?

Требования к участникам подразделяются на единые (общие) и дополнительные.

К единым (общим) требованиям относятся:

  1. Соответствие требованиям при осуществлении поставки товара, выполнения работ и услуг (ст. 49 ГК РФ, касается правоспособности юридических лиц).
  2. Непроведение ликвидации участника (для юридического лица) и непризнание участника банкротом на основании решения суда (для юридических лиц и ИП).
  3. Неприостановление деятельности на основании административных правонарушений на момент подачи заявки.
  4. Отсутствие налоговой недоимки, сборов, задолженности перед государством.
  5. Отсутствие судимости у участника (или специалистов организаций) в сфере экономики, либо преступления по ст. 289, 290, 291, 291.1 УК РФ.
  6. Отсутствие правонарушений по ст. 19.28 Кодекса РФ (для юридических лиц).
  7. Наличие прав на результаты интеллектуальной деятельности, если в ходе исполнения контракта заказчик приобретает на них права. Не касается работ по созданию произведений искусства и литературы.
  8. Отсутствие между сторонами закупки конфликта интересов (подробнее в ст. 31 ч. 1 п. 9).
  9. Не является офшорной компанией.
  10. Отсутствие ограничений для участия в тендерах, предусмотренных законами РФ.
  11. Отсутствие сведений об участнике в Реестре недобросовестных поставщиков (РНП). Для юридических лиц – отсутствие информации об учредителях, членах коллегиального исполнительного органа, единоличного исполнительного органа.

Правительство РФ может устанавливать дополнительные требования:

  1. Наличие денежных средств для исполнения обязательств по контракту.
  2. Подтверждение собственности или иного законного владения на оборудование и технику.
  3. Опыт выполнения подобных работ.
  4. Наличие необходимого количества рабочих кадров и их уровень квалификации.

Какие документы нужны для участия в тендерах по 44-ФЗ? Список по каждому способу закупок

В рамках государственных тендеров возможен электронный документооборот (ст. 5 44-ФЗ). Обмен электронными документами должен происходить посредством электронных площадок, единой информационной системы и соответствовать законодательству РФ. Документы подписываются усиленной электронной подписью.

Документы для участия в открытом конкурсе

  1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
  2. Выписка из ЕГРЮЛ, ЕГРИП, либо нотариально заверенные копии; копии документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица).
  3. Подтверждение полномочий лица на осуществление действий от имени участника — юридического лица (копия решения, приказа), либо доверенность на иное лицо.
  4. Декларация соответствия участника открытого конкурса требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
  5. Копии учредительных документов (для юридического лица);
  6. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия), если это требование установлено законодательством РФ;
  7. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28и 29 44-ФЗ.
  8. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима п. 3 и 4 ст. 14 44-ФЗ.
  9. Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ.
  10. Предложение о цене контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен указанных единиц. А при необходимости — наименование страны происхождения товара (ст. 14 44-ФЗ).
  11. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
  12. Подтверждение добросовестности участника (ч. 2 ст. 37 44-ФЗ);
  13. Подтверждение внесения обеспечения заявки (платежное поручение, банковская гарантия). Не относится к государственным и муниципальным учреждениям.
  14. Подтверждение квалификации участника, либо рабочих кадров, если такое требование установлено заказчиком.
  15. При необходимости можно предоставить эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец, пробу товара.

Все листы заявки прошиваются и нумеруются, прикладывается опись документов, ставится печать и подпись руководителя (уполномоченного лица).

Документы для участия в открытом конкурсе в электронной форме

Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме состоит из двух частей и предложения о цене контракта, сумме цен единиц товара, работы, услуги. Предоставляется на ЭТП в виде 3-х электронных документов одновременно.

Первая часть заявки должна содержать:

  1. Согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на условиях, указанных в конкурсной документации (посредством функционала ЭТП).
  2. Предложение о качественных, функциональных и об экологических характеристиках объекта закупки (п. 3 ч. 1 ст. 32 44-ФЗ).
  3. Наименование страны происхождения товара, если этого требует ст. 14 44-ФЗ о национальном режиме.
  4. Конкретные показатели товара, согласно условиям документации, товарный знак (при наличии).
  5. Эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара (при необходимости).

Вторая часть заявки должна содержать:

  1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства контактный телефон.
  2. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
  3. Декларация соответствия участника требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
  4. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
  5. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
  6. Подтверждение квалификации участника. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации.
  7. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (предоставляется с помощью функционала электронной площадки).

Документы для участия в конкурсе с ограниченным участием и конкурсе с ограниченным участием в электронной форме

Для первого способа закупки — *См. выше «Документы для участия в открытом конкурсе» п. 1-14 (ч. 2 ст. 51 44-ФЗ). Помимо этого списка, участник представляет документы (либо заверенные их копии), подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям.

Для второго способа закупки — *См. выше «Документы для участия в открытом конкурсе в электронном виде» п. 1-7 (ч. 6 ст. 54.4 44-ФЗ). Помимо этого списка, участник представляет документы (либо заверенные их копии), подтверждающие его соответствие дополнительным требованиям.

Документы для участия в двухэтапном конкурсе и двухэтапном конкурсе в электронной форме

В случае установления единых и дополнительных требований к поставщикам при проведении первого этапа двухэтапного конкурса применяются положения ст. 56 и 56.1 44-ФЗ соответственно, относительно проведения предквалификационного отбора, с учетом особенностей ст. 57 и 57.1 44-ФЗ соответственно.

На первом его этапе участники обязаны представить первоначальные заявки (при втором способе – с использованием функционала ЭТП) на участие в конкурсе, содержащие предложения без указания цены контракта, суммы цен единиц товара, работы, услуги. При этом обеспечение заявки на участие в таком конкурсе на первом этапе не требуется.

На первом этапе конкурсная комиссия обсуждает с участниками любые предложения, содержащиеся в заявке. Комиссия обязана обеспечить всем участникам возможность участия в таком обсуждении.

Документы для участия в электронном аукционе

Заявка на участие в электронном аукционе состоит из двух частей.

Первая часть заявки должна содержать:

  1. Согласие на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги согласно аукционной документации (посредством функционала ЭТП).
  2. Наименование страны происхождения товара, если этого требует ст. 14 44-ФЗ о национальном режиме.
  3. Конкретные показатели товара, согласно условиям документации, товарный знак (при наличии).
  4. Может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение товара.

Вторая часть заявки должна содержать:

  1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства контактный телефон.
  2. Декларация соответствия участника требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии участника открытого требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.
  3. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
  4. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия), если это требование установлено законодательством РФ (для юридического лица).
  5. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
  6. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
  7. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (предоставляется с использованием программно-аппаратных средств ЭТП).

Документы для участия в запросе котировок

  1. Анкета с указанием наименования, место нахождения (для юридического лица), ФИО, место жительства (для физического лица), почтовый адрес, банковские реквизиты.
  2. Согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении, наименование и характеристики товара.
  3. Предложение о цене контракта, цене единицы товара, работы, услуги и сумме цен единиц товара, работы, услуги;
  4. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
  5. ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника запроса котировок.
  6. Декларация о принадлежности к субъектам малого предпринимательства (СМП) или социально ориентированным некоммерческим организациям (СОНКО) согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ.
  7. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
  8. Декларация о соответствии участника требованиям, установленным в п. 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ.

Документы для участия в запросе котировок в электронной форме

  1. Согласие исполнить условия контракта, указанные в извещении, наименование и характеристики товара (такое согласие дается с применением программно-аппаратных средств электронной площадки).
  2. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима (ст. 14 44-ФЗ).
  3. Конкретные показатели товара, согласно условиям документации, товарный знак (при наличии).
  4. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
  5. Декларации, которые предоставляются с помощью функционала ЭТП:

— о соответствии требованиям, указанным в п. 1, 3 — 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ;

— о праве участника на преимущества согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ (при необходимости);

— о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (при необходимости).

Документы для участия в запросе предложений

Исчерпывающий перечень сведений готовится, опираясь на требования заказчика (ст. 31 44-ФЗ).

*См. пункт № 3 данной статьи: «Какие требования предъявляются к участникам тендеров по 44-ФЗ?».

Документы для участия в запросе предложений в электронном виде

Документы, входящие в состав заявки, отправляются оператору ЭТП.

  1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
  2. Копии документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги требованиям, кроме случаев, когда такие документы передаются вместе с товаром согласно законодательству РФ.
  3. Декларация соответствия участника требованиям, установленным заказчиком (п. 1 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ), а также декларация о соответствии участника требованиям, установленным в п. 3-5, 7- 9 ч. 1 ст. 31 44-ФЗ (с помощью функционала ЭТП).
  4. Подтверждение права участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
  5. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима ст. 14 44-ФЗ.
  6. Подтверждение квалификации участника. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки не соответствующей требованиям документации.
  7. Предложение об условиях исполнения контракта согласно требованиям, указанным в документации.
  8. Декларация о принадлежности к СМП или СОНКО согласно ч. 3 ст. 30 44-ФЗ (с помощью функционала ЭТП).

Документы для участия в закрытом аукционе

  1. Наименование, место нахождения (для юридического лица), почтовый адрес, ИНН учредителей, членов коллегиального исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа участника, ФИО, паспортные данные, место жительства (для физического лица), контактный телефон.
  2. Приглашение на участие в процедуре, выписка из ЕГРЮЛ или ЕГРИП, либо их заверенные копии, копии документов, удостоверяющих личность (для физического лица);
  3. Подтверждение полномочия руководителя, либо лица на осуществление действий от имени участника — юридического лица (копия решения, приказа), либо доверенность на иное лицо.
  4. Копии учредительных документов участника (для юридического лица).
  5. Решение об одобрении или о совершении крупной сделки (либо копия), если это требование установлено законодательством РФ.
  6. Предложения участника в отношении объекта закупки.
  7. Документы, подтверждающие соответствие требованиям закрытого аукциона.
  8. Подтверждение предоставления обеспечения заявки на участие.
  9. Подтверждение прав участника на получение преимуществ согласно ст. 28 и 29 44-ФЗ.
  10. Документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, о применении национального режима ст. 14 44-ФЗ.

Помимо названных, заказчик может потребовать дополнительные документы, необходимые для проведения тендера. Это могут быть лицензии, сертификаты, спецификации, подтверждение опыта, справка о материально-технических ресурсах, договора аренды/права собственности, допуски, СРО, сведения о субподрядчиках, внутренние приказы, решения, протоколы организаций, копии исполненных договоров, отзывы, цепочки собственников, референции банков, справки о кадрах, бухгалтерский баланс, сведения о состоянии расчетов, подтверждение интеллектуальной собственности, справки из службы судебных приставов, справки об отсутствии судимости и т.д.

Понятнее будет на практике. В тендерной документации заказчик сам подскажет, какие документы ему нужно предоставить, даст пояснения, инструкции и ссылки на статьи 44-ФЗ.

Рекомендации

  1. Следите за обновлением некоторых документов. Например:

— ЕГРЮЛ (ЕГРНИП) – 1 раз в месяц;

— справка из ИФНС – 1 раз в месяц;

— Устав, ОГРН, ИНН, лицензии и др. – в случае внесения изменений.

  1. Разберитесь, где и в каких инстанциях получить необходимые сведения. Например:

— Устав, Лист записи ЕГРЮЛ (ЕГРЮП), ИНН, Протокол о назначении директора, договора аренды, сертификаты и др. – у собственника;

— справка из ИФНС, выписка из ЕГРИП – в налоговой инспекции (на сайте налоговой);

— налоговая декларация, бухгалтерский баланс, некоторые справки и др. – у бухгалтера.

  1. Внимательно изучайте закупочную документацию заказчика, т.к. в ней могут быть допущены ошибки. Это не всегда говорит о его недобросовестности, но бывают случаи, когда тендерный специалист, подающий сведения, является молодым и неопытным, и не до конца разобрался в вопросе. Ошибки могут быть, например, в характеристиках товара.
  2. Если вы обнаружили ошибки в документах, то можете подать запрос на дачу разъяснений. Для этого необходимо воспользоваться функционалом электронной площадки и руководствоваться предложенным алгоритмом действий.
  3. Также внимательно подойдите к подготовке документов со своей стороны. Малейшее упущение, либо ошибка приведет к отклонению заявки.
  4. Храните все документы в быстром доступе на рабочем столе компьютера. При подготовке документации трудности возникнут только поначалу. В будущем у вас появится необходимый список, что значительно упростит и ускорит процедуру подачи заявки.
  5. Заведите опись документов. Когда будете отправлять большой объем сведений, сверяйтесь с ней, чтобы ничего не упустить.

На этом все. Если статья была для вас полезной, то ставьте лайки и делитесь статьей со своими друзьями и коллегами в социальных сетях.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *