Как и кому пожаловаться на бездействие полиции?

Согласно ст. 53 закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ действия (бездействие) работника правоохранительных органов, нарушающие права и законные интересы человека, могут быть обжалованы путем обращения:

1. К руководителю подразделения, в котором служит привлекаемый сотрудник.

Жаловаться начальнику ОВД следует в случаях:

  • некорректного поведения работника, нарушения им профессиональной этики;
  • неисполнения сотрудником своих прямых обязанностей (затягивается расследование, заявитель не информируется о ходе следствия и т. п.).

В соответствии с Порядком организации службы в ОВД, утвержденным приказом от 01.02.2018 № 50 и законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ, руководитель нерадивого полицейского обязан инициировать служебную проверку и, в случае необходимости, наложить на подчиненного дисциплинарное взыскание.

На практике начальники территориальных ОВД зачастую не стремятся портить положительную статистику работы отдела компрометирующей документацией и оставляют жалобу без движения. В таком случае наиболее результативным будет обращение в вышестоящие инстанции.

2. В вышестоящий орган (например: в районное управление МВД с жалобой на территориальное подразделение МВД в МО).

Жалоба заявителя будет принята и зарегистрирована. Далее обращение с резолюцией руководителя отдела будет направлено начальнику соответствующего подразделения для выяснения обстоятельств и принятия мер по возникшей ситуации.

Соответственно, если проблема не критична (то есть речь не идет о действительно серьезном правонарушении со стороны служащих ОВД), остается вероятность, что никаких радикальных мер не последует.

3. В территориальное Управление собственной безопасности МВД.

Обращаться в УСБ имеет смысл в том случае, если необходимо привлечь сотрудника к уголовной ответственности за совершение преступления, в частности:

При регистрации жалобы заявитель будет уведомлен об ответственности за ложный донос по ст. 306 УК РФ.

Далее на основании обращения проведут проверку и, если в действиях привлекаемого сотрудника действительно будут обнаружены признаки состава преступления – заведут уголовное дело.

4. В прокуратуру. Органы прокуратуры рассматривают жалобы заявителей, связанные с нарушением действующего законодательства.

На основании поступившего обращения прокурор или его заместитель принимают решение о проведении проверки, в ходе которой у органа ОВД могут быть истребованы любые нужные документы или материалы.

В случае необходимости к участию в проведении надзорных мероприятий могут привлекаться представители иных госорганов для осуществления ими экспертно-аналитических функций.

Заявителя уведомляют о каждом этапе проведения проверки, а по ее завершении направляют ему постановление по результатам рассмотрения жалобы, содержащее краткое изложение доводов гражданина, их анализ, итоги проверки и мотивы принятия решения.

5. В суд.

Обжалование решения, действий (бездействия) сотрудника полиции в суде осуществляется в порядке уголовного или гражданского процесса.

Если противоправные действия работника органов ОВД повлекли причинение вреда гражданину, то такой ущерб подлежит возмещению из средств государственной казны (ст. 1069, 1070 ГК РФ).

Исковое заявление должно быть оформлено с учетом требований процессуального законодательства, поэтому желательно поручить составление документа опытному юристу.

Почему вам нужно прочитать этот материал

Есть две причины, по которым может показаться, что читать такие тексты вам не нужно: слепая вера в закон или неверие в него же.

В первом случае вы считаете, что полиция никогда вами не заинтересуется, ведь вы ничего не нарушаете. Но увы, причины интереса со стороны правоохранительных органов могут быть совершенно разные.

В Москве правозащитника задержали В Москве за игру в петанк был задержан сотрудник правозащитного центра «Агора» Ильнур Шарапов за игру в петанк. В Архангельске «остановили», освидетельствовали и лишили «Им мало всех доказательств». Можно ли ездить пьяным по Архангельску, находясь в Финляндии прав за управление автомобилем в пьяном виде москвича, который в этот момент находился в Финляндии. А на хип-хоп-фестивале в столице задерживали «Как собаки себя вели». Московский студент пошел на хип-хоп фестиваль, был избит полицейским и получил сотрясение мозга не только нарушителей спокойствия, но и просто встречных людей.

Во втором случае, к сожалению, переубедить вас непросто. Дальнейший текст будет построен на нормах закона и расскажет о том, как всё должно быть. Но нет никаких гарантий, что эти нормы будут неукоснительно соблюдаться. При этом знать свои права нужно: их будет значительно сложнее нарушить, ведь вы как минимум сможете потребовать их соблюдения.

Поэтому текст стоит дочитать. Ещё лучше будет, если он никогда вам не пригодится.

Почему вас могут задержать

По закону Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ сотрудник полиции не может подойти к первому встречному и заломить ему руки. Основания должны быть уже для того, чтобы просто проверить ваши документы. Полицейский может попросить показать паспорт, если:

  • Он подозревает вас в совершении преступления.
  • Вы совершили административное правонарушение.
  • Есть причины полагать, что вы находитесь в розыске.
  • Есть основания вас задержать.

Что касается последнего пункта, эти основания тоже прописаны в законе Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ . Вас могут задержать, если:

  • Вас подозревают в совершении преступления.
  • Суд вынес решение о заключении вас под стражу.
  • Вы уклоняетесь от исполнения наказания или назначенного судом принудительного лечения.
  • Вы в розыске.
  • Вы попытались проникнуть на охраняемый объект (но на срок не более трёх часов).
  • Вы пытались покончить с собой.
  • У вас есть признаки психического заболевания, вы можете быть опасны для окружающих.

На что обратить внимание в момент задержания

При проверке документов или задержании сотрудник полиции обязан Федеральный закон «О полиции» от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ озвучить свою должность, звание и фамилию, предъявить служебное удостоверение, объяснить причину обращения.

Постарайтесь запомнить эти данные и подробности того, что будет происходить в дальнейшем. Информация пригодится при встрече с адвокатом и составлении жалоб и апелляций.

Кстати, закон не запрещает Федеральный закон «О полиции» от 07.02.2011 N 3-ФЗ снимать полицейского при исполнении на видео. Самостоятельно это делать будет, скорее всего, проблематично. Но, если вы шли с кем-то, пусть спутник воспользуется этой возможностью. Лучше выбрать такой ракурс, чтобы было видно, что именно делает сотрудник правоохранительных органов.

Если полицейские остановили вас, а потом отпустили, осмотритесь. Кроме того, стоит проверить карманы на предмет лишнего имущества. Известны случаи, когда недобросовестные сотрудники подбрасывали Полицейских, подбросивших наркотики посетительнице «Зарядья», привлекут к ответственности людям нечто, им не принадлежащее. Например, пакетик с наркотиками. И его мог найти другой полицейский буквально за углом.

В этом случае старайтесь не трогать пакет голыми руками, чтобы не оставить на нём отпечатки пальцев. При возможности от находки нужно избавиться, но универсального способа сделать это нет.

Ведущий юрист Европейской юридической службы Олег Черкасов советует записать и сохранить телефон доверия МВД вашего региона. Найти его можно на сайте ведомства, в разделе «Контакты».

Если сотрудник полиции заведомо действует незаконно, вполне вероятно, что после вашего звонка он откажется от своих намерений.

Олег Черкасов, ведущий юрист Европейской юридической службы

Как вести себя при задержании

Попробуйте сохранять спокойствие, не грубите и не делайте резких движений, которые могут быть квалифицированы как применение насилия УК РФ Статья 318. Применение насилия в отношении представителя власти в отношении представителя власти. Не пытайтесь скрыться от полиции.

Постарайтесь не брать в руки ничего, что вам не принадлежит, даже если вам настойчиво протягивают какой-то пакетик или оружие с просьбой опознать.

Что делать в первую очередь после задержания

Если вы чувствуете, что происходит что-то не то, важно как можно скорее найти адвоката. Не рассчитывайте на защитника, предоставляемого государством: он может быть материально не заинтересован в успехе дела, так как свой гонорар получит в любом случае. Плюс вас он видит в первый раз, а с полицейскими ему ещё работать.

Закон даёт право на один телефонный разговор Федеральный закон «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 30.12.2015 N 437-ФЗ с близкими (супруг, супруга, родители, дети, усыновители, усыновлённые, родные братья и родные сёстры, дедушка, бабушка, внуки).

Важно, что речь идёт о именно о разговоре. Если не дозвонились с первого раза, отказать вам в повторных попытках не имеют права.

Звоните тому близкому, кто не будет тратить время на причитания и максимально быстро найдёт вам адвоката. Сейчас это важнее эмоций, так как цель звонка, прописанная в законе, — уведомить о задержании и месте нахождения. Хоть продолжительность разговора и неограниченна, вряд ли вам дадут время на долгие разъяснения.

Дать вам возможность связаться с близкими полиция обязана не позднее, чем через три часа после задержания.

Что говорить и что подписывать

В течение трёх часов должен быть составлен протокол УПК РФ Статья 92. Порядок задержания подозреваемого задержания. В нём указываются дата и время составления протокола; дата, время, место, основания и мотивы задержания подозреваемого; результаты его обыска и другие обстоятельства.

От документов, которые вы подпишете до встречи с адвокатом, зависит очень многое, так что будьте внимательнее.

Протянуть время до встречи с правозащитником помогут ошибки в протоколе. Если обстоятельства с ваших слов записаны неверно, факты искажены, не подписывать документ — ваше право. Правда, воспользоваться им будет трудно, если на вас будут оказывать давление.

Вовремя найти адвоката очень важно: именно он поможет не допустить нарушений при задержании. К сожалению, жестокое обращение с задержанными и пытки — это не страшилки для взрослых, а возможная реальность. Полицейские из Петербурга тушили «Хуже гестапо». Вынесен приговор полицейским, тушившим окурок в ноздре окурки о подозреваемых, лили на них кипяток. В Бурятии задержанных пытали электрошокером и душили В Бурятии троих полицейских осудили за пытки задержанных .

Кроме того, ваш отказ от подписания протокола не имеет существенного юридического значения.

Лучше не отказываться подписывать протокол, так как в этом случае вы не высказываете никаких возражений относительно его содержания. Факт отказа от подписания в любом случае будет удостоверен понятыми, ваша позиция останется неуслышанной и никак не будет отражена в документах.

Олег Черкасов, ведущий юрист Европейской юридической службы

Если вы подписываете протокол, следите, чтобы в нём всё было зафиксировано верно, и свободные места заполняйте прочерками: это поможет избежать фальсификации. Просите копии протоколов, чтобы у вас были документы в первозданном виде на случай, если туда что-то добавят. Или же указывайте под протоколом, что написано неправильно, и ставьте подпись только после этого.

Помните: вы можете отказаться свидетельствовать против себя на основании статьи 51 Статья 51 Конституции РФ. Вам могут сказать, что сотрудничать со следствием выгодно. Но если вы ни в чём не виноваты, у вас просто нет возможности идти на компромисс и не оболгать себя.

Что нужно запомнить

  • Не оказывайте сопротивления полиции и не пытайтесь сбежать.
  • Постарайтесь не трогать руками то, что вам не принадлежит.
  • Выясните, кто вас задерживает и на каком основании.
  • Требуйте как можно быстрее дать вам возможность позвонить близким.
  • Во время разговора с близким решите самый важный вопрос — об адвокате.
  • Следите за тем, что подписываете.

Кто заставит сотрудников полиции работать?

Сотрудники полиции и Следственного комитета в России не всегда готовы добросовестно исполнять возложенные на них обязанности. В ряде случаев они поверхностно опрашивают участников происшествия и отказывают в возбуждении уголовного дела, опираясь на отрывочные и недостоверные данные.

Одной из функций прокуратуры является надзор за деятельностью полицейских, следователей и участковых уполномоченных. Согласно этому, прокурор обязан проверять все отказные материалы и при необходимости отправлять их на повторное рассмотрение. На деле этого не происходит, и правонарушители в погонах чувствуют себя уверенно и свободно.

Заставить их работать сможет только юридически грамотный, уверенный в своих силах и активный гражданин, который не побоится защищать свои права и законные интересы, обращаясь за поддержкой в прокуратуру, УСБ или суд и добиваясь возбуждения уголовных дел о халатности.

Несколько подобных показательных разбирательств с последующими лишением свободы и ограничением профессиональной деятельности виновных смогут заставить чиновников и полицейских работать качественно и в полном соответствии со своими должностными полномочиями.

Таким образом, от пострадавших требуется зафиксировать телесные повреждения, переписку в SMS или социальных сетях, содержащую угрозы, и заручиться поддержкой свидетелей, которые подтвердят неоднократные жалобы на обидчика со стороны заявителя. Качество проверки будет прямо пропорционально объему представленной информации. Большим подспорьем станет консультация грамотного адвоката или юриста, представляющего интересы потерпевшего в суде, прокуратуре или отделе внутренних дел.

Кроме того, за защитой своих прав и интересов можно обратиться в администрацию президента России, который является гарантом конституционных прав и свобод граждан. Для этого на официальном сайте Кремля создан специальный онлайн-сервис.

Заставить МВД добросовестно исполнять свой служебный долг может только активная социальная позиция, знание и соблюдение законов со стороны каждого россиянина.

Каким способом можно подать жалобу

1. Устное сообщение.

На официальном сайте МВД выложены номера телефонов горячей линии, предназначенные для обращений по вопросам нарушения прав и интересов граждан сотрудниками полиции: https://мвд.рф/contacts/sites

Единый бесплатный номер МВД России: 8 800 222 74 47.

Звонить на телефоны горячей линии можно в любое время, операторы работают круглосуточно.

2. Электронное заявление.

В настоящее время возможность обратиться с жалобой электронным способом реализована в каждом территориальном ОМВД РФ.

Для этого потребуется выбрать нужное подразделение на сайте (https://мвд.рф/contacts/sites) и перейти по вкладке меню: «Прием обращений».

Аналогичным образом принимают обращения в электронной форме региональные органы прокуратуры – через интернет-приемные на официальных сайтах.

3. Письменное заявление.

Жалоба может быть подана лично, через уполномоченного представителя, действующего на основании доверенности, или направлена по почте.

Как правильно составить жалобу

Смотреть образец жалобы

Унифицированной формы документа законодательством не установлено, но, в соответствии с Правилами подачи жалоб, утвержденными постановлением Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 и законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ, он должен содержать следующие сведения:

  • наименование привлекаемой организации, ФИО ее руководителя и сотрудника, решения или действия (бездействие) которых обжалуется;
  • ФИО (наименование), адрес заявителя, а также контактная информация для обратной связи (телефон, e-mail, номер абонентского ящика для почтовых отправлений);
  • описание фактов и обстоятельств, при которых произошло нарушение прав и законных интересов заявителя;
  • аргументы, на основании которых заявитель не согласен с действиями (бездействием) органа власти (его руководителя / сотрудника).

В подтверждение своих доводов можно приложить к обращению имеющиеся документы, материалы или их копии.

Жалобу нужно подписать и проставить дату. Если обращение подается через уполномоченного представителя, к документу необходимо приложить соответствующую доверенность.

Сроки и порядок рассмотрения жалобы

Обращение заявителя должно быть зарегистрировано не позднее дня, следующего за днем его поступления, и рассмотрено в течение 15 дней со дня его регистрации.

Если документ поступил в подразделение МВД, в функции которого не входит принятие решения по рассмотрению жалоб, то обращение в 3-дневный срок пересылается в нужную инстанцию, а заявителя в письменной форме информируют о перенаправлении его претензии другому адресату.

При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня ее регистрации в органе МВД, уполномоченном принимать решение по рассмотрению подобных обращений.

Жалоба не будет принята в работу, если:

  • отсутствует возможность прочитать какую-либо часть текста или документ целиком (написан неразборчивым почерком, некачественно напечатан);
  • в тексте содержится ненормативная лексика, угрозы жизни, здоровью или имуществу сотрудника правоохранительных органов;
  • в документе не указаны сведения о заявителе.

Ответ по результатам рассмотрения жалобы направляется гражданину не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия решения, в письменном или электронном виде (в зависимости от способа подачи обращения и просьбы заявителя, содержащейся в тексте документа).

В органах прокуратуры жалобы граждан разрешаются в течение 30 дней со дня их регистрации, а если обращение не требует дополнительного изучения и проверки – в течение 15 дней (п. 2 ст. 10 закона от 17.01.1992 № 2202-1 и п. 5.1 приказа Генпрокуратуры РФ от 30.01.2013 № 45).

Решение вопроса о принятии в производство искового заявления должно быть вынесено в течение 5 дней со дня его поступления в судебную инстанцию.

Список источников

1. Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 27.12.2019) «О полиции”.

2. Постановление Правительства РФ от 16.08.2012 № 840 (ред. от 13.06.2018) «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, государственных корпораций, наделенных в соответствии с федеральными законами полномочиями по предоставлению государственных услуг в установленной сфере деятельности, и их должностных лиц, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг”.

3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации”.

4. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ (ред. от 16.12.2019) «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации”.

5. Приказ МВД РФ от 01.02.2018 № 50 «Об утверждении Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации”.

6. Указ Президента РФ от 14 октября 2012 г. № 1377 «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации».

7. Статья 141 УПК РФ. Заявление о преступлении.

8. Статья 306 УК РФ. Заведомо ложный донос.

9. Статья 139 УК РФ. Нарушение неприкосновенности жилища.

10. Статья 285 УК РФ. Злоупотребление должностными полномочиями.

11. Статья 286 УК РФ. Превышение должностных полномочий.

12. Статья 290 УК РФ. Получение взятки.

13. Статья 304 УК РФ. Провокация взятки, коммерческого подкупа либо подкупа в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд.

14. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 27.12.2019) «О прокуратуре Российской Федерации”.

15. Статья 1069 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами.

16. Статья 1070 ГК РФ. Ответственность за вред, причиненный незаконными действиями органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры и суда.

17. Приказ Генеральной прокуратуры РФ от 30 января 2013 г. № 45 «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации”.

Бишкек, 22.06.19. /Кабар/. Куда обращаться и что делать, если МВД Кыргызстана бездействует. Бишкекчанин С.Б. рассказал, что у него в 12 апреля 2019 года украли документы и денежные средства на крупную сумму.

По информации С.Б., что у него в этот день, когда он зашел в мечеть на территории университета «Манас» в микрорайоне «Джал» для совершения пятничного намаза, разбив стекло автомобиля, украли сумку, в которой находились документы, ноутбук, 20 тыс. долларов США и 400 тыс. сомов.

По его словам, узнав о краже, он сразу же позвонил в милицию и рассказал о случившемся. Представители правоохранительных органов, приехав, составили соответствующие документы и взяли дело под контроль. Позже написал письмо на имя главы МВД КР К.А.Жунушалиева.

«Через неделю поехал в отделение милиции Ленинского района города Бишкек, чтобы узнать, как продвигается следствие. В милиции стало понятно, что они даже не предпринимали какие-либо меры. После этого, решил самостоятельно провести расследование. Получив видеозаписи из домов, которые расположены близко к месту кражи, передал эти данные милиции. На кадрах видеозаписи отчетливо видно, как четверо парней приехали на автомашине, и двое во время пятничного намаза, разбив окно автомобиля, взяв ценные вещи, скрылись на той же автомашине», — рассказал он.

С.Б. пояснил, несмотря на то, что личности людей, подозреваемых в совершении кражи, установлены, в отношении них не предпринимаются какие-либо меры. По его словам, с момента совершения кражи прошло два месяца.

Он просит Премьер-министра страны взять дело под контроль и поручить Министерству внутренних дел принять необходимые меры, чтобы виновные понесли наказание. Также провести служебное расследование в отношении сотрудников, которые взялись за это дело.

С.Б. уже продал машину, чтобы вернуть часть денег фирме, где он работает. И теперь уже выставил на продажу свою квартиру для того, чтобы полностью погасить украденную сумму.

Видео предоставил С.Б.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *