В пояснительной записке жестко заявлено: «Действующие размеры стипендиального фонда… являются недопустимо низкими и фактически не обеспечивают ни одну жизненно важную потребность человека». В итоге студенту приходится искать работу, что негативно отражается на учебе. Авторы документа предлагают называть стипендией «денежную выплату», которая назначается студентам для «поддержки их достойного уровня жизни» в период учебы в вузе. Минимальный размер стипендии при этом должен быть не ниже уровня прожиточного минимума по региону. Отзывы и предложения по законопроекту принимаются до 1 апреля.
По данным экспертов Высшей школы экономики, 65 процентов студентов так или иначе совмещают учебу и работу. Для одних это прежде всего «разведка боем» — прицел на будущее трудоустройство. Для других не последнюю роль играет финансовый фактор, а попросту — нехватка денег на жизнь. Наглядный нюанс: студенты-бюджетники работают почти поголовно, тогда как более обеспеченные «платники», хоть и не получают стипендию, с этим не спешат. Работа отнимает время от учебы, а иногда и вовсе затягивает перспективного студента, заставляя бросить вуз или уйти в академический отпуск. В итоге плохо всем. Университеты теряют таланты, студенты не могут получить знания в полном объеме, мозги утекают не в то русло в погоне за заработком…
65 процентов студентов совмещают учебу и работу. Размер стипендии играет здесь далеко не последнюю роль: многим просто не хватает на жизнь
А что сегодня в кошельке у неработающего студента? Точные суммы знают в министерстве науки высшего образования — ведомство постоянно мониторит размеры стипендий. Так, обычная академическая сегодня не может быть ниже 1484 рублей. А по результатам декабрьского мониторинга студенты-бюджетники получали в среднем 3 140 рублей. Но что такое полторы тысячи рублей? Или даже три? Прожить месяц только на эти деньги — нереально. Один поход в самый обычный супермаркет за продуктами — это уже практически тысяча рублей.
Правда, можно постараться и «проиндексировать» стипендию до повышенной. Она в три раза больше обычной — 9 213 рублей. Уже лучше. Только вот чтобы ее получить, мало просто учиться без троек. Нужно быть отличником, проявлять себя в научной, спортивной, социально-культурной деятельности, участвовать в межвузовских мероприятиях, олимпиадах… Об этом даже есть приказ минобрнауки № 1663 от 27 декабря 2016 года. Но и тут не все гладко: количество студентов, получающих повышенную стипендию, не может превышать 10 процентов от общего числа тех, кто получает простую академическую. Для отдельных категорий студентов в дополнение к академической стипендии предусмотрена материальная поддержка — 6 888 рублей ежемесячно, а также социальная стипендия — 3 500 рублей. Это средние значения. В пресс-службе минобрнауки уточнили: студент имеет право получать одновременно несколько видов стипендий. Но даже при таком раскладе протянуть 30 дней только на эти деньги сложно. Приходится искать работу, отвлекаться от учебы.
А теперь прикинем, какой же может стать стипендия, если законопроект пройдет все стадии обсуждения и доработки и будет одобрен? Так как все будет привязано к прожиточному минимуму, а он в каждом регионе — свой, то, например, в Москве студент сможет получить больше 17 тысяч рублей в месяц, в Екатеринбурге — 11 тысяч, в Хабаровском крае — 14 300, в Ивановской области — 10 500. При этом в среднем по России прожиточный минимум в 2019 году — чуть больше 11 тысяч рублей.
В вузах к инициативе подтянуть стипендии к прожиточному минимуму отнеслись с воодушевлением. Но напомнили: в России установлено несколько видов разных стипендий.
В Москве студент сможет получить больше 17 тысяч рублей в месяц, а в Ивановской области — 10 500
— Размеры стипендий определяются университетом, с учетом мнения студсовета и профсоюза студентов, — говорит начальник отдела социального и стипендиального обеспечения студентов управления по сопровождению студентов «Единый деканат» Тюменского госуниверситета Юлия Васильева. — Сейчас бюджетники, которые учатся без «троек», получают в ТюмГУ 3129 рублей, отличники — почти 5 тысяч. Безусловно, стипендия — дополнительная мотивация к учебе и способ повысить качество жизни студента. Вуз делает для этого все возможное.
В Уральском федеральном университете студенты получают в зависимости от успеваемости от 2 тысяч рублей до 10-12 — за особые успехи в научной и учебной работе.
— Любое повышение стипендии — положительная мера, тем более если речь идет о подъеме до прожиточного минимума, — отмечает ректор УрФУ Виктор Кокшаров. — Стипендия — мера соцподдержки, и ее увеличение поможет как можно большему количеству студентов уделять больше времени учебе и меньше задумываться о том, чтобы зарабатывать на жизнь.
Конечно, подводных камней у этой инициативы достаточно. Нужны деньги на увеличение стипендиального фонда, нужна синхронизация с обновлением прожиточного минимума… Тем не менее тема затронута важнейшая — студент должен учиться, ведь именно за знаниями он пришел в университет. И у него должна быть возможность спокойно учиться, не думая о хлебе насущном. Увы, родители помогают далеко не всем, а есть хочется каждому.
Мониторинг показал: студенты-бюджетники получают в России в среднем 3140 рублей в месяц. Фото: РИА Новости Комментарий
Любовь Духанина, заместитель председателя Комитета Госдумы по образованию и науке:
— Необходимость улучшать материальное положение студентов, чтобы они основное время посвящали учебе — общая позиция. Кстати, схожее предложение озвучила и Общественная палата. Но когда речь идет о законодательной инициативе, необходимо прорабатывать источники финансирования, а приравнивание стипендий к прожиточному минимуму потребует дополнительных бюджетных средств. Кроме того, величина прожиточного минимума определяется ежеквартально на основании потребительской корзины и данных об уровне цен и расходов по обязательным платежам и сборам. А стипендиальный фонд устанавливается на целый год. Механизм учета этих циклов также должен быть прописан.
Какие бывают стипендии
Академическая — в среднем 3 140 рублей, для всех студентов-бюджетников, которые учатся без троек
Повышенная — в среднем 9 213 рублей, за особые успехи в учебе, научной деятельности, спорте и пр.
Социальная — в среднем 3 472 рубля для детей-сирот, ребят с ограниченными возможностями здоровья, инвалидов II и III групп и т.д.
Президентская и правительственная для студентов, выбравших специальности по приоритетным направлениям — 7000 рублей и 5000 рублей
Президентская и правительственная за выдающиеся успехи в учебе и научных исследованиях- 2200 рублей и 1440 рублей
Именная стипендия президента РФ — от 1 500 рублей до 5 000 рублей, присуждается по конкурсу, который проводит минобрнауки.
Социальные стипендии
Такое пособие выплачивается студентам-очникам, относящимся к одной из указанных ниже категорий:
- оставшиеся без родительского попечения;
- сироты;
- инвалиды с детства; инвалиды I или II групп, дети-инвалиды;
- лица, подвергшиеся радиационному воздействию;
- имеющие инвалидность в результате военной травмы либо заболевания, полученного в период воинской службы;
- военные-контрактники, служившие не менее 3 лет;
- ветераны боевых действий;
- получатели социальной помощи от государства.
Размер выплаты устанавливается самостоятельно каждым учебным заведением, но он не может быть ниже указанных нормативов:
- 809 руб. для студентов средних профессиональных учебных заведений;
- 2227 руб. для тех, кто обучается в высшем учебном заведении.
Социальная стипендия может быть повышенной в случае, когда студент учится на первом или втором курсе и у него есть только один родитель, имеющий первую группу инвалидности.
Выплачивается этот вид материальной помощи раз в месяц. Дату выплаты устанавливает учебное заведение.
Регулярное денежное пособие особым категориям студентов
Ежегодная материальная помощь предусмотрена для сирот, инвалидов детства, инвалидов 1 или 2 группы и для лиц, воспитывающих своего ребенка или оформивших попечительство над несовершеннолетним. Перечисленные категории учащихся могут получить пособие 2 раза за 12 месяцев. Дополнительная субсидия для студентов раз в год выплачивается малоимущим гражданам и тем, чьи родители официально нетрудоустроенные, т.е. являются пенсионерами, инвалидами, участниками военных действий. Основания для предоставления пособия:
- заявление;
- справка о составе семьи;
- выписка, подтверждающая, что общий доход семьи ниже прожиточного минимума;
- справка, подтверждающая инвалидность.
Региональные субсидии студентам дневных отделений
Правительство некоторых регионов учащимся университетов и колледжей оказывает дополнительную социальную помощь. Им предоставляют скидки на аренду жилья, позволяют бесплатно проживать в общежитии. Гражданам из многодетных и малообеспеченных семей выдают специальные талоны на питание. По ним они смогут приобрести еду в столовой на определенную сумму (не более 1500 рублей в месяц) либо получить помощь в натуральной форме, т.е. продуктами. Региональные денежные субсидии предоставляют на следующие цели:
- приобретение книг и одежды;
- покупку канцелярских принадлежностей;
- компенсацию проезда к месту учебу.
Видео
Как получить студенту социальную стипендию? Смотреть видео
Нашли в тексте ошибку? Выделите её, нажмите Ctrl + Enter и мы всё исправим! Понравилась статья? Реклама на сайте
Нормативно-правовое регулирование
Порядок предоставления стипендиальной материальной помощи регламентируется 36 статьей Федерального закона № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». До 2017 года оформлением социальных субсидий занимались органы соцзащиты. После внесенных правок ответственность за это была передана учебным заведениям. Согласно ФЗ «Об образовании» с 13 марта 2019 года величина социального пособия будет увеличена на 4,8%.
В статье №204 Трудового Кодекса сказано, что учащийся может получать дополнительную материальную помощь, если в процессе ученичества помогает профессорам и сотрудникам учебного заведения. Режим работы Фонда одаренных детей тоже немного изменится. Правительство собирается добиться более высокой степени адресности материальной помощи, т.е. средства бюджета будут распределяться между лицами, обучающимися в магистратуре, ординатуре, интернатуре, бакалавриате, специалитете, аспирантуре.
Разовая материальная помощь
В жизни происходят такие ситуации, когда срочно требуются деньги. Вузы оказывают своим студентам такую помощь в следующих случаях:
- при смерти близкого родственника;
- при рождении ребенка;
- учащийся является членом малообеспеченной семьи;
- при потере имущества в результате стихийного бедствия или криминального случая;
- студент имеет I или II группу инвалидности или является участников локальных войн;
- если самому учащемуся или его близкому родственнику потребовалось срочное лечение, которое относится к категории дорогостоящих.
ВАЖНО! При назначении разовой материальной помощи не играет роль участие студента в общественной жизни факультета, а также его успеваемость.
Стандартный размер разовой матпомощи составляет две академические стипендии.
Но есть ряд случаев, когда её размер увеличивается: право на получение такого пособия имеют приоритетные категории студентов. Это лица с I или II группами инвалидности, сироты и т.п. В таком случае выплата составит 5 академических стипендий.
Для назначения разовой материальной помощи студент должен подать на подпись в деканат заявление, в котором указывается причина обращения с такой просьбой. А приложением к заявлению являются документы, доказывающие указанный повод.
В качестве таких документов выступают:
- заключение медицинской комиссии о том, что человеку необходима дорогостоящая операция;
- справка от гинеколога о наличии беременности;
- свидетельство о смерти и документы о близком родстве со скончавшимся человеком;
- справка о доходах за последние 6 месяцев;
- справка из отдела внутренних дел;
- справка из МЧС или противопожарной службы;
- заключение медико-социальной экспертизы.
Как оформить социальные выплаты студентам
Учащийся обязан заранее оформить документы, подтверждающие его финансовое или социальное положение, чтобы получить надбавку к стандартной стипендии. Продолжительность выплат материальной помощи зависит от категории студентов. Сироты и люди с пожизненной инвалидностью получают ежемесячную субсидию до конца обучения, а остальные категории учащихся на протяжении года. Оформление социальных выплат осуществляется следующим образом:
- Учащийся, нуждающийся в социальной помощи, предоставляет в начале года справку из органов соцзащиты и другие документы, подтверждающие его положение, вместе с заявлением в институт.
- Специалист, отвечающий за прием документов, проверяет личность заявителя, а затем принимает его заявление. После проверки подлинности официальных бумаг и срока действия справок, член стипендиальной комиссии вносит запись в регистрационный журнал.
- Член стипендиальной комиссии анализирует все представленные документы и подготавливает материалы для заседания.
- На заседании стипендиальной комиссии большинством голосов решают, предоставлять учащемуся социальную субсидию или нет. Мероприятие проводится 1 раз в месяц.
- После утверждения социальной помощи, гражданин будет получать деньги с периодичностью 1 раз в месяц. Через 12 месяцев учащийся обязан снова переоформить справки, а затем представить их в комиссию вместе с заявлением, если необходимость в получении субсидии останется.
Перечень необходимых документов
Предварительно лучше узнать в деканате или у работника стипендиальной комиссии перечень всех справок, которые надо представить для получения материальной поддержки. Часто список документов и требования к ним можно найти на официальном сайте учебного заведения. Некоторые официальные бумаги действительны всего 2-3 дня, поэтому оформлять их надо перед подачей заявления. Перечень необходимых документов для получения субсидии:
- паспорт;
- справка о составе семьи (действует 1 месяц);
- документы, подтверждающие родственные связи: свидетельство о рождении, свидетельство о заключении брака и т.д.;
- выписка, где указаны доходы на каждого члена;
- официальные бумаги, подтверждающие, что гражданин обучается в конкретном учреждении;
- выписка о стипендии.