Недобросовестная реклама – определение, виды и особенности

Представьте, вы запустили очередной конкурс или разместили баннер во «ВКонтакте» и сидите все в предвкушении прибыли тысяч так в 300. А вместо этого с вас требуют 500 – с ФАС шутки плохи. Страшно? Нам тоже! Поэтому мы попросили юриста рассказать самое главное о конкурсах и акциях в интернете.

Информация будет полезна всем SMM-щикам и комьюнити-менеджерам.

Материал предоставил Андрей Иванов, специалист центра 1юц.рф.

В зависимости от условий и других признаков рекламные акции относятся к разным категориям мероприятий и регулируются разными правовыми актами:

  • стимулирующие мероприятия – ст. 9 закона «О рекламе»;
  • публичные конкурсы – гл. 57 Гражданского кодекса РФ;
  • лотереи – законом «О лотереях».

Сначала рассмотрим общие требования к рекламе, которые стоит соблюдать в любом случае, а потом разберемся, как не нарушить закон при проведении акции, публичного конкурса и лотереи.

Каким требованиям должна отвечать любая реклама в интернете

Общие требования, которые нужно соблюдать в любом рекламном объявлении, закреплены в ст. 5 ФЗ «О рекламе»:

  • добросовестность;
  • достоверность;
  • соблюдение запретов.

Для наглядности приведем несколько примеров.

  • Недобросовестной закон признает рекламу, в которой продукт некорректно сравнивают с продуктом конкурентов.

Взгляните на баннер.

Такую рекламу признают ненадлежащей, потому что компания сравнивает себя с конкурентами только по одному критерию – цене. По качеству или каким-либо другим условиям сравнения нет, поэтому с точки зрения судебной практики оно будет неполным.

  • Недостоверная реклама содержит информацию, которая не соответствуют действительности.

«Лекарства от всех болезней» нет, это подтвердит любой медик.

  • Запретов, которые нужно соблюдать в рекламе, много.

Например, в объявлениях нельзя использовать бранные слова, даже завуалированно. Правоприменительная практика антимонопольных органов и судов идет к тому, чтобы признавать такую рекламу ненадлежащей.

Например, такой баннер размещать на сайте рискованно.

Известный своим провокационным маркетингом «Бургер Кинг» уже привлек к себе внимание ФАС очередной двусмысленностью.

Как не нарушить требования

Чтобы объявления не попадали ни под одну из этих категорий, советую избегать:

  • некорректных сравнений, например: «Вкуснее, чем в «Папа Джонс”»;
  • утверждений, которые нечем подтвердить, например: «Лучший кофе в Саратове»;
  • сомнительной «игры слов» с нецензурными выражениями, например: «Едал такое»;
  • провокационных образов, например: «Я ДАЛА ТВОЕМУ СОСЕДУ месяц интернета бесплатно».

Если сомневаетесь, перед размещением проконсультируйтесь с коллегами и юристом – так вы избежите штрафов и репутационных потерь. Впрочем, чтобы неудачной рекламой подорвать репутацию бренда, нарушать закон необязательно. Вспомните хотя бы недавний хайп с «феминистской» кампанией Reebok.

Как правильно рекламировать стимулирующие мероприятия

Помимо общих требований, закон «О рекламе» вводит дополнительные правила для объявлений о стимулирующих мероприятиях – конкурсах, играх и подобных. В рекламном объявлении нужно обязательно указать:

Что будет, если нарушить

Рассмотрим наказания на примерах:

  • Не указан срок проведения акции.

В Тамбовском УФАС нашли нарушение в объявлении одной из ювелирных сетей.

Рекламодатель не указал срок проведения акции, только источник подробной информации, а этого недостаточно. ФАС обязал компанию устранить нарушение, в противном случае – штраф до 500 тыс. руб.

  • Не указан год проведения акции.

Написав только день и месяц, вы тоже рискуете получить предписание антимонопольной службы. Взгляните на баннер.

Если бы в рекламе акции компания ограничилась таким баннером, были бы проблемы. Однако на странице, где размещено изображение, точные даты с годом указаны отдельно.

Размер штрафа за такие нарушения определяет комиссия ФАС, руководствуясь ст. 14.3 КоАП РФ – от 100 до 500 тыс. руб. для юридических лиц.

Чтобы обезопасить себя, пишите в объявлениях конкретные календарные даты.

  • Нет информации об организаторе, правилах, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.

В нескольких выпусках газеты «PRO ГОРОД Чебоксары» опубликовали объявление о розыгрыше среди клиентов оконной фирмы.

За неполную информацию Чувашский УФАС оштрафовал предпринимателя на 4 000 рублей, а если бы на его месте оказалось юридическое лицо, фирма заплатила бы минимум 100. Чтобы избежать таких последствий, размещая в интернете информацию о стимулирующих мероприятиях, выполняйте все требования п. 2 ст. 9 ФЗ «О рекламе».

Пишите не только о том, кто проводит акцию и как поучаствовать, но и сколько будет призов, когда, где и как их получить, желательно – с точным адресом. Так вы не оставите антимонопольному органу шансов.

Как провести публичный конкурс

Предприниматели, не ограничиваясь традиционными акциями и скидками, объявляют в соцсетях и на официальных сайтах конкурсы – на лучший отзыв, комментарий, рисунок, стихотворение, рассказ. У таких мероприятий есть признаки публичного конкурса, поэтому они регулируются не только рекламным законодательством, но и гл. 57 Гражданского кодекса РФ.

Публичный конкурс должен быть направлен на достижение общественно полезных целей.

В отличие от рекламной акции, в которой участники покупают товары и услуги для личных нужд, и имеют возможность получить что-то бесплатно или со скидкой, конкурс и его результаты служат обществу в целом. Кроме того, в рекламной акции выгоду получают все, кто выполнил условия. В конкурсе побеждает один или несколько участников.

Закон выделяет два вида публичных конкурсов:

  1. Открытый – организатор объявляем о конкурсе в СМИ и приглашает поучаствовать всех желающих. Возможен предварительный отбор участников.
  2. Закрытый – предложение направляется определенному кругу лиц на выбор организатора.

Объявление о публичном конкурсе должно содержать:

  • суть задания;
  • критерии и порядок оценки результатов;
  • место, срок и порядок представления работ;
  • размер и форму награды;
  • порядок и сроки объявления итогов.

Взгляните на пример юридически грамотного объявления о конкурсе в интернете на сайте известного бренда кормов для животных.

Важно не только грамотно оформить конкурс, но и выполнить обещания. Если написали, что объявите победителей до конца апреля на страничке в Instagram и свяжетесь лично с каждым – сделайте это. И ни в коем случае не идите на попятную. Если вы не отдадите вознаграждение победителям сами, его могут взыскать через суд.

Как не провести вместо акции лотерею

У акций и лотерей много общего, но есть и различия. Это нужно учитывать, чтобы под видом стимулирующего мероприятия случайно (или намеренно?) не провести лотерею. Требования к последним строже, а ответственность серьезнее.

Для удобства мы свели различия между маркетинговыми акциями и лотереями в сравнительную таблицу.

Лотерея

Рекламная акция

Договор

Оформляется выдачей лотерейного билета

Не заключается

Проведение в интернете

Нельзя

Можно

Обязательная информация

Название, вид и цели;

название организатора и оператора, где находятся;

сроки проведения;

концепция и организационно-технические нюансы;

права и обязанности участников;

порядок и сроки получения выигрышей;

порядок информирования участников о правилах и результатах;

цена лотерейного билета;

денежные эквиваленты выигрышей;

размер призового фонда и структура его распределения;

порядок проведения розыгрыша, алгоритм определения выигрышей, правила розыгрыша переходящего из тиража в тираж суперприза.

Сроки проведения;

источник информации об организаторе, правилах, количестве призов, сроках, месте и порядке их получения.

Готовя акцию, ориентируйтесь не только на закон «О рекламе», но и на законодательство о лотереях. Убедитесь, что в условиях нет признаков лотереи, а если они есть – что вы не нарушаете федеральный закон №138-ФЗ.

Что будет, если нарушить

После отмены в 2003 году уголовной ответственности за заведомо ложную рекламу, преступлениями в нашей стране признается только реклама порнографических материалов, в том числе – среди несовершеннолетних и с их изображениями.

За любые другие нарушения законодательства о рекламе ответственность административная. Нормы делятся на общую и специальные:

  1. Общая норма – ст. 14.3 КоАП РФ «Нарушение законодательства о рекламе». Максимально возможный штраф по этой статье для юридических лиц – до 500 000 руб., для кредитных организаций – до 800 000 руб.
  2. Специальные нормы:
    • ст. 5.9 КоАП РФ «Нарушение в ходе избирательной кампании условий рекламы предпринимательской и иной деятельности» – до 30 000 руб.;
    • ст. 6.13 КоАП РФ «Пропаганда наркотических средств, психотропных веществ или их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, новых потенциально опасных психоактивных веществ» – до 1 000 000 руб. или приостановление работы до 90 суток с конфискацией;
    • ст. 6.20 КоАП РФ «Изготовление юридическим лицом материалов или предметов с порнографическими изображениями несовершеннолетних и оборот таких материалов или предметов» – до 5 000 000 руб. или приостановление работы до 90 суток с конфискацией;
    • ч. 4 ст. 14.3.1 КоАП РФ «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем запрета рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий или курительных принадлежностей» – до 600 000 руб.

Мы привели максимальные суммы штрафов для юрлиц, для физиков и должностных лиц цифры меньше.

Если предприниматель осознанно или случайно провел акцию, которая по сути является лотереей, но не выполнил требований ФЗ «О лотереях», может наступить ответственность по ст. 14.27 КоАП РФ «Нарушение законодательства о лотереях» – до 350 000 руб. для юрлиц.

Новая редакция Ст. 14.3 КоАП РФ

1. Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 — 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

2. Нарушение порядка прерывания рекламой теле- или радиопрограммы, теле- или радиопередачи либо совмещения рекламы с телепрограммой, превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы в теле- или радиопрограммах, а равно распространение рекламы в теле- или радиопрограммах в дни траура, объявленные в Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

3. Превышение допустимого законодательством о рекламе объема рекламы, распространяемой в периодических печатных изданиях, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до семи тысяч рублей; на юридических лиц — от сорока тысяч до ста тысяч рублей.

4. Прерывание рекламой при кино- и видеообслуживании демонстрации фильма, а также совмещение рекламы с демонстрацией фильма, религиозной телепередачи, телепередачи продолжительностью менее чем пятнадцать минут, трансляцией агитационных материалов, распространяемых в телепрограммах и телепередачах в соответствии с законодательством о выборах и референдумах, способом «бегущей строки» или иным способом ее наложения на кадр демонстрируемого фильма либо телепрограммы или телепередачи —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

5. Нарушение установленных законодательством о рекламе требований к рекламе лекарственных средств, медицинских изделий и медицинских услуг, в том числе методов лечения, а также биологически активных добавок —

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц — от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

6. Распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, —

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

Комментарий к Статье 14.3 КоАП РФ

1. Объект правонарушения — общественные отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы.

Отношения в сфере рекламы независимо от места ее производства, если распространение рекламы осуществляется на территории РФ, урегулированы Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ «О рекламе» (далее — Закон).

Согласно ст. 3 Закона реклама — это информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

2. Объективная сторона данного правонарушения состоит в действиях, нарушающих законодательство о рекламе.

Реклама должна быть добросовестной и достоверной. Недобросовестная реклама и недостоверная реклама не допускаются.

Недобросовестной признается реклама, которая:

1) содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) порочит честь, достоинство или деловую репутацию лица, в том числе конкурента;

3) представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара;

4) является актом недобросовестной конкуренции в соответствии с антимонопольным законодательством.

Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения:

1) о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуются другими продавцами;

2) о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара;

3) об ассортименте и о комплектации товаров, а также о возможности их приобретения в определенном месте или в течение определенного срока;

4) о стоимости или цене товара, порядке его оплаты, размере скидок, тарифов и других условиях приобретения товара;

5) об условиях доставки, обмена, ремонта и обслуживания товара;

6) о гарантийных обязательствах изготовителя или продавца товара;

7) об исключительных правах на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации юридического лица, средства индивидуализации товара;

8) о правах на использование официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов) и символов международных организаций;

9) об официальном или общественном признании, о получении медалей, призов, дипломов или иных наград;

10) о рекомендациях физических или юридических лиц относительно объекта рекламирования либо о его одобрении физическими или юридическими лицами;

11) о результатах исследований и испытаний;

12) о предоставлении дополнительных прав или преимуществ приобретателю рекламируемого товара;

13) о фактическом размере спроса на рекламируемый или иной товар;

14) об объеме производства или продажи рекламируемого или иного товара;

15) о правилах и сроках проведения стимулирующей лотереи, конкурса, игры или иного подобного мероприятия, в том числе о сроках окончания приема заявок на участие в нем, количестве призов или выигрышей по его результатам, сроках, месте и порядке их получения, а также об источнике информации о таком мероприятии;

16) о правилах и сроках проведения основанных на риске игр, пари, в том числе о количестве призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, сроках, месте и порядке получения призов или выигрышей по результатам проведения основанных на риске игр, пари, об их организаторе, а также об источнике информации об основанных на риске играх, пари;

17) об источнике информации, подлежащей раскрытию в соответствии с федеральными законами;

18) о месте, в котором до заключения договора об оказании услуг заинтересованные лица могут ознакомиться с информацией, которая должна быть предоставлена таким лицам в соответствии с федеральными законами или иными нормативными правовыми актами РФ;

19) о лице, обязавшемся по ценной бумаге;

20) об изготовителе или о продавце рекламируемого товара.

Реклама не должна:

1) побуждать к совершению противоправных действий;

2) призывать к насилию и жестокости;

3) иметь сходство с дорожными знаками или иным образом угрожать безопасности движения автомобильного, железнодорожного, водного, воздушного транспорта;

4) формировать негативное отношение к лицам, не пользующимся рекламируемыми товарами, или осуждать таких лиц.

В рекламе не допускаются:

1) использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации;

2) указание на то, что объект рекламирования одобряется органами государственной власти или органами местного самоуправления либо их должностными лицами;

3) демонстрация процессов курения и потребления алкогольной продукции, а также пива и напитков, изготавливаемых на его основе;

4) использование образов медицинских и фармацевтических работников, за исключением такого использования в рекламе медицинских услуг, средств личной гигиены, в рекламе, потребителями которой являются исключительно медицинские и фармацевтические работники, в рекламе, распространяемой в местах проведения медицинских или фармацевтических выставок, семинаров, конференций и иных подобных мероприятий, в рекламе, размещенной в печатных изданиях, предназначенных для медицинских и фармацевтических работников;

5) указание на то, что рекламируемый товар произведен с использованием тканей эмбриона человека;

6) указание на лечебные свойства, то есть положительное влияние на течение болезни, объекта рекламирования, за исключением такого указания в рекламе лекарственных средств, медицинских услуг, в том числе методов лечения, изделий медицинского назначения и медицинской техники.

В рекламе не допускается использование бранных слов, непристойных и оскорбительных образов, сравнений и выражений, в том числе в отношении пола, расы, национальности, профессии, социальной категории, возраста, языка человека и гражданина, официальных государственных символов (флагов, гербов, гимнов), религиозных символов, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ, а также объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия.

Не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В рекламе товаров, в отношении которых в установленном порядке утверждены правила использования, хранения или транспортировки либо регламенты применения, не должны содержаться сведения, не соответствующие таким правилам или регламентам.

Не допускаются использование в радио-, теле-, видео-, аудио- и кинопродукции или в другой продукции и распространение скрытой рекламы, то есть рекламы, которая оказывает не осознаваемое потребителями рекламы воздействие на их сознание, в том числе такое воздействие путем использования специальных видеовставок (двойной звукозаписи) и иными способами.

Не допускается размещение рекламы в учебниках, предназначенных для обучения детей по программам начального общего и основного общего образования, школьных дневниках, а также в школьных тетрадях.

При производстве, размещении и распространении рекламы должны соблюдаться требования законодательства РФ, в том числе требования законодательства о государственном языке РФ, законодательства об авторском праве и смежных правах.

Не допускается реклама:

1) товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством РФ;

2) наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;

3) взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;

4) органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;

5) товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;

6) товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;

7) товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений.

Контроль за соблюдением законодательства РФ о рекламе осуществляет Федеральная антимонопольная служба (см. Положение о Федеральной антимонопольной службе, утв. Постановлением Правительства от 30 июня 2004 г. N 331).

3. Субъекты данного правонарушения — рекламодатели, рекламопроизводители и рекламораспространители. В соответствии со ст. 3 Закона рекламодателем является изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо. Рекламопроизводитель — лицо, осуществляющее полностью или частично приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму. Рекламораспространитель — это лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

4. Субъективная сторона правонарушения характеризуется виной в форме умысла и неосторожности.

5. Суммы штрафов за нарушение законодательства РФ о рекламе и неисполнение предписаний ФАС зачисляются в бюджеты бюджетной системы РФ в следующем порядке:

1) в федеральный бюджет — 40 процентов;

2) в бюджет субъекта РФ, на территории которого зарегистрированы юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, допустившие нарушение законодательства РФ о рекламе, — 60 процентов.

Уплата штрафа не освобождает от исполнения предписания о прекращении нарушения законодательства РФ о рекламе.

Эта реклама — недобросовестная

Исчерпывающе признаки недобросовестной рекламы расписаны в законе РФ «О рекламе». Переведём его на человеческий язык.

Признаки:

  • рекламирует что-нибудь запрещённое, в том числе скрытно: например, реклама всевозможного «живого» и «пенного», которая служит ширмой для прикрытия запрещённой рекламы пива;
  • сравнивает товар с конкурентным не в пользу последнего — все эти таблицы о том, как различается китайский «Сяоми» и некитайский «Айфон» с очевидным выводом: «Сяоми» ужас и кошмар, покупайте «Айфоны»;
  • порочит честь и деловую репутацию конкурентов — использует какую-нибудь непроверенную информацию, способствует распространениюслухов, прямо оскорбляет;
  • просто являет собой пример недобросовестной конкуренции.

Краткая шпаргалка

  1. Определитесь, что именно вы запускаете – стимулирующую акцию, публичный конкурс или лотерею.
  2. В рекламном объявлении будьте честны, аккуратны в сравнениях с конкурентами и не нарушайте запреты.
  3. Убедитесь, что условия и сама реклама соответствуют законодательству.
  4. Если сомневаетесь, проконсультируйтесь с юристом, чтобы обезопасить себя.

Если вы сделали все правильно, а в УФАС все равно нашли нарушения, оспорить их решение можно в суде.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *