Что будет, если застрелить в своем дворе бездомную собаку?

18 Сентября 2019

Из-за прикорма бродячих собак и кошек опасно выходить на улицу и кругом антисанитария? В законодательстве установлена моральная обязанность ухаживать за животными без хозяина, однако это не должно нарушать права окружающих. Куда обращаться, чтобы избавиться от хлопот?

Интересное и важное гражданское дело было рассмотрено в июле этого года в Ростовском областном суде. Началось все с того, что в одном из дачных товариществ в Ростове-на-Дону сердобольная женщина начала кормить местных бездомных собак. Это благое дело не понравилось ее соседке, которая после неудачных попыток разрешить конфликт обратилась в суд. В исковом заявлении она просила запретить ответчику осуществлять прикорм бродячих собак и обязать ее демонтировать будку, которая находится на территории общего пользования товарищества. Ответчик возражала, указав на то, что будку установила не она, а истец для собаки, которую сама же выгнала из дома ранее, и собак она не «прикармливает», а кормит их «из чувства милосердия и чтобы они не погибли от голода». Суд первой инстанции удовлетворил требования истца: и будку обязал ответчика убрать, и собак на территории товарищества кормить запретил.

Не согласившись с таким решением, ответчик подала апелляционную жалобу в вышестоящий суд, в котором дело, как говорят юристы, «повернулось». Трое судей Ростовского областного суда пришли к следующим выводам: будку на месте оставить, поскольку стоит она на общей территории товарищества. Истцу она не мешает и ею же установлена, а обратиться с иском о демонтаже будки может только товарищество как юридическое лицо.

Еще более интересный вывод был сделан после изучения вопроса о законности кормления бродячих животных. Суд установил, что в российском законодательстве нет запрета на их кормление. Наоборот, в соответствии со ст. 4 и 17 Закона об ответственном обращении с животными1, вступившего в силу в этом году, «сострадание и гуманное отношение к животным без владельцев являются обязанностью всех граждан», а внешнее проявление такого отношения и состоит в том числе в их кормлении и «предотвращении негативного воздействия на их здоровье погодных явлений» (так несколько тяжеловесно суд высказался о будке). Доводы же истца о том, что из-за кормления собак появились крысы, мыши, блохи и что прикормленные животные нападали на нее и членов ее семьи, оказались голословными.

Решение Ростовского областного суда важно потому, что впервые в судебной практике судьи сослались на Закон об ответственном обращении с животными. А в нем установлено, что животные являются существами, способными испытывать эмоции и физические страдания, и относиться к ним следует нравственно и гуманно. То есть в нашем законодательстве установлены право и даже моральная обязанность кормить и заботиться в том числе о животных без хозяина.

Также о Законе об ответственном обращении с животными читайте в публикации «Как призвать к ответу нерадивого хозяина собаки?». Вы узнаете о том, что закон предусматривает наказание для владельца, который не уследил за домашним животным или нарочно не исполнял свои обязанности; как получить компенсацию за вред здоровью или имуществу, причиненный собакой, и в каком случае пострадавший не получит ничего.

Закон разрешает любителям животных ухаживать за бродячими собаками и кошками. Ну а если это нарушает права их соседей?

Часть 3 ст. 17 Конституции РФ устанавливает, что осуществление прав и свобод одних лиц не должно нарушать права и свободы других лиц. То есть кормление животных не должно создавать антисанитарию или подвергать соседей опасности.

Кому жаловаться, если уход за животными причиняет окружающим неудобства?

Чаще безнадзорные животные находятся на территориях общего пользования, управляемых юридическими лицами или администрациями городов и поселений. В таких случаях обращаться можно к ним. В Москве это районная управа, в деревне – администрация сельского поселения, на даче или на территории, где расположены гаражи, – правление партнерства или кооператива.

Но не следует ожидать, что после обращения будет прислана команда вроде подотдела очистки коммунхоза города Москвы от бродячих животных. С принятием Закона об ответственном обращении с животными их истребление заменили на «ОСВВ» – «отлов, стерилизация, вакцинация, выпуск». Это означает, что бездомным животным на наших улицах придан легальный статус, и обижать их нельзя. Городские службы должны позаботиться о том, чтобы после отлова животных отвезли в приют. Там их стерилизуют, вакцинируют, некоторое время подержат – чтобы у них был шанс найти владельца, а затем выпустят на волю тех из них, кто не проявляет агрессии. То есть теперь безнадзорные животные признаны частью городской жизни, а не досадной помехой, которую нужно при первой возможности уничтожить.

Если же дело происходит на территории дачного партнерства или гаражного кооператива, то правление может запретить кормление животных, но принять решение об их истреблении оно не вправе. Такие действия могут попасть под действие новой редакции ст. 245 УК РФ: причинение боли и страданий животному, повлекшее его гибель или увечье, наказывается лишением свободы на срок до трех лет; те же деяния, но в отношении нескольких животных – лишением свободы на срок от трех до пяти лет.

С января по октябрь 2019 года с укусами и царапинами от бездомных животных в больницы России обратились 353 тысячи человек. Это примерно 1100 случаев в день. Понятно, почему народ закипает и требует от властей срочно очистить город от злых (и добрых) собак. Проблема в том, что мы вспоминаем о бродячих животных, только когда они становятся опасными.

Несколько лет назад Всемирная организация здравоохранения назвала рост числа бездомных собак глобальным кризисом. По данным ВОЗ, каждый год в странах Азии и Африки от бешенства умирают 55 тысяч человек и 99% из них заражаются от укуса собаки.

Мы никак не научимся обращаться с животными, которых сами же приручили. И с этим что-то надо делать.

Разные страны решают эту проблему по-своему, но по большому счету стратегий всего две: воздействовать на животных или на людей.

Воздействовать на самих животных

Самый быстрый и дешевый способ сократить численность животных и пресечь распространение бешенства — отлов и истребление. И хотя это объективно жестоко и несправедливо (ведь собаки стали бродячими в первую очередь из-за людей), так до сих пор делают в некоторых регионах России, на Украине, в Беларуси, Молдове и других странах СНГ.

Более гуманный подход — это схема «отлов → стерилизация → вакцинация → возврат» (ОСВВ). Муниципальные службы ловят животных, а ветеринары стерилизуют, вакцинируют и отпускают их обратно в город. Чтобы стерилизованное животное снова не попало в клинику, ему ставят в ухо клипсу.

Это решает проблему с болезнями и несколько сдерживает рост популяции, но не отменяет нападений на людей. К тому же животные так и остаются на улицах голодные и никому не нужные.

Действовать на людей

В этом случае государство ограничивает возможность иметь домашних питомцев: устанавливает высокие цены и налоги на них, строго наказывает за жестокое обращение и строит муниципальные приюты, где животные содержатся всю жизнь. Это дорого и долго, но куда более гуманно и эффективно.

Как с этим обстоят дела в России и чему нам стоит поучиться у Запада?

Как помочь бездомным животным

В России одними законами пока проблему не решить: они несовершенны и их слишком мало, как и организаций, которые бы всё контролировали.

«Инициатива обычных людей критически важна, — считают в команде Teddy Food. — Все основатели частных приютов, все кураторы, волонтеры и зооактивисты — это обычные люди, которые когда-то не смогли проехать мимо сбитой собаки на обочине или плачущего кота в сугробе. Обычные люди сейчас могут делать что-то на своем уровне, что уже изменит жизни десятков животных. Съездить в приют, перевести 100 рублей, сделать репост и стерилизовать своего домашнего любимца может большинство обычных людей».

Мы спросили экспертов, что можно сделать для бездомных животных, если не можешь оставаться в стороне.

Возьмите животное в приюте, а не в питомнике

По данным исследования Purina и Левада-Центра, только 13% респондентов в первую очередь обратятся в приют, чтобы найти друга. 26% скорее купят породистое животное у заводчика. Еще 34% опрошенных будут искать питомца у знакомых или в интернете, 21% готовы подобрать собаку или кошку на улице.

Команда помощи животным Teddy Food советует:

Когда вы берете животное из приюта, вы спасаете сразу две жизни: того, кого вы взяли домой, и того, кого приют сможет забрать с улицы на его место. Покупая собаку или кошку в питомнике, вы поддерживаете отношение к ним как к вещам, а не живым существам, и финансируете производство новых животных в условиях, когда их намного больше, чем людей, готовых их взять.

Если вы покупаете питомца у заводчиков (а их очень много), вы поощряете особенности их бизнеса:

  • плохие условия содержания,
  • эвтаназия животных, которые «отработали свое»,
  • близкородственные вязки,
  • коррупция и покупка документов,
  • генетические болезни,
  • уход от налогов,
  • наплевательское отношение к дальнейшей судьбе питомца, которое провоцирует появление новых бездомных животных.

Если уж решились купить друга, убедитесь, что вы покупаете у надежного профессионала, который хотя бы не выкидывает своих «маток», когда они состарятся, и хоть что-то понимает в селекции и генетике. Щенки и котята от таких заводчиков стоят дорого и не продаются на «Авито».

Свою собаку Терон Хамфри тоже забрал из приюта в Джорджии. Он не расстается с Мэдди даже в путешествиях и постоянно ее фотографирует. Источник

Помогайте приютам деньгами или делом

В этом вопросе маленьких и «стыдных» сумм не бывает — даже сто рублей имеют значение. Команда Teddy Food и Анна Могильнер рассказали, что еще можно сделать, если свободных средств нет совсем или хочется поддержать приют лично.

Команда Teddy Food:

  • помогать можно руками и скиллами: вести соцсети, делать сайты, возить животных в клинику на машине, фотографировать для пристройства или обрабатывать фото, писать тексты; гулять и играть с животными, кормить их, строить вольеры, убирать, готовить еду, мыть помещения и посуду, помогать в социализации;
  • взять питомцев навсегда могут не все, но на передержку на 3–5 дней — многие;
  • распространять объявления о пристрое — лайкать и репостить;
  • вовлекать родственников, друзей, коллег;
  • если вы куда-то едете, вы можете перевезти животное или лекарства;
  • стерилизовать и чипировать своего питомца, чтобы он или его потомство не оказались в приюте. Убедить коллег, друзей, родственников сделать то же самое.

Анна Могильнер, директор зоозащитного центра «Новый Ковчег»:

  • можно организовывать различные акции, выставки, фестивали и т. п. Обычно сотрудникам приютов совсем не до этого, а подобные вещи крайне важны для формирования правильного общественного мнения и рекламы;
  • проводить уроки доброты в школах;
  • искать спонсоров, заниматься фандрайзингом.

Идея Why We Rescue понравилась фотографу Денису Савинову, и он сделал аналогичный проект в России. На фото Тайга, которая чудом спаслась от живодеров и благодаря волонтерам нашла новый дом. Фото предоставлено Денисом Савиновым

Как понять, что приют хороший?

Команда помощи животным Teddy Food советует, на что обращать внимание.

  • Приют известен в городе, работает не первый год, имеет хорошую репутацию. Можно погуглить, были ли какие-то скандалы, связанные с ним.
  • Отчетность приюта прозрачная: выкладываются чеки, фотографии пристроенных животных от новых хозяев. Судьбу подопечных можно отследить — не должно быть ситуаций, когда животное появилось на сбор средств, а потом пропало. Подпишитесь на рассылку и соцсети, изучите раздел с чеками.
  • Съездите в приют и посмотрите, как содержатся животные. По возможности проведите там день, понаблюдайте, как подопечных кормят, как с ними обращаются сотрудники. Поговорите с волонтерами, которые там давно работают, спросите об их впечатлениях.

«По нашему опыту, продажа животных в лаборатории — это страшилка из интернета, — говорят в Teddy Food. — Многие средства действительно тестируются на собаках, но чаще всего на специально выведенных биглях. В сети много видео из таких лабораторий — все собаки там одинаковые. Скупать дворняг разного возраста и здоровья для экспериментов неэффективно, ведь у собак уже могут быть свои болячки, которые испортят чистоту исследования».

Намного более популярные схемы для недобросовестных приютов — это имитация вспышки бешенства, поголовная эвтаназия и другие подобные ветеринарные схемы. Например, прямо сейчас это происходит в Якутске, а недавно было в Сосногорске.

Не игнорируйте случаи жестокого обращения с животными

Команда ассоциации «Благополучие животных» рассказывает, что делать, если вы увидели, как кто-то бьет, мучает, убивает или умышленно оставляет в опасности животное:

  • позвоните в полицию (112) и сообщите о преступлении;
  • снимите на видео или сфотографируйте происходящее (иногда лучше сначала зафиксировать преступление, а потом вызывать полицию — например, если очевидно, что виновник собирается уйти);
  • возьмите контакты минимум двух свидетелей: ФИО и номер телефона. Это могут быть прохожие, люди из соседних домов, которые всё видели из окна, и т. д.;
  • отвезите пострадавшее животное в ветеринарную клинику. Даже если оно погибло, это необходимо, чтобы получить заключение врача;
  • напишите заявление в отделении МВД или через интернет-приемную. Соответствующие статьи Уголовного кодекса: 245 — жестокое обращение с животными, 213 — хулиганство. Если животное принадлежит вам, можно указать статью 167 — умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества. Если животное украли, статью 158 — кража;
  • если полиция бездействует, можно написать жалобу в прокуратуру.

Пошаговый гид, шаблоны заявлений и ссылки на статьи УК .

«По возможности подключайте к этому процессу общественность, СМИ, волонтеров — всех, кто может дать делу максимальную огласку, — советует Анастасия Скакуненко. — Если инцидент будет в поле внимания большого количества людей, его нельзя будет замять».

Помогайте потерянным животным

Иногда потерявшихся кошек или собак можно отличить от бродячих: они выглядят ухоженными, но испуганными, бегают по улице, будто разыскивая что-то.

Команда HandyPet советует, что делать в этом случае:

  • осмотрите животное. Если на нем есть ошейник и жетон с контактами, свяжитесь с владельцем. Если нет — сфотографируйте его и загрузите фото в приложение HandyPet. Сервис разошлет сообщение о пропаже всем пользователям в окрестностях и сгенерирует объявление, которое можно распечатать, расклеить или выложить в интернет;
  • разместите информацию в соцсетях. Например, в группах «Пропала собака — найдена собака» или «Кошка потеряшка» во «ВКонтакте»;
  • отвезите к ветеринару. Врач посмотрит, есть ли у животного чип, по которому можно определить владельца, и окажет необходимую помощь;
  • организуйте передержку в специальном пункте, у проверенных друзей или у себя: поиск дома может затянуться.

Богатые и знаменитые зоозащитники, с которых можно взять пример

Олег Дерипаска, владелец промышленной группы «Базовый элемент»

После масштабной олимпийской стройки по улицам Сочи бродили стаи собак, которых прежде прикармливали рабочие. В начале 2014 года Дерипаска открыл первый приют «ПовоДог», чем буквально спас животных, на которых городские власти объявили охоту. Позже приюты построили в Наро-Фоминске, Красноярске, Иркутске и Абакане.

Ракеш Шукла, предприниматель, основатель IT-компании TWB_

Построил ферму-приют на 850 собак в окрестностях индийского города Бангалора. Туда принимают больных и искалеченных животных — хромых, слепых, без лап и даже морды. У многих из них нет шанса найти новую семью, но в приюте они получают кров, питание и лечение.

Бриджит Бардо, актриса

Оставила кинокарьеру в 39 лет и посвятила себя защите прав животных: основала фонд, построила три приюта для собак и кошек (оказалось, что бездомных котов во Франции больше), развернула кампанию по продвижению стерилизации. Кроме того, фонд Бардо выступает против охоты, меховых изделий, цирков и развлекательных шоу с животными.

Том Харди, актер

Однажды нашел в лондонском парке щенков и помог их пристроить через свой инстаграм, на который подписаны пять с лишним миллионов человек. Своего любимого пса актер тоже подобрал на улице. Лабрадора Вудстока он брал на кинопремьеры, снимался с ним в рекламной кампании зоозащитной организации РЕТА и даже вел детскую передачу на BBC. Харди так часто появляется на публике с собаками, что фанаты актера посвятили этому отдельный инстаграм-аккаунт (и он прекрасен).

Как быть, если спор о бездомных животных решить не получается?

Если не удается решить дело миром, по-соседски, то можно обратиться в суд по месту жительства ответчика. Но суду будет недостаточно голословных утверждений о грязи или блохах. Каждое утверждение придется доказать – документами или показаниями свидетелей. Например, антисанитарное состояние могут подтвердить акты осмотра территории, заключения Службы по борьбе с болезнями животных. В качестве свидетелей могут выступить соседи.

Чтобы суд принял вашу сторону, нужно будет доказать: во-первых, факт ущемления ваших прав – одного того, что вам не нравятся собаки или кошки, будет недостаточно; во-вторых, то, что это ущемление имеет причинно-следственную связь с уходом за безнадзорными животными. Если вы сможете убедить суд в том, что ваши права нарушены и произошло это, например, именно из-за кормления животных, то суд запретит уход за ними в этом месте. Решение суда обязательно к исполнению, а за его неисполнение предусмотрена административная ответственность.

Ну а в заключение – совет. И даю я его не как адвокат, а как владелец двух подобранных на улице котов. Подумайте: возможно, вы найдете способ помочь бездомному животному, подарив ему новый дом и семью.

1 Федеральный закон от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Фото: Сергей Ведяшкин/АГН Москва

С начала 2020 года вступают в силу отдельные положения закона об ответственном обращении с животными. Среди них запреты на выгул опасных собак без намордника и на содержание диких животных в домашних условиях.

Год назад Госдума приняла закон, которого зоозащитники ждали восемь лет. Он был внесен в парламент в 2010 году и ко второму чтению существенно переработан. Президент РФ Владимир Путин подписал документ за несколько дней до наступления Нового года.

Одним из положений, вступающих в силу с 1 января, является запрет на выгул собак потенциально опасных пород без намордника и поводка. Их будет запрещено выпускать в таком виде независимо от места прогулки. Исключением станут лишь случаи, если такие собаки находятся на огороженной территории, принадлежащей их владельцу. При этом о наличии потенциально опасной собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на территорию. В списке, утвержденном правительством РФ, значится 12 опасных пород. Среди них — амбульдог, питбульмастиф, волко-собачьи гибриды, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

Еще одна новелла касается запрета контактных зоопарков. Физический контакт с животными будет возможен лишь «при условии наличия недоступной для людей зоны с укрытиями, куда животным должен быть обеспечен постоянный беспрепятственный доступ». Также предусмотрено, что к животным, участвующим в культурно-зрелищных мероприятиях, нельзя применять лекарственные средства, способные причинить вред их здоровью.

Вступает в силу запрет на содержание диких и опасных животных в домашних условиях, в том числе в квартире. С 1 января они подлежат конфискации и возвращению в естественную среду обитания. Перечень таких животных также был утвержден кабмином. Среди них, например, королевская кобра, крокодил, лев, тигр, медведь, рысь, волк, лисица и многие другие. Животные из списка, приобретенные до 1 января 2020 года, могут находиться на содержании их владельцев до наступления своей естественной смерти. Кроме того, кабмин сделал ряд исключений, при которых допускается содержание и использование диких животных, но с обязательным уведомлением территориального органа Росприроднадзора.

Ряд положений касается бездомных животных. Так, вступает в силу статья, комплексно регулирующая деятельность приютов. В соответствии с ней владельцы приютов и уполномоченные ими лица несут такие же обязанности в отношении своих подопечных, как и владельцы животных. При этом начнет работать запрет на умерщвление питомцев в приютах. Исключение сделано для животных, страдающих от «тяжелого неизлечимого заболевания или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью».

Для безнадзорных животных с 1 января возможна только программа «отлов — стерилизация — вакцинация — возврат в прежнее место обитания», причем с неснимаемой меткой. После отлова животное немедленно должно быть передано в приют, а сам процесс отлова и выпуска на прежнее место обитания будет фиксироваться на видео. Запрещен отлов животных с данными владельца (например, со специальными бирками на ошейниках). В этом случае необходимо будет обеспечить возврат зверя владельцу.

Позвоните сейчас и получите
предварительную консультацию: 8-912-343-72-22
8 (3532) 29-61-71

Проблема с бездомными животными является актуальной для большинства субъектов нашей страны.

Бездомные собаки представляют собой определённую угрозу для граждан, они могут распространять болезни, а также могут причинить вред, укусив взрослого человека или ребенка.

Некоторые граждане высказываются за самовольный отстрел бездомных животных или отстреливают собак, которые забегают к ним во двор. За такие действия законодатель предусматривает ответственность, даже в том случае, если отстрел животного будет обоснованным, к примеру, если бездомная собака напала на домашнюю птицу.

Привлечь к ответственности лицо можно по нескольким основаниям.

Так, согласно ч. 2 ст. 20.13 КоАП РФ стрельба из оружия в населенных пунктах или в других не отведенных для этого местах влечет наложение административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией оружия и патронов к нему либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от полутора до трех лет с конфискацией оружия и патронов к нему.

Но на этом ответственность не закончена, так как можно еще также привлечь лицо и к уголовной ответственности, но сделать это будет значительно сложнее, чем привлечь лицо к административной ответственности.

Согласно статьей 245 УК РФ жестокое обращение с животным в целях причинения ему боли и (или) страданий, а равно из хулиганских побуждений или из корыстных побуждений, повлекшее его гибель или увечье, наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо ограничением свободы на срок до одного года, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет.

Все эти последствия могут возникнуть при отстреле собаки в вашем дворе.

Однако, в ст. 2.7 КоАП РФ предусмотрено, что при крайней необходимости лицо, причинившее вред в рамках административного правонарушения, не будет привлечено к ответственности, а значит, если человек докажет, что его действия носили вынужденный характер, то такое действие не будет являться нарушением.

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *