Методология определения тарифов на услуги (тарифов на транспортировку газа по местным сетям) газораспределительных организаций

В соответствие с п. 4 «Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газа и тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории РФ» (утв. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2000 г. № 1021), государственному регулированию на территории Российской Федерации подлежат:

г) тарифы на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (услуги по расчету тарифов);

ж) специальные надбавки к тарифам на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, предназначенные для финансирования программ газификации.

Уполномоченным органом исполнительной власти в сфере тарифного регулирования является Федеральная служба по тарифам, которая в своих приказах утверждает оптовые цены на газ для каждого субъекта РФ, добытый ОАО «Газпром и его аффилированными лицами, размеры платы за снабженческо-сбытовые услуги, а также тарифы на транспортировку газа.

РАСЧЕТ ЗАТРАТ НА УСЛУГИ ПО ТРАНСПОРТИРОВКЕ ГАЗА ПО РАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНЫМ ГАЗОПРОВОДАМ

(в тысячах рублей)

Наименование статей затрат Код строки Отчет за год Ожидаемые показатели за текущий период Расчетные показатели на плановый период регулирования
Объем транспортировки газа — всего, тыс. куб. м 01
в том числе:
— промышленным потребителям
— населению
— транзит газа
Затраты на транспортировку газа 02
всего (сумма строк 03, 06, 07, 12, 13 за минусом стр. 23)
в том числе:
материальные затраты 03
из них:
материалы 04
электроэнергия 05
затраты на оплату труда 06
отчисления на соц. нужды 07
из них:
— в Фонд социального страхования 08
— в Пенсионный фонд 09
— в Фонд занятости 10
— в Фонд обязательного медицинского страхования 11
амортизация основных фондов 12
прочие затраты (сумма стр. 14 — 18, 20 — 22) 13
из них:
арендная плата 14
обязательные страховые платежи 15
налоги, включаемые в себестоимость продукции 16
услуги всех видов транспорта 17
оплата услуг сторонних организаций 18
из них:
услуги банка 19
пусконаладочные работы 20
отчисления в ремонтный фонд 21
другие затраты 22
Отнесено на непроизводственные счета и услуги 23
Итого затрат:

Приложение N 3

РАСЧЕТ ПРИБЫЛИ, НЕОБХОДИМОЙ ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРО

Наименование статей расходов, финансируемых за счет прибыли Отчет за год Ожидаемые показатели за текущий период Расчетные показатели на плановый период регулирования
1. Выплата дивидендов
2. Оплата процентов за долгосрочные кредиты
3. Потребность в инвестициях (за минусом амортизации и заемных средств)
4. Налоги, выплачиваемые за счет прибыли:
— налог на прибыль
— налог на имущество
— другие налоги, относимые на результаты финансовой деятельности
5. Потребность в прибыли

Приложение N 4

РАСЧЕТ ВЫПЛАТ ПРОЦЕНТОВ ЗА ПРИВЛЕЧЕНИЕ ЗАЕМНОГО КАПИТАЛА

(тысяч рублей)

Сумма займа или кредитного соглашения Текущая величина основной суммы долга Расчетная величина суммы долга Годовая процентная ставка, % Процентные платежи
1. Среднесрочные заемные средства
2. Долгосрочные заемные средства

Приложение N 5

РАСЧЕТ ФИНАНСОВЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ГАЗОРАСПРЕДЕЛИТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ

(в тысячах рублей)

Наименование показателя Код стр. За отчетный период Ожидаемые показатели за текущий период Расчетные показатели на плановый период регулирования
Выручка (нетто) от реализации товаров, продукции, работ, услуг (за минусом налога на добавленную стоимость, акцизов и аналогичных обязательных платежей) 010
Себестоимость реализации товаров, продукции, работ, услуг 020
Коммерческие расходы 030
Управленческие расходы 040
Прибыль (убыток) от реализации (строки 010 — 020 — 030 — 040) 050
Проценты к получению 060
Проценты к уплате 070
Доходы от участия в других организациях 080
Прочие операционные доходы 090
Прочие операционные расходы 100
Прибыль (убыток) от финансово — хозяйственной деятельности (строки 050 + 060 + 070 + 080 + 090 — 100) 110
Прочие внереализационные доходы 120
Прочие внереализационные расходы 130
Прибыль (убыток) отчетного периода (строки 110 + 120 — 130) 140
Налог на прибыль 150
Отвлеченные средства 160
Нераспределенная прибыль (убыток) отчетного периода (строки 140 — 150 — 160) 170

Приложение N 6

ТАБЛИЦА КОРРЕКТИРОВКИ ЦЕНЫ НА ГАЗ ДЛЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ В СЛУЧАЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ЦЕНЫ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

Объем подачи газа населению Оптовая цена на газ для последующей подачи населению (утвержденная ФЭК России) Тариф на поставку газа по распределительным газопроводам для населения (Tp + Tsн ) Экономически обоснованная средняя розничная цена на газ для населения Средняя розничная цена на газ для населения, установленная с учетом социальных условий Разница между ценами на газ для населения Выпадающие доходы ГРО от реализации газа по установленным и экономически обоснованным розничным ценам Объем подачи газа промышленным потребителям Размер надбавки к ставке за услуги для промышленных потребителей
1 2 3 4 = 3 + 2 5 6 = 4 — 5 7 = 6 x 1 8 9 = 7 : 8

Приложение N 7

(в ред. Постановления ФЭК РФ от 24.06.99 N 30/1)

Наименование ГРО газораспределительной системы субъекта РФ Годовой объем поставки газа (млн. куб. м) Тариф Эксплуатационные затраты (тыс. руб.) Прибыль (тыс. руб.)
всего V пр V нас T p S s A З адс З оп З ох З и сод рем. сети
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
Утверждено ФЭК России по газораспределительной системе субъекта РФ x x x x x x
Всего по газораспределительной системе субъекта РФ
в том числе:
— ГРО-1
— ГРО-2
— …

Тарифы на транспортировку газа

В зависимости от объемов потребления газа конечными потребителями размер тарифа на транспортировку устанавливается дифференцированно по группам конечных потребителей.

Отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, для целей расчета и применения тарифов осуществляется исходя из годового объема транспортировки газа на текущий год данному конечному потребителю по всем договорам транспортировки, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО (договоры транспортировки, поставки газа, а также 3-сторонние договоры), отдельно по точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям (местам соединения сетей конечных потребителей с газораспределительными сетями). При этом первоначальное отнесение конечных потребителей к группам, осуществляется исходя из:

  • годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю на текущий год по отдельным точкам подключения сетей конечного потребителя к газораспределительным сетям по всем договорам, предусматривающим оказание услуг по транспортировке газа до сетей конечного потребителя через газораспределительные сети данной ГРО, с учетом заключенных до начала поставки газа в текущем году дополнительных соглашений, либо в пересчете на год, в случае если договор (дополнительное соглашение к договору) заключается на неполный год вследствие ввода в эксплуатацию нового газоиспользующего оборудования (далее — новый конечный потребитель);
  • фактического объема транспортировки газа в предыдущем году (в случае, если договор поставки заключен на неполный год и (или) в договоре отсутствует разбивка объемов по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям) по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям, либо в пересчете на год в случае отсутствия данных по потреблению за полный год.

Пересчет объема газа на год в случае, если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год, осуществляется путем деления договорного объема транспортировки газа на количество полных месяцев действия договора и умножения полученной величины на 12. При этом, полным месяцем считается месяц, в котором договор действует более 15 календарных дней. В случае, если объем газа, полученный в результате пересчета, превышает объем, указанный в разрешении на использование топлива, то он принимается на уровне, указанном в разрешении на использование топлива.

В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год не для проведения ремонтов, аварийных работ, пусконаладочных работ, осуществления переноса газопроводов, врезки, продувки и заполнения вновь построенных новых газопроводов и иных аналогичных работ, не предполагающих систематического проведения (далее — разовые работы) и одновременно заключается договор транспортировки газа на следующий полный календарный год, то в текущем году отнесение конечных потребителей (кроме населения) к группам, по которым дифференцируется тариф на транспортировку, осуществляется исходя из годового договорного объема транспортировки газа данному конечному потребителю по всем договорам, заключенным на следующий полный календарный год, по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям.

В случае если договор заключается с новым конечным потребителем на неполный год для проведения разовых работ, пересчет объема газа на год не осуществляется.

В случае если фактический объем транспортировки газа конечному потребителю по отдельным точкам подключения сетей конечных потребителей к газораспределительным сетям за текущий календарный год выходит за объемные пределы группы, к которой он был первоначально отнесен, то проводится корректировка его отнесения к группе и тарифов в соответствии с Методическими указаниями по регулированию тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям (Приложение к Приказу ФСТ от 15 декабря 2009 г. N 411-э/7) (далее — Методические указания).

Тарифы, рассчитываемые в соответствии с Методическими указаниями, устанавливаются в рублях и копейках за транспортировку 1000 м3 газа без учета налога на добавленную стоимость.

В табл.1 приведена форма утверждения тарифа на транспортировку газа и специальной надбавки к тарифу.

Таблица 1

Наименование ГРО

Тариф на услуги по транспортировке газа

Специальная надбавка

№ приказа ФСТ (постановления ЕТО) об утверждении

приказ ФСТ от -.-.20-г. № —

постановление ЕТО от -.-.20-г. № —

1 группа

свыше 500 млн. м3

2 группа

свыше 100 млн. м3

3 группа

от 10 до 100 млн. м3 включительно

4 группа

от 1 до 10 млн. м3 включительно

5 группа

от 0,1 до 1 млн. м3 включительно

6 группа

от 0,01 до 0,1 млн. м3 включительно

7 группа

до 0,01 млн. м3 включительно

Таким образом, газораспределительная организация (ГРО) выставляет счет за оказанные услуги по транспортировке газа, в размере тариф + специальная надбавка за каждую 1000 м3 транспортированного газа. В случае, если годовой объём транспортировки газа по площадке газопотребления, вышел за объемные пределы группы, ГРО в начале следующего года обязано произвести перерасчет и выставить корректировочный счет за прошедший год с учетом тарифа по новой группе.

В Украине насчитывается чуть больше 13 млн потребителей природного газа. 60% из них используют газ для отопления домов. Это 6,1 млн домохозяйств и 1,9 млн квартир по всей Украине. Все они этой зимой заплатят за доставку газа на 30% меньше, сообщает пресс-служба АО «Днепропетровскгаз”.

Это произойдет за счет того, что теперь доставка газа оплачивается в течение всего года. Для других же домохозяйств ежемесячная плата за доставку составит 15 – 25 грн.

1. Отдельные платежки: одна – за газ, вторая – за его доставку.

24 декабря 2019 года Национальная комиссия по регулированию энергетики и коммунальных услуг изменила порядок оплаты услуг по доставке газа. Поэтому с 1 января 2020 года услуги доставки исключены из общей платежки за газ.

Теперь продажу газа и его транспортировку осуществляют разные компании. Поэтому квитанции за газ и его доставку оплачиваются отдельно. Деньги за газ получает поставщик газа, а за доставку – газораспределительная компания. Это две разные компании! Две компании – две платежки!

2. Плата за доставку газа – почему ее платят все потребители?

Кто проложил газовые трубы к вашему дому? Для одних это сделало государство. Для других – строительная или газовая компания. Или вы сами проложили трубу к собственному дому.

Единственное, для чего все мы строили эти трубы – это движение газа в наши дома. Надежное и безопасное движение газа – это работа газовиков. Они двигают газ, создавая, поддерживая и контролируя давление. Они находят утечки газа, ремонтируют все трубы и предотвращают аварии. Есть газовики – есть газ в вашей трубе.

3. Все потребители всегда платили за доставку газа

До января 2020 года стоимость доставки газа была включена в цену газа и оплачивалась в том же счете, что и газ. Впрочем, продолжая реформирование рынка, Регулятор выделил платеж за доставку газа в отдельную квитанцию.

Теперь она выплачивается отдельным счетом. Это плата за доставку текущих объемов потребления. Доставка газа оплачивается в текущем месяце: в январе – за январь, в феврале – за февраль.

4. Почему я не могу платить по счетчику?

Потребители платят за доставку собственных объемов потребления. Они определяются исходя из предыдущих объемов потребления. Объем потребленного газа берется за основу для прогнозирования и заказа мощности в текущем периоде.

Для чего это сделано? Тариф на доставку формируется по принципу заказанной мощности. В Украине насчитывается более 13 млн потребителей природного газа. К сожалению, все они не могут спрогнозировать свое потребление на целый год. Поэтому за основу взято ваше же потребление в предыдущем газовом году.

5. Зачем прогнозировать потребление?

Все потребители должны иметь возможность пользования газом 24 часа в сутки 365 дней в неделю. Для этого им достаточно просто включить газовый прибор на кухне.

Для этого газовики должны прогнозировать потребление газа. Для этого и нужна заказанная мощность. Специалисты газораспределительных компаний понимают заранее, сколько газа нужно потребителям на следующий день. Исходя из этого они регулируют давление в сетях, чтобы ваше газовое оборудование работало ежедневно.

6. Почему услуги доставки газа оплачиваются равными частями в течение года?

Газовая инфраструктура должна всегда находиться в рабочем состоянии и поддерживать давление газа. Оно должно быть достаточным для того, чтобы все потребители могли потреблять газ в любое время.

Поддержание давления в системе связано с постоянными затратами: технологический газ, ремонты, замена газового оборудования. Понимание этих параметров позволяет операторам газораспределительных сетей поддерживать сеть в рабочем состоянии и планировать расходы, инвестиции, проведение мероприятий по повышению безопасности газоснабжения.

Эти расходы являются постоянными. Они не зависят от объемов потребления. Получая плату 12-ю одинаковыми платежами в течение года газораспределительные компании могут планировать работу, замену оборудования, реконструировать сети, исходя из потребностей потребителей.

7. Почему счета получили люди, которые газом не пользовались?

Именно наличием постоянных затрат на поддержание работы системы объясняются счета, которые получили потребители. Так же, как и новые потребители, которые потребляли газ меньше 9 месяцев. Для таких потребителей объем заказанной мощности определяется согласно профилю потребления. Эти профили определены в Кодексе газораспределительных систем. Такие изменения внесены постановлением НКРЭКУ.

8. Что делать, если вы не планируете пользоваться газом?

Если газовое оборудование не используется вообще и вы не планируете этого в будущем, то вам стоит рассмотреть возможность отсоединения от газовых сетей и разорвать типовой договор на распределение газа. Для этого необходимо обратиться АО «Днепропетровскгаз”. Расторгнуть договор или подать заявку на распределение можно в наших Центрах обслуживания клиентов.

9. Потребители с автономным отоплением будут платить зимой вдвое меньше

Стоимость доставки не привязана к текущему потреблению газа. Оплата разделена на 12 платежей в течение года. Поэтому зимой потребители платят только часть стоимости доставки, остальные платежи отсрочены на летний период.

Таким образом оплата услуг доставки равномерно распределена на весь год. Поэтому в январе потребители будут платить за доставку газа почти вдвое меньше, чем в декабре 2019 года.

Например, возьмем домохозяйство в Днепропетровской области, которое потребляет 1350 куб м газа в год. В декабре 2019 г. и январе 2020 года оно использовало по 350 кубометров газа для отопления.

Если в декабре семья должна была заплатить за доставку газа 245 грн, то в января 2020 года за доставку такого же объема газа – уже 140, 62 грн. А это почти в 2 раза меньше.

10. Плата за доставку газа для потребителей, которые используют только плиту – незначительна.

Потребители, которые используют газ для приготовления пищи, и используют до 200 кубометров газа в год, будут платить около 20 грн в месяц.

Это дешевле, чем плата за фиксированную линию телефона, плата за кабельное телевидение, мобильную связь.

11. Как и когда нужно платить?

Оплата доставки должна осуществляться в текущем месяце до 20 числа. То есть, в январе – за январь, в феврале – за февраль. Она осуществляется на основании счета, который направляется АО «Днепропетровскгаз”.

Изменения в порядок оплаты были внесены только 24 декабря 2019 года, а потребители получили счета только во второй половине января. Учитывая это, потребители имеют возможность оплатить доставку газа в январе и феврале до 20 февраля включительно.

Расчет тарифа

Тариф P = C + T, где:
C — общесистемная составляющая,
T — транспортная составляющая.

C = c*V, где:
c — ставка общесистемной составляющей тарифа,
V — объем прокачиваемого данным пользователем газа.

T = tвх*lвх*V + ∑ ti*li* vi + tвых*lвых*V, где:
tвх — ставка транспортной составляющей для того «трансгаза», где расположена входная подсистема,
lвх — расстояние от точки входа до узловой точки входной подсистемы,
ti — ставка транспортной составляющей для i-го «трансгаза», через который проходит один из возможных маршрутов транспортировки от входной до выходной подсистемы,
li — расстояние транспортировки по i-му «трансгазу», через который проходит один из возможных маршрутов транспортировки от входной до выходной подсистемы,
vi — объем газа данного пользователя, транспортируемого через i-й «трансгаз», по которому проходит один из возможных маршрутов транспортировки от входной до выходной подсистемы,
tвых — ставка транспортной составляющей для «трансгаза», где расположена выходная подсистема,
lвых — расстояние от точки входа до узловой точки выходной подсистемы.

Регулирующий орган может изменять пропорцию между первой и второй составляющими тарифа за счет так называемого «общесистемного финансирования», когда средства, получаемые от увеличения общесистемной составляющей, направляются на уменьшение транспортной составляющей по некоторым (или всем) маршрутам. Такой механизм придаст гибкость системе тарификации, а также позволит регулировать стоимость транспортировки по отдельным направлениям (недозагруженным и загруженным «трансгазам»).

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *